株洲日报全媒体记者/张威
编制《株洲市城市更新规划》，出台《株洲市城市更新行动实施方案》；筹集保障性租赁住房4959套，发放租赁补贴2250户；加快推进清水塘老工业区城市污水管管理建设工程等20项城市生命线工程……
近日，全市住房城乡建设和城市管理工作会议召开，释放我市将持续提升城市品位、改善民生福祉的具体消息，下面就随着记者一起去了解吧。
治理过后的陈埠港已成为绿色游园。记者/张威 摄
建立“城市体检+城市更新”联动机制
株洲将迎来城市更新的操作指南。
根据工作计划，今年，我市将编制完成《株洲市城市更新规划》，出台《株洲市城市更新行动实施方案》，建立“城市体检+城市更新”联动机制，争创国家城市更新行动示范城市。
“先体检、后更新，无体检、不更新”，已成为城市更新工作的共识。为此，株洲在去年便完成城市年度体检报告，充分的前期准备只为了更加贴合株洲市民生活实际的城市更新项目。
在今年的城市更新工作中，已明确了清水塘工业遗址、醴陵国光群力瓷厂、株洲麻纺厂、渌口老街等片区的保护和利用，让我们的城市历史文化遗产焕发新活力。
今年，我市将实施燃气管道新建改造132公里、供水管道新建改造70公里、雨水污水管道新建改造170公里，这些关乎城市安全韧性水平的指标又将迈上一个新的台阶。
在存量空间盘活方面，以城市体检成果为基础，分析城市更新基础条件、诊断现状问题，开展更新潜力评价，识别具有更新潜力的空间资源，划定城市更新片区。
在建筑改造利用方面，确定既有建筑更新改造利用，城镇老旧小区整治改造，完整社区建设，老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，城市功能完善，城市基础设施建设改造，城市生态系统修复，城市历史文化保护传承等方面的更新改造任务和要求。
在城市更新管控上，优化城市结构和形态，提出城市设计引导和管控要求。制定更新片区指引，明确管控要求。建立城市更新项目库，明确项目入库出库管理规则和动态调整机制。
把新房子建成“好房子”
把老房子改成“好房子”
房子，是幸福生活的基石之一。去年，我市先后出台《株洲市新建商品房预售资金监管实施办法》《株洲市房地产开发项目资本金管理办法》，推行封顶预售，推动商品房“烂尾楼”治理，有效防范化解房地产领域风险。
据市住建局统计，去年我市实现交付98个保交房保交楼项目、3.7万余套房屋，累计办理不动产登记2.9万余套，打赢打好了保交房攻坚战。
新房子交得了，老房子也要住着好。
去年，我市聚焦危旧房管理工作，建立城市危旧房屋“一房一档”，改造城市危旧房屋700余套，推动房屋养老、体检、保险三项制度改革，试点维修资金增值收益购买外墙屋面维修保险，以瀚水栗园、学府时代为典型推动建筑外墙脱落安全整治，以鑫峰小区、怡园小区为典型推动美化亮化安全整治，房屋维修资金应急解决30个小区重大火灾隐患，群众安全感明显增强。
今年，株洲将持续完善住房保障体系。根据工作计划，今年我市还将筹集保障性租赁住房4959套，发放租赁补贴2250户，帮助新市民、青年人等新市民实现“安居梦”。
统筹推进“好房子”建设。围绕好标准、好设计、好建造、好运维，探索构建符合株洲实际的“好房子”建造体系，既把新房子建成“好房子”，也把老房子改成“好房子”，让更多群众拥有安全、舒适、绿色、智慧的生活环境。
建设宜居韧性现代化社区
在城乡建设方面，今年我市将围绕“完善基础设施、深化污水治理、巩固海绵成效、提升供水保障”四大方向，全面推动城乡建设品质升级，致力于打造功能互补、宜居宜业的现代化社区环境，让发展成果更多更公平惠及全体居民。
为提升城市承载力和居民生活便利度，我市正全力推进包括清水塘老工业区城市污水管理建设工程在内的20项“城市生命线工程”，同时加快鑫盛路与早禾路贯通、城市公共空间改造提升等56项城市基础设施更新改造项目的实施进程。
在污水处理提质增效方面，今年我市将聚焦于以提升进水浓度为核心，并全面推行“厂网一体按效付费”改革。目前，覆盖全市水系的“一江八港”智慧监管平台将全面建成。雨污分流“回头看”专项整治与散户污水直排整治行动正持续深入。此外，遵循“应接尽接、应收尽收”原则，乡镇污水收集配套管网建设工作也在稳步推进，力求实现城乡污水处理能力同步提升。
为确保海绵城市建设成果长效化，今年我市将大力推动《株洲市海绵城市建设管理条例》落地实施。着力加强已建成海绵项目的运营维护，并不断拓展海绵设施在全市新建项目的覆盖范围。通过对既有项目的效果评估与经验总结，将成熟技术和模式推广应用至更多项目，系统化提升城市生态韧性。
今年我市还将进一步加大老旧供水管网改造力度，并积极争取中央预算内资金与超长期国债支持，用于推进中心城区供水基础设施的迭代升级。针对居民关切的老旧小区用水问题，正系统实施二次供水设施改造工程。此外，为规范行业发展，《株洲市城市供水设施管理办法》也正在加快制定出台，以法治化手段筑牢供水安全屏障。
【记者手记】
提炼城市精气神
纵观株洲市今年的城乡建设工作计划，其视野与格局展现出鲜明的系统性、前瞻性和为民情怀，标志着精细化治理和高质量发展理念正推动着株洲这座老工业城市，在城市功能与人居品质等方面发生深刻变革。
这份计划最鲜明的特征，在于从“单点突破”转向“系统重构”。规划不再局限于单一项目的推进，而是构建了从顶层设计《城市更新规划》到专项工作，再到机制保障的完整闭环。这好比为城市治理提供了一套科学的“操作手册”，无论是争创国家更新示范城市，还是“应接尽收”的污水治理目标，都体现了高位统筹、整体推进的战略思维。
计划的另一核心亮点，是精准回应民生期盼，实现了“安居”与“宜居”的双线并进。一方面，通过筹集近五千套保障性租赁住房、持续攻坚“保交楼”、改造城市危旧房等硬举措，牢牢守住“住有所居”的底线；另一方面，工作重心已明确指向建设全生命周期的“好房子”，以及打造功能互补的现代化社区。这意味着城市建设正从满足基本住房需求，升维至对安全、舒适、绿色、智慧等高品质生活要素的综合供给。特别是将老旧小区改造、海绵城市建设、管网更新与供水保障等系统化工程协同推进，正是从城市“里子”着手，全方位提升居民日常生活的“微幸福”。
尤其值得称道的是，计划在发展叙事中，深度融入对历史文脉的尊重与激活。保护利用清水塘工业遗址、醴陵国光群力瓷厂等历史片区，表明城市更新并非大拆大建，而是在有机演进中传承记忆、凝聚认同。这赋予了发展以人文温度，让现代化不仅是物理空间的焕新，更是城市精气神的提炼与彰显。
编辑：李毅哲
