《文化遗产保护传承“十五五”规划》近日印发,明确提出到2030年文化遗产大保护格局基本形成。从系统性保护到统一监管,规划勾勒的是一张覆盖全类型、全时段的保护网络。然而,再完备的顶层设计,都要有强大的基底,基层是文化遗产保护的第一现场,把责任沉到这里,大保护格局才算真正扎下了根。
底数清不清,决定了保护能否找准靶心。文化遗产保护最怕的不是没有制度,而是制度悬在半空,没人伸手去接。古建筑在村里,非遗技艺在传承人手上,老街区在社区网格里,这些散落在基层的文化资源,恰恰是保护链条上最薄弱的环节。现实中,一些地方的低级别不可移动文物缺乏管护,产权归属模糊、修缮责任不清,名义上有人管,实际上谁都不管。规划提出落实属地管护责任,关键不在于把责任写进文件,而在于把责任落到人头——哪个党员负责哪个点位、多久巡查一次、发现问题向谁报告。底数摸清了,责任绑定了,保护就有了明确的靶心。
责任到了人,还要靠机制把分散的力量串起来。文化遗产保护涉及文物、住建、文旅、农业农村等多个部门,在基层层面,部门之间的信息壁垒和协同断点往往是风险漏出的缝隙。一处老屋的修缮,可能涉及多个部门的审批和协调,任何一个环节卡住,保护就停摆。规划提出推动文化遗产系统性保护和统一监管,在基层的落地形态,就是把这些分散的职责串联成一条可操作的工作链条。基层党组织可以发挥穿针引线的作用,把辖区内的管护力量、行业资源、群众监督渠道串联起来,让保护从多头管理走向协同发力。
机制建起来了,还要回答一个更根本的问题:保护究竟为了什么。规划同时强调合理利用和最小干预,这两个原则在基层实践中往往形成张力。过度商业化会让古村镇失去原真性,完全封存又可能让文化遗产脱离群众生活,最终因无人问津而加速衰败。破解这道题的钥匙,在于把保护的落脚点放回人身上。保护老屋,不只是保住一栋建筑,而是让曾经住在里面的人有乡愁可寻;传承非遗,不只是记录一门技艺,而是让传承人能够靠手艺体面地生活。当群众切实感受到保护与自身利益相关,保护便从外部要求变成了内在动力。
大保护格局的根基在基层,难点也在基层。规划描绘的蓝图再宏大,最终都要靠那些日复一日走在古街上、守在老屋旁、传着老手艺的人来实现。把责任落到人头,把机制串成链条,把保护融入生活,文化遗产才能真正从被保护的对象变成活着的传承。(唐山国控科创集团 张浩天)
（来源：点财网）
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