大火后一月,荣健市场关停整改
晶报
焦黑的铁皮层层叠叠地堆在地上,空气中的焦味早已飘散,取而代之的是刺鼻的腐臭:那是水果堆放时间过长腐烂后发出的气味。
这里,就是光明荣健农批市场。在那场夺去16人生命的大火过去快一个月的时候,市场的商户接到通知:市场内违法加建的铁皮商铺将拆除,永久性建筑也要停业展开消防整改。大批商户的商铺租赁合同和进货合同被迫戛然而止,造成的损失让他们的这个冬天格外难过。
荣健市场谢幕,却难以终止人们对大火的反思与追问。
晶报记者 马骥远 王子键/文 金羽泽/图
现场残迹
火灾现场仍封锁,腐烂水果臭熏天
在楼岗大道一侧,荣健农批市场的正门,道路依然封锁着。从根玉路旁的侧门,顺着小道走进去,沿途的部分商家已经搬走,仅剩下空空的门店。在水果批发区C区,则依然能看到商家经营的景象,运送着货物出入市场,然而定睛细看就会发现,相当一部分商家是在搬迁。
当初被大面积封锁的区域如今已经部分解禁,但在火灾地点,仍然拉着警戒线,有数名身着保安制服的人员看守着。从警戒线旁看过去,依然能清晰地看到当初大火给钢架结构的店铺造成的损害:店铺招牌被烧扭曲,铁皮屋顶塌下,铁梁被熏黑得看不出形状。现场不时传来阵阵恶臭,这是因为放置在火灾地点内,未被烧毁的水果已经开始腐烂,即使是负责看守的工作人员,也不时以手捂鼻。
而在距离火灾现场稍远的H区,已经可以看到有部分摊位被拆掉了。拆剩的钢材和彩钢被弃置在一旁,堆成了一座“小山”,而在原来的铺位,旁边一些商家把自己的货物堆放在内。一位不愿意透露姓名的H区档主T先生表示,这些被拆掉的摊位是没有人租的,“所以先拆了”,他们也接到了本月13日将要被拆除的通知。
“早这么弄,就不会死这么多人了”
在靠近火灾现场的消防栓,仍然没有任何改善的迹象,缺少配件,无封条,有的甚至只剩下一个接水口,连外面的保护箱都被拆走了。
记者来到火灾现场(一面墙被烧黑,一个角落被烧毁)的一栋楼,发现其位于三楼的一个消防栓沾满灰尘。打开消防栓门一看,里面的消防水带、消防水枪均粘在了一起,并且上面还长着绿绿的苔藓。消防栓大部分都年久失修,它们要么漏水,要么就锈迹斑斑,还有的缺少零部件。有一些消防栓在箱体上还写上了最近一次检查日期是2011年。
“应该是因为这片(临时建筑)要拆掉了,所以就懒得弄,但不弄也不行啊,别的不说,要是再起火,不还是一样吗?”一位H区档主表示。距离稍远的非临时商铺,则已经贴上了“荣健农批市场”字样的封条,消防栓的玻璃前,还贴有从一月份开始每天的检查记录。附近档主表示,这些都是这几天才弄上的,“早这么弄,就不会死这么多人了”。
劫后惊魂
命保住了,钱和货都没了
“(失火)那天晚上,幸亏动作快跑出来了,保住了一条命,但是头发被烧着了”,孙先生指着自己刚刚长出来的头发对晶报记者说,那天他本来已经睡着了,失火之后也浑然不觉,幸好他的儿子反应及时,把他和妻子叫醒,一家人没来得及穿衣服就从火场冲了出来。
命保住了,但是紧接着就要面对极度艰难的生存环境。这是晶报记者见到的多位火灾幸存者(主要来自火势最旺、全部被烧毁的B区38号到61号)共同的心态。
孙先生说,放在保险柜里的现金8万多元付之一炬,不过相比为了抢出现金而命丧火海的遇难者,他们还算是幸运的;“连同被烧掉的,堆在火场烂掉的水果和其他货物,粗略估计损失近百万元。”这位陆丰籍的商户告诉晶报记者,这些几乎是他的全部家当。
这个年关格外难过
“火灾发生以后,政府给我们受灾商户每人每天50元的补助”,刘先生对晶报记者说,这些钱固然可以维持一家人的生存,但是,相对于惨重的损失,也只是沧海一粟。
“我是做耗材的,我的铺位是除了起火的那家之外烧得最旺的,全部烧完了,一点都没剩下”,刘先生说,他已经在荣健市场做了3年多的生意,全家都从福建老家搬来了深圳,火灾后,没了收入来源,现在,连一个月700元的房租都交不起。
“本来指望利用元旦春节市场旺季好好挣点钱,这下可好,什么都没了!”陆丰籍的商户徐先生对晶报记者说,往年这个时候,正是一年中生意最好、收入最高的时候,而今天,他们却在为怎样度过这个春节而发愁。
失火商铺要拆除,今后生意怎么做?
