专家:骗税高发暴露当前税收立法粗疏
法制网-法制日报
法制网北京12月5日讯 记者蔡岩红 据国家税务总局最新统计,今年1至10月,全国税务、公安机关共查处制售假发票和非法代开发票案件8.3万起,查获各类非法发票1.2亿份。专家指出,骗税的高发一定程度上也暴露出当前税收立法存在问题,现行税收立法的粗疏,使相当一部分纳税人并不知晓自身行为已经触犯税法、乃至刑法的“红线”。
为防范和打击各类税收违法犯罪活动,各地近期集中曝光了一批特大涉税违法案件。国家税务总局稽查局分析指出,从各地曝光的案件特点来看,大部分都涉案金额巨大,如广西德保、江苏南通、海南“8.16”、重庆云阳等特大制售假发票案件,查处涉案金额均超过亿元甚至过10亿元。此外,作案主要手段向“票货分离”、“变票”等手法转变,如广西钦州、黑龙江大庆、辽宁沈阳等特大虚开增值税专用发票案等,犯罪嫌疑人都是采用票货分离的作案手段虚开进销项增值税专用发票。另外,违法活动集团化、跨区域作案趋势明显,如江苏高邮重大骗取出口退税案件,10多个犯罪团伙分布在广东、江苏等全国17个省(区、市),实施从假报出口、配单配票、虚开、资金空转、炒汇到骗税的一系列关联犯罪活动。特别是涉案地区由沿海向内地延伸,近期曝光的税收违法案件中,虚开发票、制售假发票等犯罪活动主要源头日益向中西部省份集中。
就骗税为何高发,财政部财政科学研究所副所长白景明认为,随着我国经济规模急剧扩张,国内外货物交易规模和交易频次快速增长,增值税发票犯罪获利空间扩大,以及部分企业税收法治观念淡薄,未意识到虚开发票抵扣税额行为的严重性,都是当前增值税专用发票犯罪多发高发、个案金额渐增的主要原因。
“骗税的高发一定程度上也暴露出当前税收立法存在问题。现行税收立法的粗疏,使相当一部分纳税人并不知晓自身行为已经触犯税法、乃至刑法的‘红线’”北京大学财经法研究中心主任刘剑文则认为,这就要求税法对相关法律问题尽量做出明晰规定,使纳税人在税务领域除了税收利益这一根“指挥棒”外,也得到税法另一根“指挥棒”的指引,知所进退。
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