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株洲推进殡葬改革为“身后事”减负

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株洲日报全媒体记者/徐滔 通讯员/周益民 吴志军

这是一场关乎每个人终点的改革。

当生命走到尽头,能否体面、安宁地告别,衡量着一个社会的良知,更丈量着一座城市的温度。

株洲390多万人口,其中60岁以上老人超过70万。身后事的焦虑,正从个体家庭的隐痛,演变为社会治理的必答题。

曾几何时,“死不起”成为群众的心头刺。殡仪馆随意定价,把悲伤当生意;黑中介大行其道,把死亡当商机;医院人员倒卖逝者信息,把尊严当商品……殡葬领域的种种乱象,刺痛着逝者家属的神经,侵蚀着社会公平的底线。

2024年底至今,市民政局坚决贯彻习近平总书记关于殡葬改革的重要批示精神,在市委、市政府的坚强领导下,在省民政厅和市纪委监委的具体指导下,以刮骨疗毒的勇气向殡葬领域沉疴痼疾开刀,开展专项整治。一年多来,全市民政系统殡葬领域共发现问题116个,完成整改105个,移送纪检监察部门线索34条,处理29人;殡仪服务和墓地费用较2024年前整体下降约30%;多项制度创新获省民政厅推介,株洲样本走向全省。

斩断黑手:谁在出卖逝者的尊严?

这是一场信息保卫战。

在医院,一小部分人在逝者离去后的第一时间,便将信息发送给合作的黑中介。一个家庭的悲伤,在他们眼里不过是换得一张张钞票。

黑中介拿到信息后,立即打着殡仪馆的幌子联系死者家属。沉浸在巨大悲痛中的死者家属,来不及分辨真伪,便被收取数倍于正常标准的高额费用。

“父亲刚走不到半小时,电话就打进来了。”市民张先生回忆道,“他们说是殡仪馆的,我就信了。后来才知道,被宰了好几千元。”

专项行动开展以来,市民政局、市纪委监委、市公安局联手重拳出击,打击殡葬黑中介,大力查处医院工作人员倒卖逝者信息案件,全市共移送纪检监察部门线索34条,处理29人。

打击是手段,制度是根本。市民政局联合多部门出台《株洲市中心城区遗体接运管理规定》:统一车辆标识,让黑殡葬无处藏身;规范交接流程,堵住信息泄露源头;制定收费标准,杜绝坐地起价。这套组合拳成效显著,黑中介几乎销声匿迹。该经验被省民政厅向全省推介。

费用降三成 清单明明白白

“办白喜事都不懂,钱花得稀里糊涂。”这是记者在采访中听到最多的一句话。

信息不对称,是殡葬高收费的温床。死者家属沉浸在悲痛中,无心也无力讨价还价,部分殡葬机构便趁火打劫。

对此,我市推出三记重拳:一是清理,不符合标准的收费项目一律砍掉,重复收费的一律合并,巧立名目的一律取缔;二是规范,制定市场调节价项目指导清单,核心原则是清单之外再无收费;三是透明,全面推行菜单式服务,由死者家属自行勾选,坚决打击强制行为。

据统计,全市殡仪和墓地费用整体下降约30%。以一场中等规模治丧为例,从过去平均3万元降至2万元以内。而清单之外无收费,更成为这一民生工程改革成功最有力的注脚。

由私转公:一场触及灵魂的回归

2025年10月11日,市十六届人民政府第79次常务会议上,一项重大决策被正式通过:同意收回民营福寿山庄殡仪馆,建立由市政府领导担任组长的工作专班,统筹推进收回工作。

福寿山庄是我市城区核心殡葬服务设施,多年来由民营资本运营,曾出现过一些问题。

“殡仪馆姓私还是姓公,看似是所有制问题,实质上是民生立场问题。”市民政局相关负责人直言,“基本殡葬服务具有强烈的公益属性,不能任由市场逐利。”

此外,攸县永安园殡仪馆收回工作也在有条不紊地进行中。

这是一项需要巨大勇气的改革。利益格局调整、历史遗留问题处置、巨额资金筹措……每一步都是硬骨头。但市委市政府的决心坚定不移。殡仪馆由私转公,不是简单的产权变更,而是一场服务理念的深刻重塑:收费回归理性,服务回归规范,管理回归透明。

一位学者评价:“株洲率先向民营殡仪馆‘动刀’,体现了以人民为中心的执政理念。这不仅是一项改革举措,更是一次价值立场的宣示。”

制度的力量:让改革经得起时间检验

整治不是一阵风。制度才是管根本、管长远的利器。

市民政局联合市民宗局制定下发《关于加强宗教活动场所殡葬设施管理的通知》,三限定一流程的制度框架为这一敏感领域提供了清晰坐标。

医疗机构太平间管理、殡葬服务清单、跨部门综合监管、公墓年检和管理……我市先后下发《株洲市殡仪服务市场调节价项目指导清单》《株洲市民政局关于清理规范殡仪馆殡仪服务收费项目的通知》等系列规范性、指导性文件。同时,更多相关制度正在路上,我市正借此整治行动,深入改革,全力构建、完善覆盖逝、殡、葬、祭全环节的制度闭环。

全市殡葬领域问题整改率近九成,多项全省首创举措……省民政厅两次向全省正式推介,给予我市殡葬深水区改革最正面、最积极、最肯定的回应。

【记者手记】

殡葬改革,改的不是逝者的命运,而是生者的记忆。

当我们送别父母,送别爱人,送别朋友,那最后的仪式,会成为我们时常记忆的画面。它不该掺杂欺诈、冷漠和算计。它应该是干净、体面、有尊严的。

30%的降费,是百姓口袋里的实惠;全省首创的制度样本,是改革深水区的担当;民营殡仪馆逐步由私转公,是民生立场的回归;斩断灰色利益链,是公平正义的彰显。

老龄化社会的浪潮已经涌来。如何让每一位老人都能安心走向人生终点——这是时代交给我们的必答题。株洲正在交出一份答卷。

死亡是冰冷的,但告别可以是温暖的。改革是艰难的,但初心始终是滚烫的。因为这是我们每一个人,终将抵达的终点。

编辑:李毅哲