【案件回放】
在某部门一次政府采购结果公示期间，参加该项目投标的一家公司发现，中标候选供应商的资质、技术参数和投标产品都未实质性响应招标文件要求，反而成为中标单位，因此认为该项目的评标结果有失公平，致使其权益受到了损害，于是投诉该项目的代理公司，质疑其代理活动有失公正性，有暗箱操作的嫌疑，质疑的主要事项是：（1）中标候选人单位的资质不够。代理机构在投标报名环节资格审查不严，造成中标候选人当时以虚假资料骗取投标资格；（2）评标委员会评审过程中把关不严，未严格按照招标文件中的条款，公平、公正、科学择优。
针对提起的质疑，财政局、审计局、公共资源交易监督委员会办公室组成复审委员会对投诉事项进行了复审，最后认定代理机构在接受报名时对供应商资格审查不严，建议此项目废标。
【案例点评】
代理机构依法接受采购人委托，组织政府采购活动的同时，应遵守国家和有关政府采购的法律、法规和政策，严格按照政府采购运行规程从事政府采购代理业务，向采购人负责，为其挑选出优质、价格合理的物品。在代理过程中严把采购每个环节，履行其代理职责和义务。在本案中，代理机构在报名资格审查环节中如果能够细心，就不会出现让没有资质的单位参与到开、评标环节。再次，评标专家本着评标的专业性、公正性和权威性，在评定审核的过程中严格按照招标文件审查，也许就会发现投标单位资质问题，也不会导致最后在公示期内出现投诉。
建议：严塑政府采购氛围环境，一是对代理机构建立诚信档案，设置诚信分值，当诚信分值低于一定分值后，列入黑名单，依法责令整改，由招标代理行政许可机关对其市场准入条件进行重新审查，符合行政许可条件的，整改合格后方可承接新的招标代理业务；不符合行政许可条件的，停止招标代理活动，依法撤销招标代理资质证书；二是加强评标专家业务和职业道德的培训教育。对在评标活动中，未能公正履行职责，徇私舞弊，严重偏离评标原则、标准和方法，对评标结果造成实质影响的，一旦证实取消评标专家资格，行为构成犯罪的移送司法机关依法追究其法律责任。
（彭春）
（原标题：严谨和敬业是立业之本）
