国家数据局综合司近日印发了《数字中国建设2025年行动方案》。方案部署了体制机制创新、地方品牌铸造、“人工智能+”、基础设施提升、数据产业培育、数字人才培育、数字化发展环境优化、数字赋能提升等8个方面的重大行动。
随着全球数字产业的蓬勃发展，数据日益成为人类经济活动乃至日常生活的核心要素，推动着生产方式加快从机械化向智能化转变。近年来，我国围绕推进数字中国建设、加快发展数字经济的战略目标，不断强化政策支持体系，出台了《数字经济发展战略纲要》《数字中国建设整体布局规划》等一系列数字经济及数字产业集群创新发展的政策举措，大力发展数字基础设施建设，加快大数据、云计算、5G、人工智能等基础设施建设布局，有效促进了我国数字经济及数字产业集群的高质量发展。截至2024年底，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重约10%，企业数量增至457.41万家，同比增长17.99%。党的二十届三中全会《决定》提出，“打造具有国际竞争力的数字产业集群”。站在新的历史起点上，要把握好数据特性及其对经济增长的作用机理，协同发挥数据的基础资源和创新引擎作用，有序引导数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，推动更多数字化成果应用于百姓“身边事”，为广大人民群众带来更多的获得感。
促进数字技术与实体经济深度融合。当前我国正处于新旧动能转换关键期，新兴动能的释放与培育从根本上依赖于技术创新及其广泛应用。在数字经济蓬勃发展的浪潮下，新的商业模式以创新为引领，注重协同共享，带来更加便捷、经济、个性化的产品与服务，有力推动资源优化配置和能源集约利用。在北京，通过发挥科创优势，打造人工智能创新策源地，推动国家人工智能创新应用先导区建设，人工智能企业超2400家、核心产业营收超3000亿元。数实融合持续深化，为数字技术带来了更加丰富的应用场景，有效推动了核心产业的高质量发展。着眼未来，要牢牢把握数字化、网络化、智能化方向，推进数实融合，协同推进数字产业化和产业数字化，积极运用数字技术改造提升传统产业，分层分类培育创新型企业，积极发展数字贸易，让数字经济更好释放红利，持续拓展实体经济内涵和外延。
加快推动数字赋能未来产业的发展。随着科技不断创新发展，未来产业日益成为衡量国家科技创新能力的重要标志，也成为世界各国竞争博弈的新赛道。以人工智能为代表的新一代数字技术逐渐成为引领科技创新、提高新质生产力的关键力量。加快推进数字技术赋能未来产业发展，本质上是以前沿技术突破驱动产业化加速的过程。新年伊始，深度求索（DeepSeek）公司发布的大语言模型DeepSeek-R1性能指标达到国际领先水平，标志着我国AI技术自主创新的重大突破。数据显示，我国人工智能相关企业超过4500家，核心产业规模突破6000亿元人民币，产业链覆盖芯片、算法、数据、平台、应用等上下游关键环节。拥抱人工智能，推动未来产业高质量发展，大有可为。着眼未来，要坚持以发展需求为导向、以自主可控为前提，搭建政产学研用的开放创新合作网络，促进未来产业领域大中小企业“人工智能+”的协同联动，实现人工智能技术成果在未来产业发展中高效转化，推动未来产业从技术端、产品端到消费端的一体化发展格局。
打造共赢的数据领域国际合作格局。数字化本身就是一个合作的过程，开放合作是建设数字社会的必由之路。近年来，我国积极搭建双边、区域和国际合作平台，加强同新兴市场国家、共建“一带一路”国家和广大发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全、网络治理等方面的务实合作，努力让数字化发展成果更好造福各国人民。从建设中国—上合组织大数据合作中心，到创建“数字丝绸之路”经济合作试验区，再到召开中国—上合组织数字技术国际交流研讨会，以上合组织数字底座建设为抓手，凝聚数字合作共识，完善数字合作机制建设，促进数字领域务实合作，数字经济合作的“上合”样板更加完善。着眼未来，要深化国际合作，加强与世界各国在技术、标准、人才等领域的国际合作交流，积极推动我国国内数字经济和数字贸易领域先进实践经验“走出去”，推动优势互补、共同发展，携手构建维护全球数字经济发展利益的国际规则体系。
