营商环境好不好，经营主体最有发言权。近日，在长春市动植物公园，新引进的国际大马戏项目顺利拿到营业执照，园区运营负责人感慨道：“多亏了市场监管局南关分局的工作专班上门服务，不然光是住所材料就要跑好几个部门，园区的运营筹备进度肯定会受影响。”
这是长春市市场监督管理局以“一园一策”精准服务文旅园区的生动缩影。今年以来，长春市市场监督管理局坚持改革引领、数字赋能，全面深化“高效办成一件事”改革，指导南关分局立足区域文旅资源优势，将标准化审批与个性化帮扶相结合，以审批服务的“减法”换取经营主体活力的“乘法”，以更优市场准入环境激发产业内生动力，为长春市经济蓄势赋能。
专班跟进破堵点 园区注册不再愁
南关区文旅资源富集、项目集中、业态多元。今年年初，长春市市场监督管理局南关分局全面启动文旅产业园区优化营商环境、服务经营主体的专项行动，通过“专班前移、流程再造、精准赋能”三大举措，“一园一策、一事一议”服务机制，主动将政务服务延伸至园区“家门口”。
长春市动植物公园是南关区乃至长春市的标志性文旅IP，近期正处于业态升级与功能完善的关键阶段。但由于公园占地面积大、功能分区复杂，部分区域在登记注册时面临场所性质界定模糊、经营范围选择困难等实际问题。
专题研讨现场
针对这一情况，南关分局文旅项目工作专班提前介入、主动对接，多次与公园管理方开展研讨，逐项梳理材料要件，协助园区理顺相关材料，为商户后续办理营业执照扫清障碍。
“我们针对文旅园区入驻商户的开业需求，全面开通审批服务绿色通道，实行优先受理、优先审核、优先办结，最大限度压缩审批时限，让商户‘少跑腿、快领照、早开业’。”南关分局行政审批办公室负责人介绍道。4月23日，工作人员现场办理后再次上门，将营业执照送到申请人手上，用“上门送照”的贴心服务打通服务群众“最后一公里”。
工作人员将营业执照送到申请人手上
在长春市市场监督管理局的统一部署下，南关分局聚焦文旅园区运营实际需求，将“高效办成一件事”改革向文旅业态精准延伸，建立提前介入、上门指导、全程帮办、并联审批的全流程服务机制。
在南溪里文旅小镇、工业轨迹公园等园区，南关分局工作人员主动走访、逐户对接，详细了解商户在证照办理、合规经营等方面的困惑与需求，现场解答政策咨询、梳理审批流程。结合文旅消费场景特点，工作人员在经营范围核定、名称申报等环节给予专业指导，帮助商户精准匹配经营事项，避免因申报不当导致的后续变更麻烦。
工作人员在南溪里文旅小镇走访
“我们园区业态丰富，餐饮、零售、文创都有涉及，原本担心办证流程复杂、周期长。没想到南关分局的同志上门服务，一次性讲清楚了需要准备什么、怎么填报，让商户心里有了底。”南溪里文旅小镇运营方代表感慨道。
数据共享集成办 合规指导筑牢安全底线
在专项服务推进过程中，南关分局一方面充分依托吉林省经营主体e窗通系统“高效办成一件事”专区，深度对接市场监管、税务、社保等部门数据，推动园区商户登记注册关联事项集成办理、一网通办；另一方面，围绕文旅经营、食品销售、游乐设施、文创产品等重点业态，提前开展合规指导，帮助商户亮证经营、规范经营，筑牢文旅市场安全底线。针对商户经营全周期需求，工作人员主动与已注册的经营主体建立常态化联络机制，动态关注他们在许可证办理等方面的后续需求，积极做好协调与衔接。
截至目前，南关分局已为长春市动植物公园、南溪里文旅小镇、工业轨迹公园等园区多家经营主体提供全程帮办、绿色通道、疑难会商等服务，审批时限持续压缩，即办率保持高位运行，商户办事体验与满意度显著提升。
下一步，长春市市场监督管理局将持续深化营商环境改革与新产业融合发展的创新实践，聚焦新业态、新场景、新主体，持续推出更多便民惠企举措，以高效准入激发市场活力，以优质服务护航区域经济高质量发展。（文/图 长春市市场监督管理局）
