克里米亚昨日举行全民公投
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乌克兰克里米亚自治共和国16日举行决定自身地位的全民公决,投票过程平稳有序。与此同时,西方与俄罗斯围绕乌克兰危机的较量白热化,俄在联合国安理会一票否决美国起草的乌克兰问题决议草案,美法德等国则坚称克里米亚公投违法,并威胁对俄采取制裁。
投票过程平稳有序
克里米亚全民公决投票于当地时间16日上午8时开始,将持续至晚8时。全民公决的两个问题如下:一、是否赞成克里米亚在享有俄罗斯联邦主体权利的基础上与俄罗斯重新合并?二、是否赞成恢复克里米亚共和国1992年宪法并赞成克里米亚作为乌克兰的一部分?
克里米亚警方称,投票过程平稳有序,截至目前未发生任何意外事件。克里米亚全民公决组委会主席马雷舍夫说,最终计票结果可能于17日公布。
来自23个国家的135名观察员和克里米亚当地1240名观察员监督此次公投进程。非政府组织“公民监督”莫斯科首席代表亚历山大·布罗德表示,当天举行的克里米亚全民公决获得民众积极参与,很多人在投票开始前就早早来到投票点排队,由此判断本次公投投票率将较高。
三问克里米亚公投
乌克兰克里米亚地区16日举行公投,是“西向”留在乌克兰,还是“东向”加入俄罗斯。这一选择引发国际关注,牵动紧张的乌克兰局势全局。
民众会如何选择?
全民公投将在克里米亚自治共和国和塞瓦斯托波尔市举行,克里米亚半岛民众将就克里米亚今后地位作出选择:要么继续成为乌克兰的一部分,但谋求更大自治权;要么加入俄罗斯联邦。
一些媒体分析,多数民众可能会在投票中倾向于第二种选择。
在克里米亚,不少俄罗斯族裔民众担心,乌克兰新政府会推行边缘化说俄罗斯语族群的政策,并因此威胁到克里米亚人的利益,倾向于寻求俄罗斯方面的帮助。
不过,克里米亚少数族裔鞑靼族民众多数不愿意加入俄罗斯联邦。一名鞑靼族民众领袖先前表态,克里米亚应留在乌克兰。
多名分析师解读,鞑靼族民众可能担心加入俄罗斯联邦后对自身不利。鞑靼族原本是克里米亚主要居民,但在苏联时期被政府大规模迁出。
公投是否合法?
除投票结果外,全民公投的合法性也受到一些西方国家质疑。
在克里米亚,一些推动公投的政界人士提出,克里米亚公投与即将于今年晚些时候进行的苏格兰地区公投性质差别不大。
就这种说法,不少英国官员提出异议。他们认为,苏格兰地区公投决定做出前,英国公众进行充分讨论,并花费两年时间仔细准备公投的各项细节;而克里米亚全民共投从提出到实施也不过只有两周,且缺乏公开讨论。
本月6日,乌克兰克里米亚自治共和国议会确定将举行公投,决定是否以联邦主体身份加入俄罗斯联邦。乌克兰当局随即宣布这一决定非法,美国、德国、法国等西方国家也表态,将不承认公投结果。
不过,俄罗斯表示将支持克里米亚民众的选择,并呼吁各方客观看待公投。
乌克兰局势如何发展?
一旦克里米亚公投结束,结果倾向于俄罗斯,将对乌克兰局势造成什么影响?
