门禁系统管理改善了治安 何裕华 摄
羊城晚报讯 记者何裕华、通讯员海宣报道：平安广州，或应从出租屋管理做起。近日，广州海珠区在出租屋管理工作年中总结中表示，在过去半年试验的“平安幸福出租屋小区”模式初见成效，初步实现人屋管理“三升三降”的目标。羊城晚报记者特意走访其中两个建设试点——凤阳街泰宁北社区与沙园街奋勇社区，从两种不同的模式中验证管理成效。
“三升三降”是指：流动人员安全感不断提升，居住环境不断提升，流动人员归属感和幸福感不断提升；出租屋内治安刑事案件逐年下降，重大安全生产事件逐年下降，群众投诉率逐年下降。
19日，记者来到凤阳街泰宁村。据悉，城中村泰宁村目前有4143套出租屋，居住着超过6000名外来人口，这里曾是全市刑事治安案件高发的区域。2012年，凤阳街选定该区域开展平安幸福社区建设，泰宁村的环境和治安均逐渐发生了变化。
记者在该村18条街巷行走，只见外来人员使用智能卡有序出入，房屋外墙美观度、街巷整洁度等都比大部分城中村高。凤阳街街道办负责人表示，通过升级基础设施，全面清理和整饰出租屋及生活配套，完善视频监控系统，投入近30万元重建路灯系统等管理手段，实现了泰宁北社区今年至今治安零案发的目标。“2012年是单栋建筑设置门禁，今年开始，我们投入21万元新建18套视频门禁拍摄比对验证系统，就是各栋住宅楼都联网，由该社区警务室24小时实时监控。”
据了解，出租屋主一开始认为设置门禁系统等十分麻烦，并不十分配合，但通过宣传和试验后，凤阳街辖内不少城中村都提出申请，希望成为“平安幸福出租屋小区”。泰宁村出租屋主林阿姨告诉记者，“我们村民没了田地，我们只能靠收租为生，现在平安幸福社区建设把环境搞好了，房子的租金上去了，当然支持；再说治安好了，我们也安心。”
来自肇庆的外来工林先生在泰宁北社区租住了一年多，“因为搞了新系统，我租的房子每月从600元升到850元，虽然租金涨了，但我觉得还是挺好的，起码治安有保障。如果没有这些管理监控，家里因此被偷了东西，就更不值了！”他说。
记者还走访了利用原有旧厂房、旧仓库等现有设施，引入市场资本打造“沙园平安出租屋公寓”的沙园街。据介绍，沙园街的公寓出租屋有238套，现居住256人（流动人员180人、广州户籍74人、外国人2人，办理居住证100%）。今年以来，通过平安幸福出租屋小区建设，公寓居住环境、人员素质、群众满意度、政府综合管理效能得到提升，小区实现治安、刑事、消防案件零案发。
记者还了解到，今年海珠区在完善“平安幸福出租屋小区”建设工作方案的基础上，制定了出租屋小区建设五年规划目标。今年上半年已建成凤阳泰宁北社区、沙园街奋勇社区、滨江街海运社区等11个平安出租屋小区。
（原标题：穗海珠区“平安幸福出租屋小区”模式初见成效）