更令这些从火场侥幸逃生的商户忧心的是,从种种迹象来看,他们的铺位几乎失去了重建、恢复营业的可能。“早就听说市场要拆,但是,我们还有租赁合同呢?!”商户王先生很茫然。
据晶报记者了解,“12·11”火灾的重灾区,荣健市场B区38号到61号的商户,大多与市场有着长期的商铺租赁合同。短一些的租期至少到2014年7月,相当一部分商户的租期一直到2016年年中。
“我去年7月跟市场签了3年的租约,全家都从陆丰老家搬来这边了,全部的本钱都投在了这里,准备今后两三年在深圳好好做生意挣点钱,孩子们也都转到深圳读书,可是全部家当都烧了,商铺又要拆,今后怎么生活呢?”受灾商户宋先生说。
深层追问
亿元消防经费,花到哪里去了?
关于“12·11”火灾的原因,有关部门早已公布:荣健农副产品批发市场B区A栋的A56号商铺内西南角上方的自制冷藏室空气冷却器电源线短路所致。
结论似已盖棺论定,人们的追问却仍在继续。
荣健市场所在的公明街道火灾频发,这在深圳早已不是新闻。
早在2012年3月,公明被列为省第四批火灾隐患重点地区挂牌督办单位,随即全面展开火灾隐患整治行动,当年7月,媒体报道,光明新区和公明办事处为整个整治行动投入已达2.02亿元。
然而,就在2012年7月21日,一场大火让光明新区公明塘尾老市场毁于一旦。一位采访过那场火灾和“12·11”火灾的深圳某媒体工作人员F先生向晶报记者表示,那次大火救火时出现了十分尴尬的现象:一些消防栓无水可用。时隔一年5个月,“12·11”大火又发生在公明,又是消防栓无水可用!“为什么一次次发生这种愚蠢的错误?”F先生质问道,“我前几天在火灾现场看到,一个灭火器居然是1999年放置的,难道还没过保质期?”
他认为,在投入了巨资整治消防安全的情况下,发生这种低级错误是难以理解的;光明新区管委会和公明街道办有责任向公众说明,这数以亿计的消防安全经费是怎么花的?
违建,为何等到失火后才拆?
