对于很多从农村走出来的人来说，儿时乡村的启蒙教育都是他们永久的记忆。但是，随着社会的进步及人们对优质教育的向往，从2001年开始，逐渐开始了因地制宜调整农村义务教育布局的“撤点并校”教育改革。
13年过去了，原来“村村有小学，户户有学童”在海南很多乡村渐成记忆，儿时的校舍多已荒废长出了野草。
一方面，随着城镇化的推荐，更多的孩子有了集中教育的机会，家长送出去的孩子获得了更好的教育资源；另一方面，因为学校离村子远了，家长及孩子为此付出了更多的时间和金钱的成本，而另一些贫困家庭的孩子为求学付出的成本更多。
近日，南海网记者深入海南乡村进行调查，村民们无不期盼着乡村小学能够“回归”，至少一二年级的教学点能够保留。
村中小学人去楼空 村民盼村中有个小学
海口市秀英区永兴镇建中村委会，88岁的郑仁辉大爷平时喜欢到家对面的建中小学去走走看看。小学里没有了朗朗的读书声，剩下的只有空档的教学楼和长满杂草的操场。郑大爷对学校以前满是孩子的情景很是怀念。
“村里的人有钱了，都到镇上去住了，孩子也随着父母到城里读书。老师也留不住，都愿意往城里走，教学质量也一天不如一天，一些家长也就干脆就把孩子送到镇上读书”。郑大爷说，学校不存在了，一些村民盖房都越界盖到了学校地块上，对此郑大爷很是不解。
“建中小学前些年随着教育布局改革而消失，但这样一所学校总不能让它这样荒废下去吧，听说学校将要改建成一所幼儿园，村民听到这消息很高兴，但迟迟没有看到动静”。
建中小学坐落在建中村委会的儒成村，离镇上的永兴中心小学大约有4公里的路程。这所学校始建于上世纪50年代，曾经有数百名学生。之后，学校学生人数越来越少。去年上半年，学校仅剩下不到两个年级10名学生，于是建中小学停办了。闲置下来的校舍不到一年的时间，已经破败不堪，教室的黑板上依稀可见的粉笔字，记载着这所学校消失的朗朗读书声才刚刚远去。
又到中午放学时间，一群群孩子从永兴镇中心小学涌出。校门口，家长们坐在电动车、摩托车上等待自己的小孩。永兴镇美孝村的陈大哥告诉记者，村里的集兴小学在一两年前撤掉了。现在孩子读四年级了，但还是不放心孩子自己上下学，每天得接送。一天那接送四趟，都没办法干农活了。“村里哪怕有个教学点也好，等孩子再大一些能自己上学就好了”。
学生上学路途远 交通租房问题存安全隐患
虽然村民都希望村里能保留小学，但似乎也阻挡不了乡村小学一个个在减少的窘境。
海口市琼山区的红旗镇从前有30多个村小学，现在只剩下三所完全小学。红旗镇中心小学副校长张发英介绍，以前几乎每个自然村都有一所小学，后来变成每个村委会或街道一所，现在一个镇上也只有两三所。
红旗镇大山村委会离红旗镇大约5公里。大山小学也没有摆脱荒废的命运，村民也只有将孩子送到红旗镇中心小学上学。
大山村村医符芳卷的儿子在红旗镇中心小学上二年级，需要每天早送晚接。中午，孩子在老师家吃饭和午休，每个月付给老师几百元的费用，而符芳卷每个月的工资也才一千多元。
据符芳卷介绍，大山村村民主要靠割橡胶为生，村里贫困的人口多。孩子到镇里上学的交通费、食宿费用成为家庭中不小的开支。
在红旗镇中心小学副校长张发英的眼中，孩子们的交通和住宿还存在一些安全隐患。“大多家长都是靠电动车、摩托车等接送孩子，有些还是无证三轮车，其实很不安全。住得较远的，家长会在学校附近租房，或将孩子寄托在别人家吃住，食品安全和价格方便都存在监管不到的地方。”
由于红旗镇的学生大多都聚集到红旗镇中心小学上学。该校现有学生1306人，26个班级。一至三年级每个班按照标准控制在45人以内，但四到六年级学生太多，会有超编的情况，一定程度上也影响了教学的质量。
一所小学面临撤并 老校长难说再见
李开庆可称得上是红旗镇上担任小学校长职务最长的人了，现任红旗镇道崇小学的校长。1998年，他亲眼看着自己在任10多年的红旗村小学被撤并。道崇小学也在去年撤掉了六年级，他觉得这所有着多年感情的学校不久也将离他而去。
