上海外高桥保税区海关对”爱达•魔都号“邮轮首航物资实施查验确保物资快速通关
12月29日，在上海宝山吴淞口国际邮轮港，身系“敦煌飞天彩带”的国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”，正靠泊在母港，静静等待着3天后满载着八方游客扬帆起航。“爱达·魔都号”2019年10月进入实质性建造，从邮轮建造引进关键性生产设备，到邮轮起航前船供、卫生检疫保障，这艘在上海出生、从上海起航的造船工业“皇冠上的明珠”，历时五年的设计和建造，从初具雏形到驶向深蓝，每一个阶段都凝聚着上海海关高效通关和精细服务的保驾护航。
进口设备“随到随检”
大型邮轮技术含量高、设计和建造难度极大，和航母、液化天然气（LNG）船并称为世界造船业三大明珠。“爱达·魔都号”总长323.6米，型宽37.2米，约重13.5万吨，最多可容纳乘客5246人。全船零部件数量达到2500万个，相当于C919大飞机的5倍、“复兴号”高铁的13倍，整船总工时相当于好望角型散货船的20倍。建造过程中需要引进大量关键性生产设备，这些设备体积大、精度高、加工面积大，对通关要求高。
为促进大型邮轮建造业提级增效，上海海关创新保税监管模式，支持造船总部企业按照建造国产大型邮轮的个性化需求，在政策允许框架内以加工贸易方式自主进口并装配相关配套船用物资，待整船建造完成后随船出口交付。开辟“邮轮项目”专用通道，对大批量进口设备实施“随到随检”，保障物资快速通关、安全投产。
“邮轮建造是一个复杂的系统性工程，针对邮轮相关保税货物，我们推出了‘主料工作法’‘单耗自核’等一系列创新监管模式，提供归口管理和专属服务，在确保监管质量的同时，让海关监管效率与邮轮建设进度无缝匹配。”上海海关所属上海浦东海关综合业务二处保税监管一科科长张仁扬介绍。截至“爱达·魔都号”交付，上海浦东海关共监管邮轮项目物资2461批次，货值约3.95亿美元。
宝山海关为“爱达魔都号”邮轮办理船舶免控证书
打造“邮轮供应直通车”
12月20日，9个集装箱装载价值5500万人民币的邮轮销售商品，经上海海关所属上海外高桥港区海关（以下简称“外港海关”）和上海外高桥保税区海关接力监管后，被快马加鞭运往吴淞口国际邮轮码头。次日，上海海关所属宝山海关（以下简称“宝山海关”）在监管下，这批珠宝、时尚品、腕表等邮轮销售商品被拆箱运上“爱达·魔都号”邮轮，实现国内首次邮轮销售商品在境内供应上船。
“爱达·魔都号”船上商店需要近10万件商品供船，月度补货量3万件左右。“本次9箱邮轮销售商品，是全球统一采购，经外高桥港区进境，分批运抵上海外高桥港综合保税区。”外港海关副关长尹文超表示，“外港海关与职能部门、外高桥保税区海关和宝山海关通力合作，精准制定个性化监管方案，专人专岗实时跟踪货物物流情况，设置卡口绿色通道，提供24小时预约检查服务，确保货物即到即放、即查即放，全力保障邮轮物资通关‘零延时’。”
首航当天，还将有数吨的新鲜果蔬、冷冻肉品等食品供应上船，为首航的5000多名旅客提供生活保障。据资料显示，一艘13万吨级大型邮轮每航次仅食品、酒店用品等船供物料采购量就近100万美元。宝山海关综合业务科科长陈丽华介绍道：“海关坚持‘快通’原则，大力推广船供物料无纸化通关，完善船供物料‘保税+直供’监管模式保障国内外采购食品通关‘最后一公里’高效通畅。”
宝山海关对“爱达·魔都号”邮轮直供物资实施查验
细致检疫守护公卫安全
12月15日，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”邮轮从上海外高桥造船有限公司，移泊至运营码头——上海吴淞口国际邮轮港，并向宝山海关申请办理《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》。按照《国际卫生条例（2005）》的要求，该证书是国际海运的必需文件。在现如今基于传染病、食品安全、生物、化学、核辐射等各种公共卫生问题实施卫生检疫的大卫生管理模式下，这一措施能全面评估船舶卫生状况，有效地控制和减少传染病在国际传播，在海港卫生检疫乃至国际卫生检疫中发挥着重要作用。经检查，“爱达·魔都号”邮轮所有指标均符合相关要求，宝山海关关员现场为船方签发《船舶免予卫生控制措施证书》。
为保证“爱达·魔都号”顺利首航，宝山海关成立了工作专班，与上海市宝山区卫健委、区疾控中心、区滨江委及船方开展群体性食源性传染病应急处置演练。工作专班为该船量身制定了详细周密的登临检查方案，对其病媒生物防控、食品供应、医疗中心、饮用水等方面进行了全面检查。同时，对船方公共卫生安全体系文件进行综合评定，并向船方提供了相关的技术指导，完成“爱达·魔都号”邮轮的监管风险评估检查。
“宝山海关在邮轮船上团队做交接及准备工作期间，同步完成检查和证书签发，为我们节约了人力和时间成本。‘魔都号’持有该证书，可在正式运营时减少进一步的检查需要和频次，有助于在全球多个口岸顺利靠泊。”爱达邮轮业务发展总监、新闻发言人国佳说。
文：苏展 杨斌 唐小雅
图：采访对象供图
编辑：周辰
责任编辑：祝越
