■天府早报记者颜雪
昨日，国务院公布了《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》，宣告2014年放假安排正式出炉。元旦放假1天，除夕不再为法定节假日，春节、国庆放假调休仍为7天，劳动节放假调休3天。
让不少网友欢呼雀跃的是，在2014年的放假安排中，元旦、清明、端午、中秋都借用双休日的方式改为分别向邻近两周各借一天，从而避免了上班族们需要连续工作七八天的烦恼。但对于中国人来说，年味最浓、意义颇深的除夕夜将不再是法定假日，这也引来网友广泛质疑。
接近方案三
春节、国庆调休7天，五一3天
元旦、清明、端午、中秋，“赶上哪天放哪天”
2014年放假安排具体方案为：
①元旦 “1天”：1月1日放假②春节 “7天”：1月31日至2月6日(初一至初七)放假调休③清明节“3天”：4月5日-7日④劳动节 “3天”：5月1日至3日放假调休⑤端午节“3天”：5月31日-6月2日⑥中秋节“3天”：9月6日-8日⑦国庆节 “7天”：10月1日-7日放假调休。
这份方案与此前的全国假日办征求意见呼声最高的第三种方案基本一致。然而，在此前的三种调休调查方案中，春节放假都是从除夕开始，这也是与正式出台的放假方案最大的不同，是网友争议最大的地方。
2014年放假安排中，只有春节、五一和十一假期通过调休方式放假，其余元旦、清明、端午、中秋都是“赶上哪天放哪天”，不进行调休。与今年的放假安排相比，由7次的调休次数降低到了3次，避免了大假后长班的窘境。
网友争议大
除夕被“除名”，哪里寻年味
法定节假日全球第33位，但带薪年休“拖了后腿”
最让网友争议的是，春节七天假 (初一至初七)，年味最浓的除夕不再为法定假日。
这并不是除夕第一次被除名。从1949年至今，《全国年节及纪念日放假办法》共有4个版本。其中，只有2007版规定除夕为法定假日，其余三版均规定春节假日从初一开始。据分析，除夕不放假主要有利于分流返乡高峰，减轻交通压力。今年的放假办法中，除夕夜再次被除名，春节放假7天，从大年初一开始。
此外，延长中国的节假日时间也是网友呼声之一。其实，中国的节假日数量并不算少。全球62个国家和地区法定节假日平均为11.7天，而我国以11天排在并列33位，属中等水平，与法国、意大利等国家持平，超过了澳大利亚、美国、德国、加拿大、英国等发达国家。从目前世界各国通行情况看，休假体系主要由法定节假日、职工带薪年休假和周休日组成。但我国职工带薪年休与世界平均天数有较大差距。
■专家声音
除夕不休应给解释
带薪休假更为提倡
“原来除夕都是不放假的，但是近几年来除夕开始放假，大家都已经习惯了除夕放假的节奏，可是今年的除夕为什么又突然不放假了?”四川社会科学院社会学研究所副所长、社会学专家胡光伟表示，对2014年的假期安排不做任何评判，除夕不放假应该给大家一个合理的解释。
胡光伟表示，不管怎么放假，总的假期都没有变，只有11天。“2014年的假期安排是根据调查研究的结果才权衡出来的，但是不管怎么调来调去，也只是一个权宜之计。落实带薪休假才是根本。”“带薪休假可以灵活安排休假时间，既能避免扎堆旅游，也会减轻交通、景点等的压力，也不会引起网友的吐槽。”胡光伟介绍。“《职工带薪年休假条例》早在2008年就实施了，但执行得并不好，尤其是一些中小型的民营企业，员工连国家法定假日都享受不了，更不用说带薪休假了。”我国从1995年就将带薪年假写进《劳动法》，但在现实中这项制度的推行困难重重。
很多单位约定俗成除夕放假
经调研发现，很多地区的企事业单位原本农历除夕约定俗成地放一天假而且并不安排工作，从除夕开始放假让很多员工觉得浪费了一天假期。
——清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明
■网友声音
@wwwliminhao：真可笑，路程远的想回家，请假？扣工资？更何况私企老板还不一定给你假。
@乌兰巴托之夜：完全不合理啊！除夕不是法定节日但其重要性远胜任何一个节日啊！
@手机用户：国家办春晚，结果除夕不放假。
@东了个风的沉醉：
除夕不放假？让那些远离家乡的人什么时候才能回家？
@萍子-Xxw：春节是中国传统大节。本人宁愿平时多上班也不要春节少休息……
@一克拉深情：致我们终将逝去的除夕！
国家办春晚结果除夕不放假
唐宋也有“黄金周”春节冬至耍7天
A
古代官定常规假日
汉朝到隋朝：
官定假日为5天休假一次，称“休沐”（休息和洗头的日子）。
唐代至元代：
继承南北朝时南方地区的“旬假”、“旬休”制度，即每月第10天、第20天和最后一天（阴历二十九或三十）各休假一天。
明清时期：
取消旬休（但有长假可休）。
B
节假日及“黄金周”
唐宋时期，春节和冬至每次可放7天假，已相当于今天的“黄金周”。
唐代：除常规假日外，有53个各类节庆假日。
宋代：有54个各类节庆假日。
元代：官方认可16个假日。
明清时期 只有3个官方认定的主要节庆假日，即春节、冬至和皇帝诞辰，但春节的假期可长达一个月。
C
婚假、丧假及探亲假
唐代的婚、丧及探亲假情况如下：
探亲假：父母在3000里以外，每3年有30天（除旅程以外）探亲假；500里以外者，每5年有15天。
婚假：子女婚事有9天假（除旅程以外）；
丧假：父母丧事，文官强制性退职3年，武官100天。
（资料来源：美国汉学家杨联升所著《中国制度史研究》）
■调查
“除夕不再是法定假日”
88.7%
反对“除夕不再是法定假日”
84.9%
不满意此次放假安排
新浪调查：“你如何看待2014年放假安排”，截至今日凌晨1:30，109911人参与)
■新闻链接
“中国假日”影响全球旅游经济
中国人对全球国际旅游消费增长贡献率超过30%
2014年节假日放假方案公布后，春节、国庆节两个长假得以保留，翘首观望的国内外旅游业界表示肯定和欢迎，“中国假日”全球性影响力将继续与日俱增。
我国黄金周的影响力通过出境游辐射全世界。国家旅游局数据显示，前往海外旅游的中国人对全球国际旅游消费增长贡献率超过30%。 （新华社）
■政策一览
职工工作满1年享受带薪休假
2013年，国务院颁布实施 《国民旅游休闲纲要(2013－2020年)》提出到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实。
根据《职工带薪年休假条例》，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪休假。职工在休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。对职工应休未休的年休假天数，应按该职工日工资收入的300%支付。
（原标题：挪来挪去 假期还是11天 说来说去 带薪年休才是硬福利）
