土豆种植户高兴地向记者展示收获的土豆。
明山岭风景区树木掩映间的小木屋。
胶西镇辉腾机械厂自主研发的机器设备。
随着胶州市行政区划调整，特别是资源配置的优化、区位优势增强等机遇 ，新的胶西镇突出规划引领，不断创新机制。尤其是针对乡镇合并后面临的融合发展、全镇经济建设、路网融合建设 、村级班子建设等诸多难题，该镇不断提升科学发展的竞争力、机制创新的驱动力、依法办事的公信力和干部队伍的执行力，经济社会发展取得良好成效。
以规划引领提升竞争力
新的胶西镇是由胶西镇、杜村镇合并而成，总共辖114个村庄，居民人数也增加了几万人。针对新的村庄、居民实际情况，为了更好地惠及辖区居民，该镇始终把加快发展作为第一抓手。在胶州市“海陆统筹创新跨越加快建设现代化幸福宜居新区”奋斗目标的引领下，主动跳出胶西看胶西，提出了加快建设经济发展强镇、商贸物流重镇、现代农业名镇和生态宜居新镇，创成省级乡村文明行动示范镇、山东省马铃薯产业第一镇，争创全国百强镇的发展目标。
“这一新的目标定位，就是引领我们全面发展的指挥棒。”该镇工作人员介绍，根据规划引领、板块发展的理念，他们专门聘请上海麦塔规划设计院，结合新乡镇发展实际情况，编制完善了全镇新的产业规划、镇区规划、农业规划、社区规划和路网规划。在围绕新的产业规划上，积极推进工业集聚区整合，并以香港路西延为契机，规划建设总面积达8000亩的胶西机械装备产业园。通过这一产业园可以把胶西工业集聚区的闲置建设用地全部整合至产业园，目前委托工业和信息化部电子科学技术研究所进行了项目论证，并与瑞典ABB公司及韩国机器人协会等多家企业达成投资意向。
“在工作中深入开展‘大项目突破年’活动。”要想全镇发展上台阶、居民得实惠，就得加大经济发展力度，因此把引进、建设大项目作为全镇工作的重中之重。而在实际发展中，全镇总动员使得大项目建设也取得了一定成果，在顺利签约总投资1.5亿美元的香港奥德电子项目的同时，正大集团蛋鸡养殖项目、高永项目进展顺利，灯塔酿造、创达电工、雷特金属、雷悦重工、和邦电缆等5个项目顺利实现投产。
富民惠民居民大受益
区划调整后，村庄和人口增多，如何让村庄“富”得更快，村民受益更大，是该镇着力解决的大问题。围绕惠民、富民做文章，把新型农村社区建设作为促进农民增收致富 、农村基础设施配套和公共服务均等化的重要抓手，再按照村庄布局、产业功能等特点，把全镇114个行政村规划为5个小城镇集聚型和11个中心村融合型社区。
在采访时，该镇工作人员介绍，胶西镇的农业发展势头一直良好。在今后的工作中将发挥全镇农业发展良好、农业基础优厚的便利条件，持续加大农业基础设施投入，不断完善娄敬庵、河崖等现代农业示范园区设施。而环境优美、整洁也是广大居民乐于见到的成果，对此他们专门推进镇域环境整治，启动了环境连片综合整治工程、解决污水去向，特别是墨水河、老母猪河流域综合治理成效显著。对于居民关注的重点教育和卫生条件，该镇继续改善教育基础设施，不断完善公共卫生镇村一体化体系，加快推进百盛希望小学教学楼、杜村卫生院病房楼、苑戈庄卫生分院等一批教育文化卫生公共服务设施。
为了最大限度保证村庄行为的严肃性、统一性，该镇聘请专业法律顾问，对于政府合同签订、资产处置、镇级议事规程等工作，均由法律顾问从法律的角度把关签字。今年以来，法律顾问先后参与宋戈庄、付家村、苑戈庄、水利站等集体资产14次公开招标 ，标底总额140万元，无一出现问题 ，不仅维护了平等开放的市场秩序，杜绝了村集体资产的流失，更增强了广大居民的信任感。
创新机制促进融合发展
