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克里米亚宣布独立,正式申请入俄

新闻晨报

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□3月16日,克里米亚民众举行集会庆祝公投结果。

乌克兰克里米亚自治共和国16日举行的公投结果17日揭晓,参与投票的选民压倒性地选择加入俄罗斯。

克里米亚议会17日决定,克里米亚独立成为主权国家,命名为克里米亚共和国。克里米亚议会当日还向俄罗斯联邦提出建议,以新的自治主体加入俄罗斯联邦。

但是,公投结果并不意味着当地居民的生活将在一夜之间发生彻底改变。加入俄罗斯需要俄方同意并经历一系列法律程序,克里米亚短时间内将在经济、民生等方面面临一系列挑战。

“公投最终结果96.6%”

回顾公投计票过程中公布的各个阶段性计票结果,克里米亚民众的投票倾向明显,绝大多数选民把票投给了“加入俄罗斯联邦”的选项。

克里米亚电视台17日报道,对公投全部选票的统计结果表明,96.6%的选民赞成克里米亚加入俄罗斯。克里米亚总理谢尔吉·阿克肖诺夫随后在微博客网站上写道:“公投最终结果——96.6%”。

克里米亚公投筹备与执行委员会主席米哈伊尔·马雷舍夫先前说,此次合法选民总计150万,最终投票率为82.71%。

这次公投是克里米亚半岛历史上第三次。克里米亚自治共和国在1991年和1994年分别进行过两次公投,都是关于更大的自治权和在乌克兰和俄罗斯之间的政治取向。

乌克兰军队就地解散?

克里米亚议会17日通过决议,宣布这一地区独立,并正式提出申请加入俄罗斯联邦。决议同时说,半岛一切国有资产将国有化,归属克里米亚共和国。

议会还通过决议呼吁各方对克里米亚独立予以承认。决议写道:“克里米亚共和国呼吁联合国和世界所有国家承认克里米亚是独立国家。”决议公布后,克里米亚议长弗拉基米尔·康斯坦丁诺夫说,驻扎在克里米亚的乌克兰军队将解散,但这些士兵可以留下。

俄罗斯国际文传电讯社援引他的话报道说:“这些军队将被解散。如果士兵们想继续留下?没问题。对于向我们表示忠诚者,我们将予以核查。”

不过,这一说法遭乌克兰代理国防部长伊戈尔·捷纽赫否认。他在乌克兰首都基辅说:“派遣到克里米亚的军队将继续留在那里。”

克里米亚第一副总理鲁斯塔姆·捷米尔加利耶夫17日说,克里米亚已建立新的中央银行。它不久后将成为俄罗斯中央银行下属的地方分行。同时,俄罗斯卢布将成当地第二种官方货币,与乌克兰货币格里夫纳同时流通。

克代表团连夜赴俄磋商

由克里米亚议员组成的代表团17日晚些时候启程前往俄罗斯首都莫斯科,与俄方进一步商讨入俄事宜。

克里米亚总理谢尔吉·阿克肖诺夫是代表团成员之一。他临行前在微博客网站“推特”上写道:“我们正要飞往莫斯科。”当天晚些时候,他又在微博客上更新道,俄罗斯将向克里米亚提供150亿卢布(约合4.1亿美元)经济援助。

俄罗斯官员先前暗示,批准克里米亚加入俄罗斯联邦几无悬念。俄罗斯议会上下两院,即俄联邦委员会和国家杜马定于18日在克里姆林宫召开联合会议,商讨这项议题。总统普京将在会上发表讲话。

俄罗斯外交部17日发表声明,呼吁乌克兰成为联邦制国家,放权给地方政府。声明写道,乌克兰应召开会议修改宪法,变国家为联邦制,赋予地方更多自治权。俄罗斯外交部说,这项提议是俄方通过外交手段解决乌克兰紧张局势所作的努力之一,俄方同时敦促乌克兰站在“中立的政治和军事立场”。

俄承诺“迅速且负责任”

俄罗斯国家杜马(议会下院)主席纳雷什金17日说,俄罗斯将尽快接纳克里米亚加入俄罗斯。据国际文传电讯社报道,纳雷什金当天表示,俄罗斯将承认克里米亚独立,并将“迅速且负责任地”做出一切关于克里米亚加入俄罗斯的决定。

俄罗斯国家杜马(议会下院)副主席谢尔盖·涅韦罗夫表示,俄杜马将于21日开始审议有关克里米亚并入俄罗斯的所有必要法案,这一工作将是杜马的优先方向,审议程序将灵活掌握,俄罗斯将在最短时间内就克里米亚入俄通过立法决定。

