十八届三中全会《决定》对各领域提出了改革要求。26日，教育部、人社部、财政部等中央部委推出具体改革措施，并发布改革时间表。如教育部明确表示高考改革方案将在明年上半年提出，财政部指出明年1月1日起在全国范围内实施铁路运输和邮政业营改增试点。
综合新华社电
教育部
明年上半年将公布高考改革方案
教育部新闻发言人续梅26日在教育部新闻办官方微博“微言教育”与网友进行在线交流，回答了包括考试招生改革、毕业生就业等多方面的问题。
针对网友提问的教育部对于2014年招生改革是否有明确的时间表，续梅介绍，目前教育部正在研究制定考试招生制度改革的总体方案及高考改革等各领域改革实施意见，预计明年上半年发布。她还表示，各省份2014年年底出台当地具体实施办法，有条件的省份开始综合改革试点或专项改革试点，2017年总结推广实施，2020年基本形成新的考试招生制度。
续梅指出，这次考试招生制度改革将是系统性、综合性最强的一次改革，其亮点在三中全会决定中已经体现，如探索招生和考试相对分离，推行初高中学业水平考试和综合素质评价，推行综合评价多元录取机制，另外，还将探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
针对就业单位人为设置“就业歧视”一事，续梅表示，教育部反复强调，高校毕业生招聘要做到三个严禁，即严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息，严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息。
有网友问到，教育部有没有一个意见，加强对雾霾重污染天，学生进行体育课或者课外活动的保护措施？续梅表示，雾霾有损孩子健康，重污染天气情况下，各地可及时就活动时间、形式、场地等进行调整。
财政部
明年将扩大部门预决算公开范围
12月25日，全国财政工作会议在京召开，会议主要包括三方面的内容，其中研究推进财税体制改革是重中之重。财政部长楼继伟详细解读了明年将如何从预算制度、税收制度和财政体制三方面进行改革。
预算制度改革细化政府预决算公开内容
面对日益庞大的国家“钱袋子”，如何推进预算管理制度改革，打造“透明预算”，提高资金使用效率，无疑是下一步改革的“重头戏”。
楼继伟明确表示，2014年在预算管理制度改革方面，要深入推进政府和部门预决算公开，实行中期财政规划管理，改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制和定位清晰、分工明确的政府预算体系。同时，建立权责发生制政府综合财务报告制度。
在推进预算透明方面，他指出，明年要细化政府预决算公开内容，扩大部门预决算公开范围。
针对外界关注的“实行中期财政规划管理”“改进年度预算控制方式”等新表述，他解释说，前者主要是研究编制三年财政规划，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，要研究政策目标、运行机制、评价办法，并强化其对年度预算的约束，提高财政政策的前瞻性和可持续性；后者则是将审核预算的重点由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展，硬化支出预算约束。收入预算从约束性转向预期性，弱化对收入预算的考核，促进税收依法征管。
税收制度改革实施铁路和邮政业营改增试点
税收制度改革一直是外界关注的财税改革热点，楼继伟指出，要加快营改增改革步伐，明年1月1日起在全国范围内实施铁路运输和邮政业营改增试点；明年1月1日起，实施鼓励企业年金和职业年金发展的个人所得税递延纳税优惠政策；积极稳妥推进其他税制改革。
此外，他提出，明年还将全面清理规范财税优惠政策。凡不符合法律和行政法规规定的政策一律停止执行。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，今后原则上不再出台新的区域性税收优惠政策。
财政体制改革合理划分中央地方事权责任
在财政体制改革方面，十八届三中全会提出，要建立事权和支出责任相适应的制度。对此，楼继伟指出，在转变政府职能、合理界定政府与市场边界的基础上，充分考虑公共事项的受益范围、信息的复杂性和不对称性以及地方的自主性、积极性，合理划分中央地方事权和支出责任。在明晰事权的基础上，进一步明确中央承担中央事权的支出责任，地方承担地方事权的支出责任，中央和地方按规定分担共同事权的支出责任。
此外，在谈到当前和今后一段时期，各级财政部门如何积极稳妥地深化财税体制改革时，楼继伟提出了“区分情况、分类推进各项财税改革”的改革思路，明确对方向明、见效快的改革，要加快推进；对一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的，也要加强研究、尽快启动。
人社部
明年将统一城乡居民基本养老保险制度
人力资源和社会保障部部长尹蔚民在26日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2014年人社部将重点做好促进就业、缓解“双轨制”“待遇差”、完善机关事业单位工资人事制度等方面的工作。
开发更多适合高校毕业生的岗位
2013年，全国应届高校毕业生达到了创纪录的699万人。尹蔚民说，人社部门继续组织实施高校毕业生“三支一扶”计划；统筹实施高校毕业生基层服务项目，引导和鼓励高校毕业生到基层就业和服务。
“初步确定，明年城镇新增就业要达到1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内。”尹蔚民坦言，“目标更加积极，任务更加繁重。”
尹蔚民说，2014年，将制定实施促进高校毕业生就业创业的扶持政策，开发更多适合高校毕业生的就业岗位，并规范招人用人制度，努力消除各种就业歧视。
统一城乡居民基本养老保险制度
“在社会保障方面，我们将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决‘双轨制’‘待遇差’问题。”尹蔚民说。
具体来说，人社部门将继续深化养老保险顶层设计研究，做好企业退休人员基本养老金调整工作；同时落实税收优惠政策，大力推动企业年金、职业年金发展。
“2014年，我们将整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。”尹蔚民说，“制定实施职工与城乡居民养老保险制度衔接办法，促进参保人员在城乡之间顺畅转移。”
尹蔚民透露，截至目前，已有15个省份先行建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，城乡居民基本养老金月人均达到81元。
而据记者了解，人社部已经制定了参保人员在不同养老保险制度之间转移衔接的办法，并已征求社会意见，人社部正在根据征求到的意见修改和完善这个办法，将尽快发布实施。
最低工资标准平均调增幅度17％
“2014年，我们将改革完善机关事业单位工资制度，优化工资结构，建立艰苦边远地区津贴增长机制。”尹蔚民说，“规范国有企业负责人薪酬管理，合理确定薪酬水平；完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制。”
尹蔚民透露，2013年，人社部门进行了公务员和企业相当人员工资试调查。各地事业单位绩效工资基本兑现到位，绩效工资分配激励约束机制不断完善。研究拟定了中央其他事业单位实施绩效工资的意见，开展了中央义务教育学校和中央公共卫生事业单位绩效工资总量核定工作。
同时，全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17％；有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14％左右。此外，企业薪酬试调查工作顺利进行。
“2014年，我们还将深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度；完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”尹蔚民说，“在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。”
（原标题：各部委密集出台改革措施及时间表）
