晶报记者 王子键 实习生 罗伟敏 陈柳月/文 记者 金羽泽/图
深圳首届“狗狗领养日”活动10月27日成功举办，14只曾经的流浪狗最终全都“名花有主”，131份领养意向书也令志愿者感动不已。但并不是所有的流浪猫狗都能有归宿。据估计，深圳至少有20万只流浪狗，数量在快速增长，公路上被车撞伤、撞死的流浪猫狗也在增加，很少得到妥善处理。
流浪猫狗多，路上乱跑惹祸端
一方面，随着人们物质和精神生活水平的提高，养宠成了新时尚；而另一方面，城市中的流浪猫狗数量在急剧上升，给交通安全带来极大隐患，那些乱窜、随时出现的小生命，让不少司机感到苦恼，因动物乱穿马路而造成的交通事故也时有发生。
近日，有读者向晶报记者反映，北环大道、龙岗大道和笋岗路等主要干道上出现了不少被撞死的动物尸体，这些尸体不能得到及时妥善的处理，只能在马路上慢慢冰凉，等待更多车辆无情地碾压。
开车多年的王先生屡屡在深圳多条主干道上碰到这类现象。“当时是有两只小猫突然从旁边草丛跳出来，吓得我急刹车。我和朋友只有下车把小猫给拎到路边的干水渠里，免得它们再跳出来被撞到。”
很多司机在路上都能见到被撞伤或撞死的流浪猫狗，长年开夜车的李先生告诉记者，现在的流浪猫狗实在太多了，晚上开车经常能遇到。他说：“有时候太暗了，加上不注意，就会不小心撞上，很多时候都是到了跟前才紧急刹车或急打方向盘躲闪，相当危险。”
宝安新安湖小区的环卫工人告诉记者，凌晨清扫马路时，偶尔会发现流浪猫狗的尸体。“这些猫狗多数都是被遗弃的，晚上出来找吃的，跑过马路时就被撞到了。”
处理不妥当，有卫生隐患
深圳市宠物俱乐部会长朱小凡说，流浪猫狗的尸体没得到正确处理，可能会污染环境，传播疾病。病毒、细菌会散播到空气中，下雨时则会被冲走，流入河道。他强调，宠物一定要经过火化处理，特别是未打狂犬疫苗的流浪猫狗，更应受到重视。“这些猫狗的尸体会和其它垃圾一起清理到垃圾场，然后被焚烧或者埋起来。”一位环卫工人说。
深圳市人居环境委员会有关人士表示，动物尸体属于医疗废物，私自埋葬会对地下水和环境造成一定污染，倘若有人发现不明原因死亡的动物尸体，可报告环保部门，由他们出面向动物防疫监管所反映，交由其处理。
福田区动物防疫监督所相关负责人则表示，深圳有废弃物处理厂，焚烧是最好的无害化处理方式，但不具备高温焚化、炉火化动物尸体条件的，可进行深埋处理，即将动物尸体深埋地下2米以下，在尸体上洒上石灰水、消毒药水，对停放过尸体的地点及周围进行消毒和清理。
也有热心市民建议，应尽快修建专门的宠物尸体处理场，对动物尸体进行严格的无害化处理，并建议对城市现有疫情无害化处理场的工作范围进行适当的延伸，将死亡动物的无害化处理工作也纳入其中。鉴于目前流浪猫狗被撞频繁发生，更应加强对于道路上被撞流浪猫狗尸体的无害化处理，防止其危害污染环境。
四大原因致流浪猫狗增多
深圳市流浪狗驿站负责人“螃螃爹”表示，据保守估计，深圳目前共有20万只流浪狗，数量仍呈快速增长的趋势。
对于流浪猫狗的增多，朱小凡认为主要有四个方面的原因：一是主人跟风养殖，宠物没做绝育，出现“串种”现象的宠物往往会被无情抛弃；二是主人养宠物知识缺乏，没能给予宠物专业的教育，主人盲目信任自己的宠物，不给其拴带绳子，结果跑丢了就找不回来了；三是市民的爱心没用对地方，定时喂养流浪猫狗，导致繁殖加快；最后是政府的管理力度不大，对遗弃宠物、虐待动物的行为，没有给予惩罚，导致市民责任感不强。
