制图/张佳琪
“泰国不是能落地签吗，怎么不让出境？”几天前，游客王先生准备乘坐FD2569（西安-曼谷）航班去泰国自助游，却因护照没有泰国签证被边防警察拦下。长久以来，不少游客都曾遇到相似情况：购买了前往一些单方执行免签、落地签国家的机票，却无法出境。这一局面日前有所改变，公安部出入境管理局28日公布45个对中国公民实施免签、落地签证政策的国家（地区），泰国、越南等旅游热门国家位列其中，游客凭有效护照和订妥座位的联程客票就能出境。
28日，外交部领事司司长黄屏在新闻发布会上表示，目前中国与81个国家签署了有关互免签证的协定，其中45个国家和地区对持普通护照的中国公民因私前往实施免签或者落地签政策。
据公安部出入境管理局的官方网站显示，截至2014年1月1日，45个国家（地区）对持普通护照的中国公民个人因私前往实施免签、落地签证政策。其中，我国已与圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯、巴哈马（今年2月12日生效）等4个国家签署互免普通护照签证协议。此外，海地、韩国济州道地区等6个国家（地区）对持普通护照的中国公民单方面免签，马尔代夫、越南等35个国家（地区）单方面允许符合条件的持普通护照的中国公民抵达入境口岸时办理落地签证。
公安部出入境管理局表示，对中国公民持普通护照赴上述国家（地区），出入境边防检查机关查验有效护照和订妥座位的联程客票无误后放行。对赴其他国家或者地区，出入境边防检查机关仍需查验前往国签证或者其他入境许可证明。
同时，公安部出入境管理局强调，签证系国家主权，中国公民抵达上述国家，需要接受入境国边检（移民）部门的审核，如不符合免签、落地签条件或者具有其他不准入境情形，可能不被准予入境。除协议免签外，有关国家对我国公民单方面免签或落地签政策可能随时调整，出入境管理局将在获得官方消息后及时通报。
外交部回应“中国免签国家都是穷乱国”质疑
中国护照“含金量”与免签国家数量无关
28日，外交部领事司司长黄屏就“中国免签国都是穷乱国”的质疑作出回应称，中国护照“含金量”不能单从互免签证的国家数量来评判。
他评价4个互免普通护照签证协议国家说：“这几个国家既不穷又不乱。巴哈马、圣马力诺、塞舌尔的人均GDP均超过中国。毛里求斯也是著名的旅游胜地。它们都是风景秀丽、旅游业发达的国家。”
黄屏还说，目前与中国互免签证国家少的情况也有其历史原因。中国是近几年出境公民人次才开始成千万地增长，很多国家对中国人大规模到来还没有准备好，法律法规建立在原有基础上，进行修改不是一朝一夕的事情。
德迈国际旅行社负责人林建勋接受晨报记者采访时认为，外交部直面问题的态度值得肯定，不过名单中很大一部分国家其实是对全世界都开放落地签的，民众最急切期盼的还是欧美国家。
林建勋补充说，作为旅游从业者，他也希望互免签证的国家能够越来越多，“因为免签、落地签政策多变不固定，意外情况多发，现阶段仍建议游客尽量在国内办好签证。”
[晨报详解]
公安部出入境管理局公布的这份名单对于旅游爱好者无疑是份不错的新春礼物，但晨报记者阅读细则后发现，此次公布名单只是解决民众在出境端的问题，名单国家并非完全“说走就走”，到达目的地是否能够顺利入境，45个国家（地区）的情况也不尽相同。另有旅游业人士指出，名单中非洲国家马拉维已取消落地签，而马来西亚、肯尼亚等地遭到“忽视”。
互免签证国家中有2个暂无法实现
在4个签署互免普通护照签证协议的国家中，圣马力诺和即将生效的巴哈马因为交通原因，现阶段无法真正实现免签。
其中，圣马力诺因为是意大利的国中国，没有机场港口，游客前往必须得先入境意大利或者其他欧洲国家，免不了签证；而要前往加勒比度假胜地巴哈马，需要从美国中转，而中国公民过境美国同样需要签证。
落地签证国家也有前提条件
入境越南时，除了持有效普通护照，在各国际口岸申请办理落地签证需符合参加亲属葬礼或探望重病亲属（需提供相关证明资料）、参加由越南国际旅行社组织的旅游、自然灾害及疫情救援等条件，且支付一定费用。不过，有旅游业人士指出，虽然不能满足越南的落地签条件，但游客也能“白本儿”护照去越南，只需借助电子批文签证即可。“越南一直都有电子批文签证，获得特别简单，以前从国内无法出境，但现在不存在这个问题了。”
缅甸同样要求入境者在办理落地签证时提供，缅公司邀请函、邀请方营业执照复印件，或者相关部委出具的邀请函等材料。但旅游业人士表示，乘坐从广州直飞仰光的缅甸航空8M712可以无需邀请函入境，而其他国内直达航班以及第三国转机都需要邀请函才能入境。
阿联酋则要求凭邀请单位或个人在阿国内申办获取的移民局入境许可，或者由第三国经迪拜转机才可办理落地签证。
另外，名单中的非洲国家马拉维已经单方面取消了对中国公民落地签政策，游客必须提前办理签证，才能入境。
泰国终于真正“说走就走”
此前，不少国内游客在前往泰国旅游时，因为没有向中国外交部官方通报，即使泰国单方面对中国公民实施落地签证，但国内边检不予承认，游客从内地出发免签、落地签无法实现。
如今，公安部出入境管理局公布了名单后，泰国基本能实现“说走就走”，同样的还有韩国济州道地区。
遗憾这些旅游热门国家暂未上榜
马来西亚一直是国内游客钟倩的旅游热门国家，它也从本月开始对中国公民单方面执行落地签，在指定机场缴纳一定费用就能获签，从陆路口岸无法获得。但是，由于公布的名单中没有出现马来西亚，游客从内地出发，还需要办理签证。
此外，有旅游业人士指出，除了马来西亚，还有柬埔寨、肯尼亚等单方面执行落地签国家没有出现在名单中。
（原标题：免签或落地签的国家多了，但不全是“说走就走”）