俄联邦委员会(议会上院)副主席伊利亚斯·乌马哈诺夫也表示,有关接纳克里米亚加入俄罗斯的立法程序不会拖延,俄方将在最短时间内做出相关立法决定。

“我并不认为国家杜马和联邦委员会在考虑这些问题时会有任何延迟,我们已准备好尽快通过所有必需的司法决定。”联邦委员会副主席伊利亚斯·乌马哈诺夫说。

但路透社认为,俄罗斯总统普京可能会推迟作出最终决定的时间,继续就外交和经济制裁与西方“讨价还价”。

民众恐面临短暂混乱

法新社认为,摆在克里米亚当地居民面前的可能是持续数月经济混乱和法律真空。脱离乌克兰后,克里米亚事实上需要独立运作。

克里米亚总理阿克肖诺夫多次向当地民众保证加入俄罗斯会是一个简单的过程,但承认可能需要一年时间。

克里米亚当地政府打算在本周开始引入俄罗斯货币卢布,在大约6个月时间内同时使用乌克兰货币格里夫纳。一些银行出现了挤兑,尤其是在乌克兰国有银行的支行。

克里米亚的电力、供暖和水均由外地供应。法新社说,基辅当局如果对公投结果实施报复,可能切断供应。

70岁的安娜·伊万诺芙娜投票支持加入俄罗斯。但是,她对于未来并不那么确定。“我喜欢我的爱好,我的日常活动。我有些害怕……我们看看会发生什么。”

如何加入俄联邦?

首先,克里米亚需要提出申请加入俄罗斯的要求。→如果俄总统普京同意,这一请求将转给议会上下两院,即俄联邦委员会和国家杜马,起草俄罗斯与新联邦成员的条约。→条约将设定一个过渡阶段,以便新成员实现与俄罗斯在经济、金融、信用和司法系统方面的融合。→双方签署条约后,俄罗斯宪法法院会确认条约是否合法。→俄联邦委员会和国家杜马随后将分别表决条约。

[各方反应]

欧美敲定制裁俄罗斯名单

俄表态“没空考虑,既没看到也没感觉到”

□据新华社报道

欧盟国家外长17日在布鲁塞尔举行会议,敲定针对克里米亚和俄罗斯的制裁名单。制裁对象将因“威胁乌克兰领土完整、主权和独立”的行为受到旅行限制、资产冻结等制裁。

立陶宛外长利纳斯·林克维丘斯当天晚些时候在微博客网站上说,制裁名单上最终有21人,欧盟将于数日内出台更多制裁措施。

制裁名单将在欧盟公报中公布,据信分别为13名俄罗斯人和8名克里米亚人。

美国政府17日宣布制裁7名俄罗斯官员,依据总统贝拉克·奥巴马先前签署的行政命令实施签证禁令和资产冻结等措施。

针对美欧威胁制裁,俄罗斯多名官员均表态无所畏惧。俄副总理德米特里·罗戈津先前说,这些制裁措施不会对俄经济产生很大影响。

罗戈津说:“谈到制裁,目前没什么可说的……他们虽已宣布制裁,但我们没空考虑。我们既没看到,也没感觉到。世界上每件事物都相互依存。当你扔出回旋飞镖时,你应该明白,它会转向你自己。我们不会威胁向任何人实施制裁,那样做将很愚蠢。”

不过,俄罗斯经济发展部副部长谢尔盖·别利亚科夫说,俄罗斯经济正面临困境。这是俄罗斯政府官员首次承认经济受挫。别利亚科夫17日出席一场地方商务会议时说:“有明确迹象表明,经济形势正面临危机。”

乌克兰拒绝承认“所谓公投”

议会批准进行局部动员军队的代总统令

□据新华社报道

乌克兰议会17日通过决定,批准进行局部动员的代总统令。在出席当天议会会议的308名议员中275名议员对上述决定投了赞成票。

代行乌总统职责的议长图尔奇诺夫当天早些时候表示,他签署上述代总统令是由于克里米亚半岛社会和政治局势恶化。乌当局准备优先动员自愿参军的人以及在军队服过役的军事专家。他还指出,日前进行的克里米亚全民公决不会被乌克兰承认。据国际文传电讯社报道,乌克兰总理亚采纽克17日表示,乌方现在和将来都不会承认“所谓的克里米亚全民公投”。

根据乌议会当天通过的2014年国家预算修正案,乌当局将拨款68.82亿格里夫纳(约合7.2亿美元),用于完成局部动员任务和加强国防建设。

俄罗斯议会上院本月1日授权总统普京在乌克兰动用俄武装力量后,乌方加强军事动员,提升武装力量战备水平。乌议会13日通过《乌克兰国民近卫军法》,规定将以乌内务部所辖内卫部队为基础组建国民近卫军。

(原标题:克里米亚宣布独立,正式申请入俄)

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