2018年习近平在全国宣传思想工作会议上的讲话及其“九个坚持”原则的提出对新时代宣传思想工作的引领
王辉
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作，习近平总书记前后两次在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话，为做好新时代宣传思想工作指明了方向。特别是2018年8月21日在全国宣传思想工作会议上讲话（以下简称“8·21”讲话），提出了“九个坚持”的宣传思想工作原则，丰富了中国共产党的宣传思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是引领我们做好宣传思想工作的基本遵循和理论指南。
一、“8·21”讲话及“九个坚持”原则提出的背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把宣传思想工作摆在党和国家全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措。“在实践中，我们不断深化对宣传思想工作的规律性认识，提出了一系列新思想新观点新论断”。[1]
中国特色社会主义进入了新时代，我们要夺取中国特色社会主义新胜利，全党和全国人民需要坚定自信、鼓舞斗志、同心同德、团结奋斗，以实现党中央所确立的奋斗目标。为此，党必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节，而党的宣传思想工作必须按照党中央的部署和要求，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既解决实际问题又解决思想问题，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
在2018年全国宣传思想工作会议上，习近平总书记回顾党的十八大以来宣传思想工作的历史性成就和历史性变革，系统总结了实践中所孕育的理论创新，并将其概括为“九个坚持”。这些重要论述，阐明了宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，回答了宣传思想工作的方向性、全局性、战略性重大问题，是做好宣传思想工作的根本遵循。
二、“8·21”讲话和“九个坚持”原则的主要内容
“8·21”讲话内容丰富，提出了新时代宣传思想工作“举旗帜、育新人、聚民心、兴文化、展形象”的“十五字”使命任务，提出了宣传思想工作者要增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的“四力”要求，并且总结了做好宣传思想工作需要做到的“九个坚持”，为做好新时代宣传思想工作确立了方向，指出了路径和方法。
（一）坚持党对意识形态工作的领导权
“8·21”讲话提出，要加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。[2]
（二）坚持思想工作“两个巩固”的根本任务
“8·21”讲话提出，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，并指出这是总结党的思想工作历史经验所得出的科学结论。这标志着我们党对思想工作规律的认识达到了新高度、开辟了新境界。
（三）坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民
“8·21”讲话提出，要用作为马克思主义最新成果的中国特色社会主义思想来武装和统率人民群众的思想，教育人民群众团结在党的周围，去为实现党中央所确立的路线、目标和任务努力奋斗。
（四）坚持培育和践行社会主义核心价值观
“8·21”讲话提出，既把弘扬社会主义核心价值观作为宣传思想工作的成绩和经验，又把它作为宣传思想工作的规律和原则。
（五）坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量
党的十八大报告提出，要增强“道路自信、理论自信、制度自信”这“三个自信”。习近平总书记在“8·21”讲话中又提出了要增强“文化自信”，并且指出“文化自信”是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。这一论述创新和丰富了中国特色社会主义思想文化建设的内涵，为我们更加自信地去实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了思想动力和理论指南。
（六）坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力
“8·21”讲话提出，要坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，并且指出“传播力、引导力、影响力、公信力紧密相连、不可分割，相互贯通、相互作用，统一于新时代新闻舆论工作的生动实践”[3]，这就为做好新时代党的新闻舆论工作提供了科学的方法论。
（七）坚持以人民为中心的创作导向
“8·21”讲话提出，要坚持以人民为中心的创作导向，引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。
（八）坚持营造风清气正的网络空间
“8·21”讲话强调，要坚持营造风清气正的网络空间，并提出必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。
（九）坚持讲好中国故事、传播好中国声音
“8·21”讲话把“讲好中国故事、传播好中国声音”，作为“加强国际传播能力建设，增强国际话语权”的重要内容和战略举措，把它放到了国家发展整体布局和宏观战略的高度。
三、“8·21”讲话和“九个坚持”原则提出的意义
习近平总书记“8·21”讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻总结了党的十八大以来党的宣传思想工作，对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署，提出理论“十五字”的使命任务和增强“四力”的明确要求，特别是用“九个坚持”对我国宣传思想工作规律性进行了科学把握与概括，为开创新时代党的宣传思想工作新局面指引了方向，明确了总体布局、主攻方向和着力点。
这些体现我国宣传思想工作规律性的理论成果，“既可以作为理论原理，又可以作为行动指南”，“既传承以往传统又创新当前实践的理论观”，“都是马克思主义新闻观中国化的最新理论成果”
习近平总书记的这些思想、观点和论断，体现了党中央从新时代党和国家事业发展全局的高度，对加强宣传思想，乃至整个意识形态工作领导所作的重大决策部署和重要制度安排。讲话内涵丰富、思想深刻，是指导新形势下党的宣传思想工作的纲领性文献，是做好新时代宣传思想工作、新闻舆论工作的行动指南。
（作者王辉系重点项目组成员、广西大学新闻与传播学院副教授）
注释：
[1]《习近平在全国宣传思想工作会议上强调：举旗帜聚民心育新人兴文化展形象，更好完成新形势下宣传思想工作使命任务》，《人民日报》2018年8月23日。以下凡引自该讲话的内容不再单独作注。
[2]本文参考郑保卫：《论“九个坚持”的理论内涵及实践意义——学习习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话》，《中国广播电视学刊》2018年10期。
[3]庄长兴：《坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力》，《求是》2018年10月。
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