■隔壁小区水杉影响严重：落叶覆盖楼顶雨水无法排除致漏雨，树叶无孔不入居民不敢开窗
■年近7旬的居民多年来向绿化、人大、房管、党办、居委会、物业等10余部门反映，各方都称会重视、甚至承诺解决
□晨报记者 祝玲
年近七旬的马信礼老先生家住泰兴路中华新村，这些年，他家来过不下五六拨记者，前几次是房屋开裂，这次是漏水。
2006年起，马先生和邻居不间断地向相关部门反映隔壁小区水杉扰民，每年两次，一次是夏季防汛期，水杉细密的针叶掉落在屋顶，导致排水不畅，屋顶漏雨。第二次是秋冬落叶飘零时，家里地上、沙发上全是针叶，无法开窗。当然，他不光找记者，还找过市绿化、区人大、区房管、区绿化、党办、居委会、物业等近10个部门工作人员，并拨打过12345、12319、区长热线、信访办等多个部门电话。
“一开始都承诺得很好，要帮忙协调解决，可最后都石沉大海。”看着远高过自家屋顶的水杉，马先生不停地摇头。马先生气不过，小区所属居委委员也想不通：“办得成，办不成，能否给居民一个准信，或者指一条明路？不要总是答应，又没了结果。”
记者发稿时，静安区宣传部相关工作人员来电表示：8月1日区长将做客990电台“区长热线”，居民可以将这个问题反映给区长。但马先生说，早在5年前，他就通过区长热线反映过。
隔壁小区水杉落叶入侵，“康有为归隐处”被扰8年
中华新村位于泰兴路445弄，已有70余年的历史，门口挂着一块“康有为归隐处”的牌子，据传，当年园内树木森然，奇花如海，康有为常在园中吟诗挥毫，他的六十寿宴亦曾在此处举行。
在10多年前的拆迁中，有居民说是因为“康有为”的原因没被拆迁，也有居民反对这种说法，总之它成为附近为数不多被保留下来的新式里弄。马先生的家就在这个弄堂的尽头，而今已近70岁高龄的他，本想安度晚年，不料却受水杉影响，苦不堪言。
马先生提到的水杉树，来自一墙之隔的远中风华园小区。马先生说，2006年水杉还不算太高时，他们就反映了日后长高会对居民带来的不利影响，但当时开发商表示，水杉是暂时种植，待楼盘全部造好会移除。没想到，如今新楼盘的居民已入住，水杉越长越高，影响也越来越严重，开发商却迟迟没有动静。
今年7月15日，一场大雨不期而至。和这些年来所经历的一样，马先生家没有躲过漏雨的命运。过道间、楼梯口，马先生和邻居们摆满了接水的脸盆。“到处都很潮湿，我们怎么生活。”马先生指着天花板上雨水浸润留下的痕迹无奈地对记者说。
每年夏秋两季影响最严重。一是夏季汛期、台风季节。“水杉有20多米高，又紧贴着我们楼房，逢刮风下雨，水杉的叶子就会被风雨打落，越积越多，很快就覆盖了整个屋顶，导致雨水无法正常排除，集聚在屋顶，进而渗透到屋内。”马先生说，去年上海遭遇百年一遇的大雨，雨水从三楼到一楼，感觉就像一盆盆的水从上面倾倒下来，为防止意外，不得不关上了电闸。
到了秋天，漏水少了，但水杉的叶子几乎无孔不入。居民汤女士说，秋天树叶会自然凋落，如果遇上刮风，就像雪片一样飞到家里来。早上放一盆水在家里，不关窗，到了中午水面上就会布满叶子。不仅如此，家里一年四季不能开窗，不然沙发上、地板上，四处可见落叶，根本来不及打扫。
这种说法也得到居委会主任马满意的认同：“水杉的叶子像头发丝一样，可以钻入瓦片间的细缝里，造成堵塞。一楼的院子里还会积累起厚厚的一层，像地毯一样。”
拆迁后新小区形成水杉包围阵，居民忍无可忍冲突不断
中华新村与远中风华园原本是一个整体，地形成正方形，但中华新村这一块在拆迁中保留下来。“等于是从成片的里弄居民区里挖出来了，使得远中风华园地形变成‘U’字形，中华新村则在‘U’字的中央。”马先生说，此后，远中风华园在与中华新村相邻的三个面都种上了水杉，像一个水杉包围阵一样。
