伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗24日就伊核问题达成初步协议，双方将在6个月的时间里建立互信，以敲定最终的长期协议。初步协议内容包括，伊朗不得从事5%以上丰度的铀浓缩，允许更多核查，有关六国将不追加对伊新制裁并松绑部分现有制裁。
协议的达成打破了过去十年来有关伊朗核问题谈判的僵局，为这一问题最终解决提供了可能。■新闻背景
伊核危机始末
●20世纪50年代
伊朗核计划启动，其核技术主要从当时关系密切的美国及西方国家引进
●1980年
美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以 “和平利用核能”为掩护秘密发展核武器
●2003年
伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，美国对伊朗核计划提出 “严重质疑”。当年12月伊朗正式签署了 《不扩散核武器条约》附加议定书，并一度暂停浓缩铀活动
●2006年1月
伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作，安理会此后通过多份对伊制裁决议
●2013年8月
伊朗新总统鲁哈尼上任。从10月起，六国与伊朗举行了两次对话
伊朗
○不从事丰度5%以上的铀浓缩○5%以上的浓缩铀稀释“处理”○不扩建或新建铀浓缩设施
○允许核查人员进入更多设施
伊核问题六国
○不再对伊追加制裁○停对伊贵金属等的禁运○允许少量伊朗石油出口
○解冻伊朗留学生资金
达成协议 禁止丰度5%以上铀浓缩
伊核问题六国与伊朗20日开始新一轮对话，会谈23日延期进入第四天，伊朗谈判代表阿拉格希表示，伊朗同意98%的协议草案内容，但剩余的2%“对伊朗而言非常重要”，伊方坚持铀浓缩的权利。
24日，双方达成为期6个月的初步协议。在这6个月里，伊朗不得从事丰度5%以上的铀浓缩；5%以上的浓缩铀以稀释等方式“处理”，以防用于制造核武器；伊方不得扩建或新建铀浓缩设施；可用于提取核武器材料钚的阿拉克重水反应堆停止建设；伊朗允许国际原子能机构核查人员进入更多设施。
与此同时，伊核问题六国不再对伊追加制裁；暂停对伊贵金属等物品的禁运；允许少量伊朗石油出口；解冻伊朗留学生资金；放宽对伊食品和药品进口限制。西方外交官预计，这一揽子制裁“松绑”在今后6个月内能为伊朗带来大约70亿美元“实惠”。
美国谨慎 对伊石油金融制裁照旧
伊朗总统鲁哈尼在协议签订前说：“我们在国际规则框架内努力解决核分歧的一切问题，并向世界说明，我们不想制造大规模杀伤性武器。”伊朗外交部长扎里夫称，24日协议“承认”了伊朗核计划，伊朗所受制裁将最终取消。
美国总统奥巴马说，24日达成的初步协议是“重要的第一步”。“责任现在在伊朗一方，去证明核计划纯粹出于和平目的。” 一份白宫声明说，美方同意予以伊朗“有限、暂时、可逆的制裁放松”，但“关键的石油、银行和金融制裁体系不会受到影响”。
■新闻分析
协议断绝伊朗发展核武可能
在天然矿石中铀的三种同位素共生，其中铀-235的含量只有约0.7%。为满足核武器和核动力的需求，必须建造铀浓缩厂，目的是提高铀-235的丰度，提炼浓缩铀。
根据国际原子能机构的定义，丰度为3%的铀-235为核电站发电用低浓缩铀，丰度大于80%的铀为高浓缩铀，其中丰度大于90%的称为武器级高浓缩铀，主要用于制造核武器。另一方面，浓缩过程不是线性的，一旦把浓缩铀丰度提高到20%，要把铀的浓度提升到90%用来制造核弹的原料很容易。所以，最新协议将伊朗提炼浓缩铀的红线划在5%。
而此前伊朗要求的20%浓缩铀没有写进协议，表明西方国家旨在彻底断绝伊朗借此发展核武器的可能。用美国官员的话说，这让伊朗“几乎不可能”在不被发现的情况下制造出核武器，伊朗迈向核武器生产能力的步伐停滞。
■反应
以色列不接受协议
以色列总理内塔尼亚胡24日说，伊核问题六国和伊朗当天在日内瓦达成的协议是“历史性错误”。“这不是一个历史性的协议，而是一个历史性的错误，”内塔尼亚胡说，“允许一个危险的政府掌握最危险的武器，对全世界的安全都是一个威胁”。他还表示，以色列不会受这一协议的约束，不会允许伊朗继续扩大核能力，并保留在必要时自卫的权利。
以色列外长利伯曼当天对伊核协议表示强烈谴责。他说，这一协议是伊朗自1979年革命以来取得的“最大胜利”。
■幕后
中国 两手助力伊核破冰
作为伊核谈判六国之一，中国“两手”助力伊核破冰，作用不可或缺。“第一手”是秉持公正，劝和促谈。2006年六国磋商机制确立以来，中国从未缺席任何一轮谈判，并在其中发挥着“润滑剂”的作用。
中国的“第二手”是为伊核问题的解决提出建设性意见。包括伊朗不应拥有核武器；应对伊朗合理的安全及经济利益要求予以考虑，不应谋求以武力解决伊朗核问题。符合各方利益。
美国 一年内高官密会5次
据美国媒体报道，美国在过去一年至少5次派高级官员与伊朗官员进行面对面秘密会谈，连以色列等美方盟友都被蒙在鼓里，直至两个月前才知道真相。报道形容，奥巴马政府这场高风险政治赌博，铺路促成了这次历史性协议。
报道称，自今年3月以来，美国副国务卿伯恩斯和副总统拜登的外交政策首席顾问沙利文与伊朗方面的高官至少会晤了5次，地点设在阿曼等中东国家。
■未来前景
美伊信任度不高 关键是落实
中国现代国际关系研究院副院长李绍先认为，协议的达成首先要归因于谈判各方——尤其是美伊——都有和平解决伊朗核问题的意愿。“美国感到通过遏制打压的手段阻止伊朗核计划已是力不从心，而伊朗在遭受长期经济制裁后，国计民生正面临严重威胁。双方可谓一拍即合。”
中国前驻伊朗大使华黎明认为，鉴于美伊之间信任度不高，加之两国政府都面临来自国内的压力，伊朗核问题的解决进程还存在出现反复的风险。“未来关键是要落实，如果各方能够按照协议的承诺往前走，就有可能在现有的基础上继续谈下去、达成新协议，一个阶段一个阶段地解决问题。”
“伊朗核问题十分复杂，解决起来不可能一蹴而就。”中国国际问题研究所中东研究中心主任李国富认为，未来局势走向如何，关键要看各方能否加强互信，要看美伊双边关系如何发展。“不管怎样，这次达成初步协议，为各方赢得了时间和空间，为和平、全面、永久性解决伊朗核问题开了一个好头。”
（本组稿件综合新华社、中国日报、法制晚报）
（原标题：打破十年僵局 伊朗“核武梦”中断）
