办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。近年来，各地通过选优配强“领头雁”、实施学历能力“双提升”工程、构建常态化培训体系等举措，推动基层干部队伍结构持续优化，一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才成为乡村振兴的“主心骨”。近日，中共中央 国务院印发《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》，提出“培养选拔村党组织带头人”，为农业强国建设、乡村全面振兴进一步筑牢组织与人才根基。
“农村富不富，关键看支部”。村党组织书记的选拔质量是基层治理效能的基石。如何选？中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》明确规定，村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员应当交叉任职。新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》，聚焦农民群众反映强烈的突出问题，针对农村基层干部廉洁风险，完善农村权力运行监督机制，促进农村基层干部廉洁、规范履行职责。一方面，以“政治标准+能力清单+负面禁区”筑牢准入门槛，通过多维考核杜绝“带病上岗”。另一方面，通过组织推荐、公开选拔、群众推荐、个人自荐的方式吸收致富能手、农民专业合作社负责人、返乡优秀农民工、退伍军人、返乡大学生等优秀人员充实进村级后备人才库，为乡村振兴提供坚强人才保障。例如，浙江在“千万工程”中选派干部驻村、回引人才返乡，实现了“能人治村”与“强村富民”的良性互动，为各地提供了可借鉴的“实操范本”。
“变山变水先变人，变人先变带头人”。村级后备力量培育是夯实基层治理根基、激活发展动能的关键之举。2024年中央一号文件中明确指出：“加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动”，足以见得党中央对乡村发展和人才培育的重视，也为我们如何建强基层党组织，推进乡村全面振兴指明方向、提出办法。有的建立全面跟踪培养机制，将村党组织带头人后备力量纳入培训计划。有的采取县级示范、乡镇兜底、村党组织书记结结对帮扶等“土办法”，全方位全过程跟进指导。有的给后备力量“压担子”，在“急、难、险、重”等问题中“淬炼”，让“后备队”成为“先锋队”。还有的地方以专业化建设锻造乡村振兴“头雁”队伍。例如，江苏张家港市围绕抓党建促乡村振兴，打出“选、育、管、励”精准组合拳，持续加强村级党组织带头人队伍建设，先后培树出了中组部《榜样》重大典型吴惠芳，全国劳动模范赵建军，全国脱贫攻坚奖创新奖葛剑锋等一批优秀村（社区）书记典型，为高质量推进抓党建促乡村振兴提供坚强组织保证和人才支撑。
乡村振兴是为了农民，也要依靠农民。乡村振兴路上，加强党员队伍建设既是夯基垒台的战略工程，更是凝心聚力的民心工程。唯有以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，才能不断提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。唯有走好新时代党的群众路线，在深入联系群众、解决群众生活困难的过程中提升软弱涣散农村基层党组织的威信与能力，才能激发乡村全面振兴动力活力，书写乡村全面振兴新篇章。（作者 北中）
