这个位于乌江之畔的小城，因为滚滚乌江水流湍急、白浪滔滔而得名白涛，它是重庆市首批45个中心镇之一，是涪陵区唯一的三峡移民全迁集镇，2007年创建“市级文明镇”，去年又获得“园林式街道”殊荣。
白涛的历史最远可追溯到清代末年，作为涪陵南大门，它历来就是涪陵东南部和乌江流域重要的物资集散地，同时也是主城和渝东地区前往仙女山、芙蓉洞、武陵山森林公园等著名风景区的重要通道，享有“千里乌江第一镇”的美誉。
“白涛正在建设产值千亿元的涪陵新兴工业城、乌江流域重要的物流基地、乌江流域最大的山区特色农副产品批发中心、全市唯一的渝东黑山羊保育基地。”白涛街道办事处党工委书记简波说，白涛将以化工基地建设作为发展的龙头，带动城市化和推动农业产业化的发展。
宜居城镇：“一线三核”新规促产城融合
涪陵白涛街道地处武陵山区，山高坡陡，加之此前乌江流域没有公路贯通，经济发展受到一定的限制。“白涛是从三线建设开始，才真正打开了发展的大门。”简波说。
上世纪60年代，因为国家选址白涛建816核军工厂，小城还从地图上消失了十余年，在通信上的地址只是“重庆市4513信箱”，给白涛增添了几分神秘。不过，因为国际形势变化和国民经济战略调整，816厂未建完即停工。
虽然816厂未建成，但它对白涛的影响却非常深远，涵盖了工业、旅游、商贸、城市建设等各个方面，并一直延续至今。
简波介绍，在工厂建设时期白涛的基础设施得以完善，同时还涌入了大量的高精尖人才。由816厂发展而来的建峰集团在白涛扎根，修建了横跨东西两岸的乌江大桥，完善了供水、供电、道路等民用设施，这都为以后白涛的发展奠定了基础。
时光跨越三十年，随着移民搬迁和园区建设的推进，现在的白涛已经从一座不足千人的小镇，发展成是一座城市人口接近3万人的悠闲小城。每天晚饭后，居民们都会聚集到涪陵最大的城镇森林广场———2.6万平方米的白涛休闲文化广场，打网球、乒乓球、散步休闲，享受闲暇时光。
“未来的白涛，将是一个建成区面积4.5平方公里，人口5万-10万人的小城市。”简波介绍说，按照“一线三核”的城市规划，白涛以乌江为界，将建成江东工业区、江西商贸区，并完善麦子坪生活区，打造一个产城融合的新型城镇。
重庆晚报记者了解到，乌江之畔的江西小田溪片区，将高标准规划1.5平方公里的新场镇，建成行政、商贸、居住、旅游、并完善城市的后勤服务功能。江东工业园区是未来城市发展的根基，园区已建成城镇安居房1200套，集中安置4-5个村的村民，方便他们去园区打工。“他们在家门口就能就业了，直接从农民变工人，不用远离家乡去当农民工了。”简波介绍说，园区还将修建公租房200套，为企业园区技术人才提供配套公共设施保障。
白涛最大的改变，将是今年后半年开工建设的乌江滨江大堤，大堤全长3.2公里，整体开发面积达到500-600亩，不仅增加了城市景观，也为滨江片区开发建设高品质城市、居住区带来新的机遇。工程预计3年左右建成，为白涛人提供新的休闲活动场所。
“不久后，梓里至白涛的高速公路将开建，沿江高速通车后，1个小时就能从主城到白涛，比现在缩短一半多。”简波说。
社会管理：“一站式”服务 “零距离”沟通
为了让居民感受到实实在在的生活便利和温暖，白涛街道完善服务管理工作体系，开展精细化、个性化服务，把村、社区建设成为服务群众的窗口、社会管理的前沿。
目前，一座面积2500平方米的社会服务管理中心大楼已投用，相关的25个部门分别入驻开展“一站式”办公；建立了17个村（社区）便民服务站，并聘请10名大学生村官入驻，协助办理事务和提供服务；建立了125个村（居）民全程服务代理网点。另外，街道还建有18个慈善超市，将社会的捐赠转赠给困难群众。这与街道中心、便民服务站、代理网点一起，构成完整的便民服务网络，实现了街道、村（社区）“零距离”沟通和服务群众。