“我在这里做生意已经3年多了”,受灾商户胡先生告诉晶报记者,指着已经被大火吞噬的商铺,从签订租约,到日常经营,从来没有一个人告诉他,他租用的商铺属于违法建筑,存在严重的消防隐患。“如果主管部门、消防局及早告诉我们这里是违建,很可能失火,我们恐怕早就不在这里做生意,搬到别处找地方了;为什么非要等到发生火灾,出了人命后有关部门才发现这里是违建呢?”胡先生不解地说,究竟是没有发现,还是明知是违建却装作没发现,他十分疑惑。
池鱼之殃
进货合同签了,市场却要拆了
如果说荣健市场B区38号到61号的商户是“12·11”火灾的直接受害者,那么其他区域的商户遇到的困境则是名副其实的“城门失火,殃及池鱼”。
“着火之后,这里生意惨淡了很多。死过人的嘛,很多人有忌讳。”胡女士是A68的档主,火灾过去这一个月里,她所在的摊档虽然仍在营业,但营业额下降得非常厉害,按她的说法,现在做的生意基本上是与部分老客户维持着业务关系。“现在这里要进行安全整改,检查这里的消防设施、电器等,每家每户都要。”她告诉记者,以前他们也确实有人住在农批市场内,但现在政府相关部门对市场采取了停电停水,如今根本没办法住人。
就在前几天,一个传闻已久的消息终于被证实:荣健市场近期将全面停止营业。
光明新区管委会公布,1月13日前后将对荣健市场西片区违法加建的铁皮商铺,按违法用地和严重消防隐患整治标准,进行强制拆除。东片区和北片区的永久性建筑按照消防标准即时启动整改工作,只能清拆,不得加建;中片区部分建筑由荣健公司按照消防标准出具整改方案,拆除顶棚部分,不得加建。整治期间,将全面停业,不合消防标准的所有经营区列为全面查封区域,任何新货物不得进场。
“本来以为我们的商铺没有受到火灾影响,可以躲过一劫,可是却听说我们的商铺要拆,这可如何是好?”荣健市场C区商户赵先生忧心忡忡地地说。
让赵先生等商户忧心的不仅仅是商铺拆除之后去哪里经营,更重要的是,他们中绝大部分已经与供应商签订了2014年的供货合同,合同金额少则十多万元,多则上百万元;商铺一拆,已经发出去的货款铁定打水漂,2014年的生计也没了着落。
C区档主梁先生将已经签署的几份订货合同递给晶报记者。其中一份是“西瓜购销合同书”,梁先生作为甲方,从海南文昌某瓜园订购西瓜30万公斤,预付订金40万元,签署日期为2013年12月5日;一份“甘蔗收购合同”,梁先生从广西贵港某甘蔗园订购甘蔗50亩,预付订金30万元,签约日期为2013年11月8日。
“这些订货的供货时间,都是从2013年底到2014年春季,订金交了,人家也开始发货了,现在通知商铺要拆,我们到哪里做生意,进的货又放在哪里呢?水果不像其他东西,过期了就会变质,成本就收不回来了”,梁先生说,他们所在的C区,虽然是后期搭建的商铺,“12·11”火灾发生后被定性为违建,但是,他们的租期至少都签到了今年年中,白纸黑字的商铺租约成为废纸,几十万甚至数百万元的货款打水漂,让梁先生等商户对未来的生活极度茫然。
专家评说
拆除市场无可厚非,商户应向业主索赔
“从法理上来说,荣健市场的业主在与商户签订商铺租约时,有义务保证出租的商铺在报建、产权、安全等方面符合法律法规的要求,如因为这些方面不合法而导致租约作废,市场业主应承担违约的责任”。深圳市社会科学院政法所所长李朝晖对晶报记者说,因商铺拆除和消防改建而无法继续履行商铺租赁合同的商户,都可以通过法律途径向市场业主索赔。
深圳东方金源律师事务所金焰律师对晶报记者说:“一般意义来说,业主承担违约责任,至少必须双倍退还租赁保证金。”然而,有的商户告诉晶报记者,由于商铺将被拆除,损失货款达到上百万元甚至数百万元。
对此,金焰律师说:“如果商户认为损失超过了双倍租赁保证金的数额,那么可以通过民事诉讼追讨‘实际损失’,那么你必须承担举证责任,列出详细的损失清单,由法庭一一核对、评估,最终计算出赔偿金额。”
部分商户在接受采访时表示,光明新区以停止营业、拆除加建部分的方式处理火灾隐患,有简单粗暴之嫌。金焰律师认为,无论荣健市场前期是否系当地主管部门确定的“产业升级、招商引资”项目,由于其严重违反消防安全法规,造成严重后果,当地管理部门将其停业、拆除违章加建部分的做法是合情合理的;不过,在这种形势下,对于火灾不负主要责任,却受到池鱼之殃的商户,当地政府应该做好安抚工作,尽可能减少他们的损失。
(原标题:大火后一月,荣健市场关停整改)