日本人搞外交使用哪些手腕?
今天去参加孟加拉国总理哈西娜的记者招待会,本来想问一个问题:孟加拉是日本的友好国家,同时也是中国的友好国家,您作为总理如何看待当今的中日关系以及南海局势?
结果,整个记者会让哈西娜总理唱了独角戏,留下时间只能提一个问题,没有轮到我。
哈西娜总理此次访问日本,是一次正式的国事访问,因此东京的主要街道都挂起了孟加拉国旗和日本国旗。仔细一看,两国的国旗一模一样,只是日本的白底红日,而孟加拉国是绿底红日。
哈西娜总理出生于1947年,是孟加拉国独立之父、首任总统谢赫·穆吉布·拉赫曼的长女,幼年在农村生活,后随父来到孟建国后的首都达卡,上大学时学习孟加拉文学。1975年其父及15位亲属死于军事政变,哈西娜当时正在德国度假,得以幸免于难。1981年,哈西娜回国担任孟加拉国人民联盟主席。为了给父亲报仇,重振人盟的声威,她特意选择父亲被害的房间作为自己的办公室。1996年至2001年,哈西娜首次出任总理。2007年,她遭到军方逮捕。2008年,哈西娜领导的孟加拉人民联盟在大选中胜出,她再度出任总理至今。
老太太绝对是一位传奇而坚强的世界级女政治家。
哈西娜总理这次到东京,安倍首相与她做了一笔生意:日本在未来5年内向孟加拉国提供6000亿日元(约364亿元人民币)的经济援助,而孟加拉国放弃明年与日本竞选联合国非常任理事国的权利。
这里得交代一个背景:安理会共有15个成员,其中中国、法国、俄罗斯、英国和美国为5个常任理事国,其余10个成员为非常任理事国。10个非常任理事国席位按地区分配,即亚洲2个、非洲3个、拉美和加勒比地区2个、东欧1个、西欧及其他国家2个。非常任理事国任期2年,经选举每年更换5个。2015年,亚洲有一个席位需要改选,目前参加竞选的国家只有2个,一个是日本,另一个是孟加拉国。
日本曾经11次参选安理会非常任理事国,唯一一次落选,就是在1978年败给了孟加拉国。据悉,孟加拉国为了获得2015年的胜利,从10年前就已经开始努力争取各国支持。而日本也专门在本年度的国家预算中拨出1.4亿日元,专门邀请还没有确定支持日本的约60个国家的驻联合国大使们到日本来笼络感情。日本鉴于当前的安倍政治之需,确定了“志在必得”的目标。但是为了顺利当选,唯一的办法,就是搞定哈西娜总理,让孟加拉国放弃竞选。
这显然很难,哈西娜这位强硬的女政治家不是那么容易投降。
孟加拉国急需要资金发展经济,日本政府想出的对策简直有一大摞,其中第一项对策,是面子攻势。日本政府邀请哈西娜总理作为国宾访问日本,不仅请她下榻迎宾馆,还安排天皇会见她,待遇跟上一次的奥巴马总统相似,只差没有与安倍一起吃寿司而已。
第二项,经济攻势。孟加拉国还是一个半贫困的国家,急需要外国的援助和投资。这次,安倍首相一次性决定给予6000亿日元的经济援助,并同意与孟加拉国一起共建“日本产业特区”,这让哈西娜总理拿到了访日的一份超级厚礼。
第三项,感情攻势。今年是哈西娜总理的父亲拉赫曼访问日本40周年,日本政府特别安排哈西娜总理在他父亲当年举行记者会的同一个会议厅举行访日记者会,还特别找出了1973年,她的父亲在日本记者俱乐部书写的题词,并请她也做一个同样的题词。对于哈西娜总理来说,父亲和家人遭到暗杀后,自己都未能回国见上父亲最后一面,如今在异国他乡见到父亲的亲笔题词,除了感动,更多的就是感激。
哈西娜总理的父亲拉赫曼在1973年于日本记者俱乐部讲演时的题词
在日本政府的这一种猛烈的攻势下,哈西娜总理在今日的记者会上说了这么一段话:在孟加拉国独立战争时,日本给予了孟加拉国很多的援助。独立后,日本也是最先支援孟加拉国的西方国家之一。日本的孩子省下自己的零花钱捐给孟加拉孩子买学习用品。孟加拉国政府和人民是不会忘记日本的友情。我在与安倍首相的会谈知道,日本政府已经决定在未来4-5年内,向孟加拉国提供6000亿日元的经济援助。为了朋友,孟加拉国可以牺牲自己的利益。我已经邀请安倍首相访问孟加拉国,并相信在安倍首相访问孟加拉期间,会有好消息。
哈西娜总理的这一番话,等于是宣布了“孟加拉国将为了珍惜日本的友情,将放弃常任理事国的竞选。”
哈西娜总理向日本记者俱乐部赠送孟加拉国风景油画
日本人常常说,这个国家最优秀的人不是政治家,而是官僚。以外务省为例,大小官僚几乎都是清一色从东京大学法学部毕业,外国语大学毕业生根本就进不了外务省的大门。这些高材生们进入外务省后,根据不同的工作安排去不同的国家学习语言,了解不同国家的政治与文化,回到外务省后再分配到不同的司局,从普通的课员开始干起。日本皇太子妃雅子在没有加入皇室前,就是外务省的官僚,有着从哈佛本科毕业、剑桥研修、东京大学研究生毕业的辉煌学历。正因为如此,这个国家的首相一年一换,大臣半年轮流,也不会造成国家的混乱。这一次搞定孟加拉国,不会是政治家的智慧,很明显是这一群官僚的手腕。