■ 深圳特区报记者 孙锦
走在国际化征途上的深圳目前处于怎样的国际地位？指标及测算数据如何得来？深圳未来建设国际化城市的标准是怎样的？
在深圳国际化城市建设指标体系发布之际，带着这些问题，本报记者第一时间专访了参与制定指标体系的部分“主创人员”——北京大学汇丰商学院院长海闻教授和任颋副教授，他们对指标体系及编制过程详细解读，希望此体系成为深圳缩短与世界先进城市差距的参考指南。
打造“深圳特色”的指标体系
“这是一个极具深圳特色的国际化指标体系，”海闻告诉记者，这一体系尤其是四大项一级指标的确立主要借鉴英国《财富报告》、《世界级城市名册》、《全球化城市指数》等当今世界最新的最有影响力的国际化城市指标体系，同时突出深圳“开放、创新、绿色、文明”等方面的特质，发挥深圳推进国际化在新一轮改革开放中的先行先试作用。
指标体系并不是一成不变的，今后将根据世界城市发展趋势和深圳发展变化的实际情况，不定期地对指标体系进行动态修正。“自特区成立之初，深圳就被赋予了对外开放的功能，天生带有国际化的基因，如今在很多领域（如创新文化）已经成为中国的标杆，”因此，在指标体系编制过程中强调深圳特色，并考虑在某些优势领域未来如何引领整个行业的全球趋势。
国内早期关于城市国际化指标体系的研究，主要集中在经济国际化方面。近十几年，伴随全球化进程以及中国加入WTO，北京、上海、青岛都建立了类似的指标体系，但大部分都停留在设计阶段，并没有真正用于测评。
此次公布的指标体系是根据《深圳市推进国际化城市建设行动纲要》所提出的目标来编制的，未来十年，深圳将建成东南亚地区的明星城市、亚太地区有重要影响力的区域性国际化城市，从2021至2050年，深圳将以纽约、伦敦等城市为目标建成具有世界影响力的国际化城市。因此，在设定指标时，充分考虑了阶段性目标实现的可行性，也更有利于操作层面的推进。
“创新文化”优势明显
“按照这个指标体系，深圳离国际化城市还有一定距离。”海闻说，他还分析了深圳国际化具体指标中哪些方面是亟待深圳“补课”的。
深圳经济开放度整体较高，对外直接投资总额和占GDP比例均处内地城市前列。但从服务贸易与外商直接投资这两个指标来看，深圳与标杆城市相比还是存在一定的差距，例如对外直接投资占GDP比重，深圳约为1%，但香港达到32.8%（2011年），新加坡也达到10.5%（2011年）。在国际生产要素配置与控制力方面，深圳仅有3家世界500强跨国公司总部（平安、华为、招商），与北京（44家）有较大的差距。
这些数据显示，深圳在继续扩大开放、推进城市经济的国际化发展方面仍有巨大潜力，特别是要抓住前海开发与粤港澳自由贸易区建设的有利契机，实现对外开放的再次腾飞。
“作为一座新兴城市，深圳在创新文化方面还是独具优势的，尤其是PCT国际专利申请量多年来一直稳居中国首位。” 任颋告诉记者，“创新文化”主要衡量的是城市在教育科研、技术研发、文化基础设施与多元文化氛围上的综合实力。深圳在创新能力上水平较高，此项评估结果略高于香港，而与新加坡、纽约、伦敦差距较大。
“宜居宜业”方面，深圳生态环境总体保持良好水平，明显优于北京和上海，但在从（非母语）媒体数量、国际学校数量、为外籍人士提供多元化的资讯服务等软环境上仍然落后于标杆城市。
从城市的全球吸引力、关联度和影响力角度来看，深圳与标杆城市差距较大。从国际主流媒体报道来看，深圳2012年为9万多条，同期北京、上海、香港均达20多万条，新加坡达30多万条，纽约和伦敦达100万条左右，说明深圳受国际关注度还不够。
在国际友好城市数量方面，深圳拥有56个，反映了良好的城际交流能力。得益于毗邻香港，国际旅客占总常住人口比重显著高于北京和上海，如何更好地发挥这一优势，是深圳提升国际影响力要着重考虑的问题。
国际舞台上崭露头角
自改革开放起，深圳即开始了国际化发展的探索，并逐步进入国际的视野，在编制指标体系过程中，专家们也对深圳在目前国际权威的若干城市发展评估体系中的地位进行了分析和梳理。
英国经济学人（Economist）编制的“全球城市竞争力指数”通过8个类别、31项指标衡量城市竞争力，包括经济实力、制度有效性、金融体系、全球吸引力、有形资本、自然环境等方面。在2012年排名中，深圳以51.7分排名第52位，纽约、伦敦、新加坡、香港分列前四位，北京列39位，上海43位。
英国经济学人编制的另一项排名2012年“最佳城市排名报告”选取了全球70个主要城市，其中香港位列第1，伦敦、纽约分列第12、16位，新加坡第22位，北京和上海分列第30、33位，而深圳紧随上海之后，列第34位。
任颋分析称， 与全球竞争力侧重经济层面不同，“最佳城市”排名主要考量的是城市宜居性与空间资源，包括健康与教育质量、文化与环境质量、基础设施，以及城市空间的绿色覆盖、自然与文化禀赋、与外界的联系程度、城市化的水平等因素。深圳在城市基础设施和生态环境等方面的宜居优势弥补了其他方面的相对不足，但在宜业方面与先进城市相比还有一定距离。
在全球化及世界城市研究网络（GaWC）世界城市名册上，深圳自2008起进入排名，列为“第三类世界城市”。2010年，深圳晋级为“第二类世界城市”的第三级。纽约、伦敦是最高级别世界城市，香港、新加坡、上海属“第一类世界城市”的第二级，而北京处于“第一类世界城市”的第三级。
由伦敦金融城发布的全球金融中心指数（GFCI）是最具权威性的国际金融中心评估体系，涵盖商业环境、金融发展、基础设施、人力资本、城市声誉等方面。该指数自2007年3月始发布，伦敦、纽约、香港和新加坡持续位居前四位。深圳2009年9月第一次进入正式排名，近年来处于比较稳定的中上游位置，在2013年9月的最新排名中，深圳紧随上海位列全球27名，超越了位于第59位的北京。
（原标题：开放 创新 绿色 文明）
