【导读】中央政治局同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化。
央广网北京10月30日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，中共中央政治局昨天召开会议，研究全面深化改革重大问题，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，听取了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后，把文件稿提请十八届三中全会审议。
近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生。在这样的背景下，中央昨天审议并同意印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》令人瞩目。这个条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国出境、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约做出全面规范。
就像会议所指出，制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象，对于推进厉行节约反对浪费工作制度化、规范化、程序化，从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
十八大之后，厉行节约、反对浪费日益成为关注焦点，中央对此高度重视。无论是八项规定、反“四风”，还是目前正开展得如火如荼的群众路线教育实践活动，都与厉行节约、反对浪费有密切的关联。昨天召开的中央政治局会议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把厉行节约、反对浪费提到新的高度。为什么中央要反复强调厉行节约、进一步约束浪费的行为？经济之声特约评论员、全国青联新闻出版界别副秘书长吴永强表示，反复是因为事情的重要性，而且从中央政治局这个层面来发布，更加显示出对这个问题的重视性，也折射出这个问题在当前确实非常重要。
吴永强：它的出发点就是为了加强和拉进执政党和民众之间的距离，使执政党更有生命力和建设力。不得不承认的是，这些年腐败、脱离群众等这方面的情况确实也比较严重，严重影响了党和群众之间的关系，尤其是奢侈、浪费和公务消费方面，所以反复强调是非常有必要的。
“条例”是党内法规的一种，此前关于“反对浪费”大多是“规定”，比如1997年5月，中共中央、国务院印发《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》。在不断深化改革的今天，把节约与反浪费提升到“法规”高度，具有什么样的特殊意义？吴永强对此进行解读。
吴永强：党内法规的高度确实和以前有很大的不同，一方面是提高对于这一问题的认识度，奢侈浪费或者说铺张浪费，不再是个吃吃喝喝的小问题。其次是希望从制度建设、规范建设和程序建设的角度，遏制奢侈之风、铺张浪费。
深入解读的话，一方面是配合新一届中央领导层强力推进的反腐倡廉工作，是极为有必要进一步进行深化和制度化相关的规定。其次，不得不承认的一点的是，当前党政廉政建设的严峻形势要求我们，如果不能解决好腐败或者说奢侈浪费、铺张浪费等问题的话，就会面临执政危机的考验。第三，当前三公经费常年居高不下，所带来的负面影响极大。这次上升到党内法规的高度，是从制度和规范程序的角度入手，和以前有着非常大的不同。
自从去年中央出台“八项规定”，各地陆续刮起节俭风，响应中央的节约号召，今年春节期间，政府官员和企事业单位等在农历新年宴会、饮品和礼物上大多缩减了支出，实行“光盘行动”后，各地的公款吃喝风也明显降温。但是，这个好势头能不能长久保持下去？有些人心中是存疑的。所以，我们需要思考：如何进一步引导大家树立起长期的节约意识？吴永强表示，树立长期的节约意识要从两个层面来考虑。
吴永强：一是所谓的教育培养、道德自律。紧接着就是要跟进制度，形成制度约束和制度的威慑力。所以说一方面要强化道德自律、自我约束，一方面要加强外部的制度规定的约束和威慑。
这次条例的通过，让厉行节约、反对浪费有了制度规范。下一步的推进，无疑将给社会带来新的气象。不过，从以往的经验来看，很多制度出台之时都被看好，但是随着时间推移，执行的力度就大大折扣了。所以，这次通过的条例同样重在落实，也需要群众监督。吴永强指出，需要出台相关配套机制，对浪费行为进行长期、长效的约束。
吴永强：一是强力的贯彻和落实；二是信息的公开和透明。党政机关的公务、公职行为和公职消费要公开透明；三是要建立监机制。这种监督机制不仅仅是党内体制内的监督机制，也要发动社会舆论、民众参与。
（原标题：厉行节约上升至法规高度 狠刹奢侈浪费需加强群众监督）
