株洲日报全媒体记者/王军 通讯员/李沛莲 易大鹏 陈伶俐
天色善变，前一秒还烈日灼人，下一秒便大雨倾盆。在下洞村的施工现场，村民廖义平顾不上两脚的泥，从田间快步跑上岸，与平整路面的工人合力铺开油布，熟练地保护好刚进场的机器设备和砂石建材。
“公家的事就是自家的事！我们就盼着项目早建成、咱早受益！”在下洞村生活了大半辈子的廖义平心里跟明镜一样：近期，红军洞景区、阳升观峡谷漂流两个项目均举行了开工仪式，越来越多的配套工程开进了村里。这不仅让大家在家门口有了活干，等文旅产业发展起来，大伙儿都能跟着得实惠。
从“旁观者”到“主事人”，这背后是莲塘坳镇推行“群众共建”机制的有益探索。今年，该镇在“以工代赈”项目建设中，把建设主导权交给了村民理事会——材料采购、建设标准、资金拨付等全由群众说了算，让乡村产业真正变成了村民的共同事业，激活了乡村振兴的新动能。
5月下旬，记者走进莲塘坳镇，实地感受这套机制下迸发的基层活力。
补短板：“以工代赈”盘活文旅资源
从攸县县城出发，车行约40分钟便到了莲塘坳镇下洞村。路尽头，一个巨大的溶洞映入眼帘：洞外红旗飘扬、泉水叮咚，洞内灯光闪烁、奇观叠现。
2021年，时任下洞村驻村第一书记林喜元在深入咨询文史专家后，为这个天然溶洞赋予了“红军洞”的名字，并带领村民将其打造为集红色教育、洞外观光、餐饮于一体的旅游休闲景区。如今，这里已成为国家3A级旅游景区，高峰期日均接待游客达2000余人。
然而，随着乡村旅游的火热，基础设施配套不足的问题逐渐凸显。“车位不够停、会车就堵车、接待能力不足，让镇里的文旅资源没能充分转化为产业优势。”莲塘坳镇经济发展办主任刘芸坦言，去年镇里甚至不得不因此推掉好几个旅行团。
补齐短板，势在必行。今年，莲塘坳镇积极向上对接，促成阳升观村、下洞村2026年乡村产业配套基础设施“以工代赈”项目顺利落地。该项目计划对景区周边道路进行升级改造，新建标准化停车场，并同步规划排水沟、河堤护坡等设施，持续优化旅居环境。
以阳升观漂流项目为例，该项目计划分三期推进。其中，一期工程建设的3个码头及投放的800艘漂流船，已于去年暑期启动试运营，日最高接待游客量达1.5万人次。眼下，随着“以工代赈”项目的同步发力，村主干道改造、鱼鳞坝修建等配套工程也全面按下了“快进键”。
促共富：从“要我干”到“自己管”
在下洞村一处交叉路口，新规划的停车场正在腾地。村民谭德华小心翼翼地把完好的旧瓦片收集起来，招呼工友往家里抬：“将来村里盖观景亭，这批材料还能派上用场！”
谭德华的家正好在路口，建停车场需要占用他家一部分杂屋。他二话不说，主动发动家人拆房，且没要村里一分钱补偿。妻子起初不同意，他便把账掰开来算：“停车场建在家门口，咱家就成了游客进村的第一站，以后的土特产还愁销路吗？”
不仅如此，他还主动报名参加村里的“务工+实训”一体化培训，系统学习道路修建、场地平整、安全施工等实操技能。“过去是施工队干、我们在旁边看；现在是我们自己干、自己管。钱挣了，本事学了，村子也建好了，感觉就是不一样！”谭德华风风火火的干劲，与从前的不苟言笑判若两人。
据介绍，本次“以工代赈”项目全面推行“群众共建”机制。由村“两委”牵头召开村民代表大会，通过民主评议、公开推选，选拔懂施工、有公心的村民组建项目理事会；用工方面则优先吸纳村内低收入群众和脱贫户。理事会全权负责施工组织、材料采购等具体工作，镇里负责统筹监督，真正做到“村里的工程村民建”。
与此同时，项目明确将超40%的劳务报酬直付到人，村民只要肯出力，在家门口就能挣到钱。阳升观村、下洞村此次的项目，预计能带动两村200余名群众就近就业。
阳升观村村民廖明勇也是受益者之一。路怎么修、水往哪排、停车场选址在哪，施工队都愿意听听他的意见。“自己的意见被采纳了，工资收入也不比外出打工差。现在村里谁都讲这项目好，谁都愿意为这个共同事业出一份力！”
暖心的政策红利，实在的真金白银，让村民成了乡村建设的“主力军”和振兴成果的“受益人”，也让莲塘坳镇有了更足的底气，去打造湘东文旅重镇。
编辑：李毅哲