针对合并乡镇之后面临的一些新情况、新问题，特别是为民服务和村级运转经费保障等工作，更是当地政府关注的重点。为此该镇创新实施“全天候服务”、“全方位保障”两大机制，以村级服务、镇级调处、镇村互动“三大服务平台”为依托，主动建立了“365便民快线”机制，变被动接诉为主动受理，主动梳理矛盾、化解矛盾，尽量将矛盾消灭在萌芽状态。
“村庄、镇上都有服务点。”在村庄设立“365便民快线”服务专栏，针对辖区居民关心的劳动就业、社会保障、农技服务等十大方面问题 ，设立十大服务版块，并公开村庄、管区干部、镇相关部门负责人的姓名、联系方式、邮箱及服务职能 ，24小时接受居民的咨询，受理、办理居民们反映的诉求事项。镇政府设立“365便民快线”协调处理办公室，每月一次到管区中心村倾听居民诉求，形成镇村互动机制。并新增村级运行保障经费200万元，重点确保村级组织工作正常运转，确保村庄环境卫生整治、农田道路及水利设施建设维护等涉及村民生产生活方面的项目建设。“有了这个反映的平台，我们的诉求也得到了最快速度的解决 ，真的很方便。”该镇花园村村民宋先生高兴地说。
提升干部队伍执行力
“火车要想跑得快，还得车头带”，在工作中，把加强干部队伍建设作为工作的重中之重，不断提升干部队伍执行力。为了激发全镇机关干部干事创业激情，专门出台机关考核全覆盖机制，并根据每一个部门的实际情况制订《目标绩效考核奖惩办法》，对照上级目标绩效考核办法，将全镇6个经济部门、17个党群部门和6个双管部门纳入考核范围，实时监控工作进度。
针对合并后的新胶西镇，管区范围进一步扩大的情况，还专门制订出台了考核办法，把社会稳定、计划生育、土地管理、环境整治四项重点工作以及其他临时性重点工作列入考核范围，考核结果与评先树优挂钩。并进一步配强村级班子，实施“能人治村”，通过选拔更多的经济能人、管理能人加快村庄发展，使一批能人回到了村里担任村干部带动村民致富。
党建品牌发挥先锋作用
重点打造“红色民生、党员先行”党建品牌，充分发挥党组织的先锋模范作用。通过以“365便民服务快线”为载体的红色惠民工程 ，能够掌握一线情况、了解居民诉求、推动惠民政策落实 、切实救助弱势群体。并深入推进“党员先锋议事站”活动为载体的红色先锋工程 ，引导党员积极参与村庄民主管理，以向全镇非公党组织、专业合作组织等派驻党建联络员为主，促进民营经济和村品经济的发展，起到助推现代农业、增加农民收入的作用。结合“第一书记”工作站运转和“携手第一书记 、建百个公益项目”活动 ，通过“第一书记”的工作使村庄集体经济发展、活动场所建设有大的提升。
深入开展该镇领导班子成员“走基层村村行”活动为主要内容的红色强基工程 ，利用每天上午7点 30分到9点这一段时间深入每个村庄。通过与村“两委”座谈、入户走访等形式，进一步掌握全镇村庄基层党的建设现状及问题 ，村庄存在的矛盾和诉求，村庄集体经济现状、发展壮大思路措施、村民增收的渠道和优势等详细情况，有针对性地进行扶持 、指导 ，促进全镇居民增收。
在新的发展机遇下，整个胶西镇开拓发展思路、创新发展模式，通过科学规划引领 ，不断增强全镇发展活力。从民生、经济、区划、党建等方面着手 ，大力推动辖区经济提升，居民收入水平提升。力争用三年时间分别建成无公害农产品 、绿色农产品 、有机农产品生产基地梯次发展格局，促进全镇现代农业又好又快发展，并进一步扩大招商引资规模，让全镇工业发展再上新台阶。
文/图记者 马云帅 本报通讯员 高玉贝（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孙瑶瑶]?
（原标题：新胶西:创新发展促腾飞 居民受惠享发展成果）