“现在农村小孩少了，学校人数也越来越少。现在只有20多名学生了。这个学校被撤并也就是这一两年的事了。说实话，我心里很难受。”李开庆说。
李开庆是校长，也是语文老师，但因为学校老师少，所以还要兼任品德、美术等课程的老师。“一个老师带几科，这在乡镇小学里很是普遍的情况。”李开庆说，“学校的教师队伍变弱也是学生越来越少的原因。
道崇小学现在的老师都是接近退休年龄的老教师，基本都是从撤并学校调来的。稍年轻的教师都被调到了中心小学任教了，有的主动离开。老教师工作积极性不高，导致教学质量也上不去了。家长知道这样的情景，就干脆把孩子送到别的学校了”。
近年来，村民通过发展生产走上富裕的人越来越多，都搬到镇上住了，孩子也自然也到镇里上学。现在在道崇小学上学的都是些家里贫困的孩子。李开庆很担心，“如果道崇也没有了，这些学生家里又困难，那该怎么办。”
海南省教育厅的统计数字显示，自2005年以来，全省小学在校生人数从高峰时的105.6万减少到2012年的75.2万，7年时间减少30万。在一些学生人数不足百人的教学点，校园破败、教师结构老化等问题突出。
乡村小规模小学是否应该任其消失？
生源不足，村小办不下去，这是一个社会问题；村小合并，不同村庄的孩子上学难，这也是一个社会问题。乡村小学的学生越来越少，变成“麻雀学校”，类似这样的学校如何来定位它的功能和作用值得思考且无法回避。
据海南省教育厅数据，2001年至2011年，海南共调整撤并学校1357所，其中初中79所，小学575所，教学点703所。到2012年，我省农村义务教育学校2769所，初中335所，小学1724所，教学点710所。
海南省教育厅发展规划处处长黎当贤坦言，当时撤并农村中小学由于缺乏统筹规划，导致农村教育布局不合理的状况比较突出。一方面，存在大量规模小的薄弱学校，教学质量低下；另一方面，一些地方存在布局过度调整，保障措施不到位，带来低龄儿童上学困难、学生食宿条件差、大班额情况严重等一系列的问题。
2012年9月，国务院办公厅发布《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》，要求通过县级政府专项规划和省级政府专项督察，解决农村学校因撤并而引发的突出问题。2013年8月，海南省人民政府办公厅发布《关于“十二五”期间海南省农村义务教育学校布局调整的实施意见》。根据布局调整规划，到2015年，我省拟撤并农村义务教育学校508所，拟新建学校262所，拟恢复学校17所。哪些小学在哪年撤并，或是需要保留、改建，各市县都有详细规划。在实施布局调整中，要先规划后调整、先建设后撤并。撤点之前还需要征求各方意见后，专家讨论论证，公告公示。
“现在要保障学生就近上学，学生上学路程不超过3公里，正常行走时间不能超过40分钟”。黎当贤表示，“根据调查的实际，对确实因为路远，周围又没有寄宿学校的已经撤掉农村小学予以恢复。交通不便地区仍须保留必要的小学和教学点。因布局调整造成学生入学难、上学路途过远、群众反映强烈，而寄宿制学校建设不能满足需求的，要采取切实措施予以解决”。
“海南很多农村学校都是自然消失的，大家都往城镇学校挤，最根本还是解决城乡教育资源平衡的问题”，黎当贤表示。海南省教育厅2014年工作要点中也将统筹城乡义务教育资源均衡配置放在重要位置。要求努力办好小学和教学点，改善办学条件，保障师资力量，改善村小学和教学点的管理。
海南师范大学教育科学学院副院长任仕君认为，“一些农村偏远学校，虽然学生少，但是对周围村庄的发展有着重要作用，那这些学校或教学点不仅不能被撤掉，反而要尽力扶持。从大背景来看，城镇化要就地城镇化，要缩小城乡差距，扶持农村学校，促进教育均衡发展。”也有专家表示，关键是要统一中央和地方的财权与事权，中央一级政府应该向地方提供更多的资源倾斜。只有这样，才能够充分调动地方发展小规模学校的积极性。
海南乡村小学的未来也许值得期许。
(南海网海口6月27日消息 南海网记者 刘麦报道)
(原标题：海南10年撤并学校1357所 家长期盼乡村小学重现生机)