简波告诉重庆晚报记者，白涛街道创建了网络办公平台，形成了自动化办公、信息发布、政策咨询、远程办理、视频接访、远程调解等社会服务管理信息化网络体系，实现了党务政务网上公开、社会事务网上办理、群众诉求网上表达、政情民意网上交流、干部作风网上监督。“无论在哪里出差，都能通过办公软件处理居民事务，还能实现领导视频接访。”简波说，在白涛真正实现居民办事“小事不出社、大事不出村（居），难事不出街”的目标。
去年，白涛街道水源村留守儿童之家获得重庆十佳留守儿童之家等荣誉。大学生村官贺明芳是白涛街道水源村的村主任，也是村里留守儿童之家的老师。她告诉我们，目前留守儿童之家书屋藏书达到3000余册，水源村的孩子们周末最爱去留守儿童之家，和志愿者一起学英语、做游戏、看书。截至今年9月，一共有1100人次志愿者参与了水源村留守儿童之家的活动，其中包括国外的大学生志愿者；共有600多人次的留守儿童获得培训。
据了解，白涛还积极探索法律便民路径，推行“律师进村”。目前，6名法律工作者分别与12个行政村和5个社区签订聘用合同，全程代理该村（社区）所有的矛盾纠纷调解及服法律服务工作，定期开展法律宣传和司法救助。
重庆晚报记者 姜莹 易守华/文 毕克勤/摄
本版部分图片由巴渝都市报 冯国庆 提供
特色工业：筑巢引凤打造500亿级园区
816厂对白涛工业的影响，在于提供了基础设施和人才储备。这里运输、包装、建筑公司一应俱全，学校、医院配备完善，白涛人在此基础上进行招商引资，吸引配套企业入驻，完成了最初的工业起步。加上白涛拥有乌江黄金水道，国道319线穿城而过，渝怀铁路跨越全境，交通便利，所以近年来工业取得了突飞猛进的发展。
简波介绍，白涛化工园区是我市三大特色化工园区之一，目前已有多家全国、重庆市大型企业落户。白涛也依托园区引进园区企业的上下游配套企业，形成了以劳务、运输、加工制造、规模种养殖为主的乡镇企业110余家，年实现乡镇企业总产值50亿元。
重庆晚报记者了解到，在能源保障方面，此前园区企业所需天然气全靠外地管道输送，难免遇上供应紧张。去年，白涛发现了超千亿立方米的天然气储量的页岩气层，明年中石化将入驻开发，为园区提供充足的能源保障。在物流方面，江东工业园片区将设计建设一条1公里长的大堤，建设大型物流码头，为园区物流配套。即将开工的梓里至白涛高速公路，也将为工业园提供更便捷的交通条件。白涛街道为保障企业用工，还开办了技能培训班，培训民工2300余人次，并推荐了630余名失地农民到园区企业或建设项目就业。
“我们要筑巢引凤，为打造500亿产值的工业园提供保障！”简波说，去年街道实现GDP16.6亿元，固定资产投资5.7亿元，农民人均现金收入8950元，城镇居民人均可支配收入达到2.3万元。
效益农业：白涛“三宝”创致富新路
发达的工业、崭新的城市背后，不能忽略的是白涛街道40%的农村人口。如何让这5万人实现增收致富，是白涛街道面临的一个重要课题。
白涛给出的答案是：因地制宜发展特色效益农业，提供高品质的农产品，打造成整个城镇和园区几万人的菜篮子、米袋子。为此，白涛结合本地特色，发展白涛“三宝”，建成乌江流域最大的山区特色农副产品批发中心和全市唯一的渝东黑山羊保育基地。
黑山羊算得上白涛“特产”，渝东黑山羊经过国家畜禽遗传资源委员会鉴定通过，并由农业部公告正式成为了国家级畜禽遗传资源，成为涪陵区的一张国家级畜牧业“名片”。为打造全市唯一也是最大的黑山羊繁育基地，白涛出资补贴，成立农业合作社进行规模养殖，目前年出栏达1万头，还创立了远近闻明的“喜羊羊”品牌。
白涛的“三宝”，除了黑山羊，还有久负盛名的红心蜜柚和红苕粉。乌江沿线出产的红心蜜柚，味道酸甜适度、个头大、易储存，深受消费者欢迎，目前已发展到数千亩。而每年春节前后，白涛人家家院子里都晾起一挂挂自制的白净剔透的红苕粉，也正在成为市民餐桌生态绿色新选择。外地来采购的企业络绎不绝，虽然每年可生产15万斤，但仍供不应求。据介绍，政府将扶持组建合作社，畅通销售渠道，鼓励居民把传统手工艺做成产业，成为农闲时居民的致富新招。
（原标题：涪陵白涛：千里乌江畔 新兴第一城）