记者在马先生家里看到，即使是关闭门窗，家里的一些角落里仍能见到水杉叶子。“一些居民觉得忍无可忍，还发生过数次冲突。”负责该片区的居委会委员陈国方说，有些居民自己家里的垃圾不丢，还在外面专门捡来一些垃圾，扔向一墙之隔的远中风华园，而对方也不示弱，适时进行了回击，投过来鸡蛋等物，甚至用气枪打碎了中华新村一户居民的玻璃窗，为保留证据，这户居民直到现在也没有换掉破损的玻璃窗。“气枪的子弹很有可能是来自隔壁小区。”居委会马主任说，为此，中华新村的居民打110报警，她也陪警察到远中风华园查看过监控录像，结果没有发现蛛丝马迹，此事也就不了了之。
居民维权路太难：“都说应该解决，一拖就是8年”
马先生退休前在上海建筑科学研究院工作，从房屋开裂开始，这些年凭借自己的专业知识，他俨然成为了维权的带头人，手上的材料足足有50厘米高，与水杉造成漏雨有关的有两个大本子，上面详细地罗列了给主管部门打电话的时间、对方的回复等。例如：2012年12月14日，致电12345反映。15日，物业称收到12345电话，受理此事。17日，物业来电约18日上午现场查看。18日，物业三人到现场，表示反映属实。同一日，房地办、街道也来了工作人员查看现场，认为情况属实。此后，不断有各政府部门工作人员来小区。包括人大代表柏万青到小区时，居委会也反映这个事，柏万青转交相关部门处理。记者采访时，也向柏万青证实确有其事。
马先生说，他接待过市绿化、区人大、区房管、区绿化、党办、居委会、物业等近10个部门工作人员，并拨打过12345、12319，区长热线、信访办等多个部门电话。但最终都会转到区绿化局、区房管局、街道来处理。
“大家都很重视，并觉得问题严重，应该解决，甚至很多也口头做了承诺，但就这样来来回回，一拖就是8年。”马先生说。他今年69岁，哥哥73岁，这个年龄，本来是安度晚年的年龄，可大量的精力都耗在了这上面。
多年的维权路，马先生已成为这方面的专家。既然对方栽种的树木合理合法、在要求的范围内，但从相邻关系的角度来看，已经构成了对居民的侵权，因为对方种植的水杉不仅影响了采光、通风，还给居民实际生活带来了非常大的影响，有权要求对方移除或者改种其它树木。
[记者手记]
别让协调会变成“白条会”
□晨报记者 祝玲
俗话说，言必信，行必果。对于水杉扰民迟迟得不到解决，居民最“胸闷”的其实并不是近10个部门都无法解决，而是“开头承诺得很好，最后都石沉大海。”正如居委会干部所说：“办得成办不成，能否给居民一个准信，或者指一条明路？不要总是答应，又没结果。”
无论是街道还是房管、绿化等部门，都来实地考察过了，形成了良好的过程，但协调之后还是更漫长的协调，反正也没有规定这个协调需要多久，协调多久都是在为老百姓办事。直到记者问上门来，推脱一句，协调不了他们可以去打官司嘛。
居民也说，他们又不是没想过通过法律途径解决。但这么多年来，这么多部门开口了，说要帮忙解决，“我们还是相信政府的，政府说能解决我们去打官司干嘛？哪里想到8年过去了，这一个小问题却还是回到了原点。”
居民其实也是通情达理的。事先做好实地调查摸底，再向居民耐心解释清楚工作困难在哪里，目前遇到的瓶颈在什么地方，有没有什么折衷的办法，变“一步到位”为“分步解决”，通常他们也是可以理解的。但就怕轻率地给出承诺，结果变承诺为拖延，又变拖延为推诿，损失的，是政府的公信力。
不能让“协调协调”成为懒政的借口，不要让协调会变成了“白条会”。
记者追问：听听相关部门到底怎么说
1.华沁居委负责中华新村区块委员陈国方
我是两年前居委会换届选举时到华沁居委会的。这个树的矛盾一直存在，我参与协调不知道有多少回了。在一次关于水杉的协调会上，我就毫不客气地说，希望各级政府部门接待人员要负责，要实实在在，不能再忽悠老百姓。不能解决，干脆就说不能解决，问题出在哪里，直接说。不要大家到现场来了，都觉得事情很严重，会关心，到最后就石沉大海，杳无音讯。
2.华沁居委主任马满意
只要提到中华新村，提到马信礼，都知道这个事，这个人。每年至少反映2次，8年，有16次了，事实上何止16次。这期间，也协调过很多办法，比如在房顶上拉网、定期清扫落叶，但始终没有达成一致。我们工作也很难做。远中风华园也属于我们居委会管辖范围，但是他们小区的大门我们居委会干部都进不去。每次要过去，门卫要求登记，找谁要先联系。居委会是最基层的，是为老百姓服务的，他们都排斥，我们工作怎么做？