如何找回意外走失的宠物？他认为，强制给所有宠物植入电子芯片（存有宠物主人及宠物信息）是非常有效的方法。
“狗狗领养日”活动主办方深圳市犬类保护协会表示，希望通过不断举办类似活动，呼吁城市能与动物们和睦相处。如今，深圳市流浪狗驿站还收养了170只流浪狗，都是志愿者从街边、甚至餐桌旁救助回来的，有些甚至残疾，所以领养率一直不高。
恶意遗弃未处罚，条例只管狗不管猫
福田区动物防疫监督所相关负责人说，目前并没有很明确的法律法规对遗弃动物进行惩处。“其实我们都在提倡爱护动物，善待动物，关键是需要市民有自觉的意识。”
2011年7月23日，河北威县成立了动物保护协会，成为全国第一个成立县级民间动物保护公益组织的县。而2006年7月起施行的《深圳市犬只管理条例》（下称“《条例》”）第八条规定：实行养犬登记制度，养犬人应当到住所所在地的区主管部门及授权机构申请养犬登记。第十六条规定：犬只死亡或者丢失的，养犬人应当自犬只死亡或者丢失之日起三十日内到原登记机构办理注销或者申报登记。养犬人放弃所饲养犬只且无法自行安置的，应当将犬只送交犬只收容场所，并到原登记机构办理注销登记。犬只丢失而未主动申报的应对养犬人进行处罚。不过，对于第十六条的，《条例》并没有规定相应的罚则。
深圳市城管局相关人士表示，其法治处负责《条例》的制定与修改，具体业务由各个区负责。据罗湖区城管局宣教科相关工作人士介绍，他们负责的业务范围只针对流浪犬只，不包括流浪猫的管理。“一般市民会反映到街道执法部门，由他们统一送到罗湖区犬只收容所，有专人照顾这些流浪狗。”该工作人员表示，目前罗湖区犬只收容所共有300多只流浪狗，有意领养的市民需前来提交相关材料，办理登记手续，根据主人意愿，可为犬只植入信息芯片。
深圳市人大代表杨剑昌曾在2011年提交关于修订《条例》的建议。他表示，目前我市关于猫狗管理的法律尚不健全，主要体现在城管执法困难，餐厅无证销售未通过检验检疫的狗肉，还有无法追究随意虐杀动物的人的法律责任。
杨剑昌也发现了流浪猫狗数量逐年增多的情况。“在立法方面存在许多问题，有许多人恶意遗弃，却没有法律去追究他们的责任。还有一些主人养的猫狗，丢了他又不找，渐渐地我们城市的流浪猫狗就越来越多了。”
2011年杨剑昌提交了建议以后，当时得到城管部门回复称，将研究更合理的犬只管理方法。两年后的今天，事情仍无进展。
他山之石
动物福利立法
是公共服务的重要一环
很多国家如新加坡、马来西亚、日本等都在上个世纪完成了动物福利立法，作为现代社会公共服务中相当重要的一环。意大利规定，遗弃猫和狗的人将被判一年监禁。在日本，如果主人无力饲养伴侣动物，政府动物保护办公室会予以接收，并酌情收取一些费用。英国每个区的委员会必须指定一名狗管理员，管理员的职责是抓住并扣留任何走失的狗，如果狗的主人前来认领，必须缴纳25英镑的罚款和看管期间所有的费用。在美国的社区中，每10万人口便需要建立50个左右的动物笼舍，供暂时收容无主人的动物，有效减低流浪动物对社会环境所造成的影响。
（原标题：谁来关心惨死的流浪猫狗？）