克里米亚自治共和国政府先前宣称,如果公投结束后,乌克兰军方仍然坚持留在位于克里米亚半岛的军营中,他们将被视为“非法”。
另一方面,西方国家也把克里米亚公投本身看做“非法”,并威胁对与公投有直接联系的俄罗斯人施压多项制裁。
不少西方国家担心,克里米亚公投影响将超越克里米亚半岛区域,进一步加剧乌克兰东部地区动荡。那一地区,讲俄语的民众所占比例较高,自乌克兰临时政府上台以来局势日益紧张。在顿涅茨克等东部主要城市,亲俄和亲乌示威者多次发生冲突。一旦动荡继续,必将影响定于5月25日启动的总统选举。
就乌克兰紧张局势,俄外交部先前警告,俄保留保护乌克兰境内同胞的权力。
安理会未能通过乌克兰问题决议草案
联合国安理会15日就美国起草的、有关乌克兰问题的决议草案举行投票表决,由于俄罗斯投票否决,决议草案未通过。
俄罗斯常驻联合国代表丘尔金在投票前发言说明了俄罗斯的立场,并回顾了克里米亚地区的历史。他说,俄方决定尊重克里米亚人民的意愿。
当天投票结果为13票赞成、1票否决、1票弃权。中国对决议草案投了弃权票。
据悉,这一草案称将于16日举行的克里米亚公决“无效”,“不能构成任何改变克里米亚现状的基础”。
俄罗斯或失去八国集团成员地位
据德国《明镜》周刊网站15日报道,受克里米亚危机影响,俄罗斯可能失去八国集团成员地位,且原计划于4月举行的德俄政府间磋商也将受到影响。《明镜》援引德国联邦政府消息人士的话报道说,除俄罗斯以外的八国集团成员,即原七国集团正准备进行一次领导人会面,英国提出将伦敦作为会面地点。
此外,报道援引政府消息人士的话说,如果俄罗斯不在解决克里米亚危机中作出让步,德方将取消原计划于4月在德国东部城市莱比锡举行的德俄政府间磋商。
德国一位政府发言人对新华社记者说,德方目前可以证实的是,德国已同七国集团其他伙伴国达成一致,停止准备原计划在俄罗斯索契举行的八国集团峰会,此外没有进一步决定。德国外交部发言人则拒绝就此作出评论。
本月2日,美国白宫发表由七国集团成员领导人共同签名的声明,指责俄罗斯侵犯乌克兰主权和领土完整,宣布暂不参加今年索契八国集团首脑会议的筹备工作。12日,美国白宫再次发表由七国集团成员领导人共同签字的声明,称即将在乌克兰克里米亚自治共和国举行的全民公投没有“法律效力”,七国领导人将不承认公投结果。
乌克兰克里米亚自治共和国议会本月6日通过决议,宣布克里米亚将以联邦主体身份加入俄罗斯联邦,同时决定将关于该共和国地位的全民公决从本月30日提前到16日举行。乌克兰当局随即宣布克里米亚议会的决定非法。
克里米亚公投的背后
乌克兰克里米亚自治共和国16日就共和国地位问题举行全民公决。克里米亚此举,主要出于历史和现实等多重因素考虑。
首先,从历史上看,克里米亚半岛原属俄罗斯联邦。1918年,克里米亚归属俄罗斯,1954年5月划归为乌克兰。在200多万生活在这里的克里米亚人中,俄罗斯族人占近60%。1991年苏联解体,克里米亚随即成为乌克兰的一部分。由于与俄有着割不断的历史渊源,苏联解体后,克里米亚俄罗斯族人独立或并入俄罗斯倾向十分强烈。
其次,美欧的干预引发乌克兰危机持续发酵,而亚努科维奇政权的垮台则最终成为促成克里米亚公投的主要动因。2月22日,乌克兰政局发生急剧变化,反对派全面接管政权,亚努科维奇被解除总统职务。乌议会随后又采取一系列措施,加强对前政权高官的清算,使亲俄克里米亚地区感到失望和恐惧。为抗议乌克兰政权更迭,克里米亚自治共和国爆发多场示威,并呼吁进行公投,以决定是否继续留在乌克兰。3月6日,克里米亚议会投票决定克里米亚加入俄罗斯联邦,并定于3月16日就克里米亚地位问题举行全民公决。
第三,俄罗斯对乌克兰问题的介入,并向克里米亚增兵,成为克里米亚举行全民公决的后盾。3月1日,俄联邦委员会(议会上院)召开特别会议,授权俄总统必要时动用俄武装力量,保护在乌境内的俄公民、同胞以及俄武装力量官兵生命安全。乌克兰政权更迭后,俄罗斯不承认基辅现当局的合法性。俄罗斯的支持,鼓舞了亲俄力量的士气。
尽管乌克兰当局宣布克里米亚公决是非法的,美欧等国也宣称克里米亚公决没有“法律效力”,将不承认公决结果,但俄方表示,将尊重并支持克里米亚人民的选择。
(本版文图均据新华社电)
(原标题:克里米亚昨日举行全民公投)