城市道路边、居民小区里，经常可以见到车主私自安装的地锁。记者1日跟随南京交管、城管人士执法时发现，用来占车位的，还有站桩、锥筒、石块、自行车、板凳等。
一个小时之内，交管联合城管在郑和南路一线没收站桩2个、地锁2个、石块4个，清理占用停车资源的非机动车5辆。交管部门已要求，在全市范围内对这种现象进行集中清理，还路于民。不过，民警们执法也遇到尴尬：对于行车道上的地锁、竖桩等，可以没收，但没法处罚。
根据南京市政府法制办最近出台的有关地锁清理问题的研究意见，在广场、人行道等公共场所设置地锁的，属于“占用或者损坏市政设施”行为，由城管部门责令整改，并处以500元以下罚款；在城市道路的行车道上设置地锁，且影响行人安全或者道路通行的，由交管部门责令当事人整改，拒不整改或再次违反的，只能依法强制排除妨碍。
小区内设置地锁的行为，同样缺少处罚依据。鼓楼区城管局热河南路中队副中队长高舟就比较头疼：“有的小区我们一天能接到几十个关于私设泊位、打地锁的举报，有的地锁甚至占用了消防通道、妨碍居民出行。我们有执法权，但又没有相应的法律法规强制执行，只能以劝导为主、设置者愿拆除时出点力。”
法律法规要完善、盲区该填补，但南京交警六大队副大队长苏建富认为，停车资源缺乏是问题的根源所在。“一方面应在小区内规范停车，设置单向通行道，打通区内交通‘微循环’，另一方面可以在小区外增设停车场或者停车泊位，让更多的车有位可停、有序停放。”
本报记者 任松筠 本报通讯员 张 伟
（原标题：解开地锁，除了法律还要靠公德）
