广州“恩宁路”老居民八年等不来老街改造完工
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央广网广州6月23日消息(记者韦雪)据中国之声《新闻晚高峰》报道,有两百多年历史的恩宁路是广州现存历史悠久、不同年代建筑形态最丰富的街区, 它与其他几条路连接构成了广州最完整和最长的骑楼街,分布了十几处文物古迹。从2007年开始,恩宁路成为广州旧城改造新模式试点,但是作为“广州市第一批旧城改造项目”,恩宁路的改造从最初便争议不断。如今八年过去,项目改造仍然没有完工。
家住恩宁路的张先生把这个改造项目,形容为“八年抗战”:“八年抗战,正宗的八年抗战,这里是最早的(旧城改造项目),也是搞得最糟的。”
这场旷日持久的拉锯战始于2006年,在这八年间,恩宁路到底发生了哪些故事?旧城改造项目为什么进行得如此不顺利?
那年11月,“恩宁路连片危破房改造项目”正式启动,这也是广州市的第一个旧城改造项目。包括张先生在内,恩宁路上的不少街坊,曾寄予厚望。恩宁路是他们的家园,许多人在这里出生,儿时在街边的骑楼玩耍,习惯听粤剧,喝早茶。他们希望未来生活能够更好。
从2007年到2011年,恩宁路的改造方案四易其稿,未来的恩宁路要变成什么样,一直没有定论。规划虽然难产,但轰轰烈烈的拆迁却走在了规划的前面:
居民:拆的非常快,就一个星期就已经整条街就不见了,就一个星期就变成了一片空地了。
老式建筑一栋栋消失,街区里的居民也在锐减,2007年1950户的动迁居民,如今剩下不足两百户。与拆迁齐头并进的是民间的批评与争议。没有规划便先拆迁饱受批评,一栋栋历史建筑在推土机的轰鸣声中消失也成了不少人心中永远的痛:
居民:原来是私人房,那个房主是在美国,他一说征收,马上把大门打烂了。这里有一间规定的是不能拆的,马上就打烂了。
留守的居民们更怀念的反而是八年之前的家园:
居民:以前这条街是很安静的,外国那些人都走这条街,很干净,你看看我们都自己搞卫生,搞得这条街很好。
开始改造之后恩宁路上便少有外来的游客,反而小偷和流浪者越来越多。
居民:有人进来偷东西,几次了,全家给你翻过来了……
在恩宁路的改造范围内,最大的工程粤剧艺术博物馆已经挖好了基坑,荔枝湾涌二期也正在截污,年底将和珠江连通。但在恩宁路改造地块中,除了划拨给粤剧艺术博物馆的16000多平方米的土地,剩余的碎片化的小块空地块如何开发,成了难题。
最新版规划方案的设计者,华南理工大学建筑学院教授王世福表示,拆迁之后剩下来的零星开发用地对市场不太容易形成吸引力。希望政府在土地供应、土地出让方面有一定的创新,看能不能做成一些小的产权地块推向市场,这样投资门槛就会降低。
但这样的做法在国内还没有先例。在人们眼里,恩宁路仍然是一个拆得七零八落的大工地、烂摊子。街区内的房屋年久失修,一天天残破,具体的规划方案迟迟没有出台,有人认为,恩宁路目前的状况有烂尾的嫌疑。王世福并不认同烂尾的说法,他对未来仍有希冀:
王世福:简单的说它烂尾了也是不负责任。针对它几百年的寿命来看,这七八年的思考,磨刀不误砍柴工的等候并不值得要去批判。如果这七八年,想明白了,居民开始自主更新了,市场出现精打细算的小规模,政府也能琢磨出一种历史保护优先、历史旧城更新的一套精细化的土地供应跟规划管理制度,我们的方案深度是支持他去设计这种制度的。
(原标题:广州“恩宁路”老居民八年等不来老街改造完工)