3.静安区宣传部工作人员
7月16日，记者通过114查询到静安区宣传部电话，并拨打总机，表示要采访区长，电话被转到区长办公室，接电话的工作人员说，要先跟宣传部联系。
随后，记者联系了宣传部相关工作人员，一名工作人员表示，要先去了解情况。3小时后回复记者，区长也不一定了解这个事，所以找区长意义不大。而且政府也不可能去干预一个企业搬掉几百棵树，希望媒体能够多呼吁。同时她建议，8月1日，区长要做客990区长热线，市民可以拨打热线直接跟区长反映，她会将这个问题列入区长热线的计划之中。
记者将该回复告诉马先生，他有些哭笑不得：“5年前，我也是在这个热线和区长对过话。”
4.石门二路街道办事处主任曹国香
记者：居民反映中华新村受隔壁小区水杉影响？你去过现场吗？
曹国香：去过现场。街道一直在关心此事，杉树密度太大，而且落叶集聚，造成中华新村漏水确实存在。一直在协调，没有间断过。比如中华新村二期旁的水杉就抽稀了，并更换了部分树种。
记者：我指的是一期（马先生所在的区域）。既然二期解决了，一期为什么解决不了？
曹国香：远中风华园业主方不肯换树种，就搁置下来了。
记者：居民反映街道当时承诺处理，为何没有负责到底？
曹国香：协调过，但街道也只能协调。
记者：口头承诺时确实觉得有信心处理，只是后来遇到了阻碍？
曹主任：对，双方居民要求差距大。一方要求换树，一方只同意“砍头”。因为历史问题（动拆迁），两家矛盾很大。
记者：一直搁置不是办法，还想过有其他办法可以解决吗？
曹主任：如果居民上法庭打官司，我们愿意提供法律援助，比如举证等。原来绿化局说修剪需要经费，我们甚至都说经费不是问题，只要意见一致，我们可以出。你再跟区绿化局联系一下。
5.区房管局相关科室胡主任
记者：这么多年这个问题没解决，问题出在哪儿？
胡主任：主要责任不是我们，牵头也不是我们，你问下绿化局。
记者：绿化局我们会采访的，想从房管局再了解些情况。
胡主任：造成堵塞，我们一直联系相关物业，让他们去打扫屋顶。据我所知，居民的诉求不是打扫，而是移除。这个就不归我们房管局管了。我们也开过协调会，我们只能督促物业。涉及到迁树，还是采访绿化部门吧。
记者：有过承诺么？
房管局：我们没有给过承诺，本身不是我们的问题，我们只负责保洁这块，这是绿化需要解决的问题，我们肯定不会做出承诺。
记者：现在还是僵持？
房管局：对。具体还是要和绿化局去谈。
6.区绿化局业务科科长范慧妮
记者：居民反映中华新村受隔壁小区水杉影响已七八年了，为什么没有解决？你去过现场吗？
范慧妮：我去过现场。这个问题比较复杂。因为邻里关系，中华新村反映的是另一个小区对他们小区的影响，远中风华园认为没有影响，两边意见统一不了，所以不愿意去修树。
记者：有无影响，谁来鉴定，有无相关法律法规？
范慧妮：根据《上海市新建住宅环境绿化建设导则》（以下简称《导则》），如果影响采光，是可以申请移植。但中华新村反映的是落叶，法规里没有对落叶进行明确的解释。我们协调过物业，要求定期清洗，但在这个过程中，居民意见又不统一了。
记者：你们到现场，承诺过会解决吗？
范慧妮：我们主要是协调，因为涉及到两个小区。而且《导则》只是一个指导意见，不是法规，无法作为执法依据。
记者：一共有多少次协调。
范慧妮：具体不记得了，但肯定和许多部门一起协调过好多次。
记者：影响一直存在，居民该怎么办？
范慧妮：协调不下来，居民可以走法律途径。你可以问下居民，为何迟迟不去打官司，到底什么原因？
7.远中风华园物业公司周董事长
记者：想了解下水杉扰民。
周董：主要是街道在处理，你去问街道。
记者：你是物业负责人。
周董：我不接受采访，开发商种的，你要采访报我们集团公司。
（原标题：水杉跨小区扰民8年多 管理部门屡屡承诺至今未果）
