■制图：王云涛 ■数据来源：《北京晚报》
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新快报讯 国务院哪些部门信息公开最透明？昨日，中国社会科学院在京发布《法治蓝皮书》，其中《政府透明度指数报告》显示，2013年在政府信息公开方面，教育部、安监总局、发改委名列三甲，国家信访局、国家铁路局垫底。《法治蓝皮书》还显示，去年被查处公职人员“59岁现象”明显。
八项规定已处理3万余人
根据中纪委监察部官方网站公布的全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表（截至2013年12月31日），自八项规定实施以来，全国共查处问题24521起，处理30420人，其中给予党政纪处分人数为7692人。居违规“榜首”的，是“车轮上的腐败”，即违反公车使用规定案件，其次是大操大办婚丧喜庆、公款大吃大喝。
“反四风”也立竿见影。国务院办公厅停发每日、每周、每旬经济指标类信息刊物。以国务院部门为例，审计署取消一年一度的年中全国审计工作座谈会；民政部、气象局下发简报降幅分别达94.3％、67.8％。水利部转变文风会风，以部名义召开的全国性业务会议同比减少32％，公文数量同比减少20％。
查处风暴集中在政府机关
根据中纪委公开的数据，截至2013年12月，其2013年查处的公职人员中，共披露了123人的详细信息。这123人中，有31名涉嫌违纪违法的中管干部（即中央管理的干部）已结案处理和正在立案检查，其中，周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理；正在立案调查的有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等。
从2013年查处的腐败公职人员所属单位情况看，党政机关的公职人员所占比例较高，其中，党委机构犯罪公职人员占21.1%，政府机构为39.0%，人大为4.9%，司法机关为1.6%，人民团体为8.9%，国有企业为12.2%，事业单位（主要是学校、医院、广播电视台）为12.2%。这说明，2013年查处腐败风暴的旋涡仍然在党政部门，但正势头迅猛地逐渐移向其他部门，特别是事业单位、国有企业、人民团体中涉案人员比例不低。
腐败案“59岁现象”仍显著
“59岁现象”是指公职人员在临近退休年龄之际，利用手中的权力大肆贪腐的现象。根据中纪委监察部公布的案件数据，被查处公职人员年龄最大的64岁，最小的39岁；其中，51至60岁年龄段人数最多，占总人数的53.7%，“59岁现象”明显。
此外，61岁至70岁的占腐败案总人数的10.6%；41岁至50岁的占17.1%；40岁以下的仅占0.8%。
被查处公职人员的最低学历为大专，最高学历为博士。其中，文化程度为大学（含大专）的有36人，占总数的29.3%；研究生以上的有60人，占48.8%；另有27人学历不详，占22.0%。
被查处的腐败公职人员中司局级占多数。在123名腐败公职人员中，省部级（含副职）27人，占22.0%；厅局级（含副职）人数最多，为70人，占56.9%；县处级（含副职）26人，占21.1%。
腐败公职人员六成涉受贿
另据最高人民检察院反贪总局统计，2013年1至8月，全国共查办贪污贿赂案13163件，涉案金额31.1亿元。
从公开披露的信息来看，2013年查处的腐败案件往往是一人具有多种违纪违法行为，贪污受贿、渎职、生活腐化交织。2013年被处理完毕和正在被处理的123名公职人员中，尚未定案的既涉嫌违法也违纪的，占62.6%，仅涉嫌违纪的为37.4%。
从违法腐败公职人员涉嫌的罪名看，涉嫌受贿的公职人员最多，占63.9%，随后分别是滥用职权罪（9.7%）、贪污罪（5.6%）、挪用公款罪（5.6%）、巨额财产来源不明罪（4.2%）等。
省级政府透明度指数（满分100分）部分省市得分
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政府信息公开 仅1/9部门合格
“蓝皮书”发布的《政府透明度指数报告》指出，国家加大公开力度、提升政府透明度，但主动公开仍不理想，依申请公开有待规范。
根据2013年对55家国务院部门、31家省级政府、49家较大的市政府实施政府信息公开工作的评估，政府信息公开有些亮点值得关注。
例如目录建设更加规范，众多领域的主动公开成效斐然，不少政府网站更加重视信息获取的便捷性等。但是《法治蓝皮书》指出，政府信息公开工作还存在不少问题。《政府信息公开条例》及相关法律法规对政府机关应当主动公开的信息范围早已有明确的要求，但实践证明，主动公开工作还远远没有达到法律法规的要求，未能满足公众获取信息的基本需求。大量应主动公开的信息要么不公开、要么不能全面公开、要么不能及时公开、要么公开了难以查找。依申请公开方面，仍存在着保密审查的规范性文件亟待清理、政府机关处理申请不规范，各地方、各部门处理政府信息公开申请的流程、标准迥异，本应公开的政府信息却以五花八门的理由拒不公开。55家国务院部门政府的信息公开透明度指数，仅6家越过60分的及格线，及格率1/9，得分最高的“教育部”也仅有65分。31个省级政府透明度指数中，仅7个省超过60分。
（本版稿件综合新华社、《北京晚报》）
（原标题：政府信息公开 信访局铁路局垫底）
