南雄市就珠玑镇塘东村“空心村”改造涉及的祠堂作出回应
南方日报
南方日报讯(记者/谷立辉 特约通讯员/廖春花)近日,有网友在南网、奥一网问政平台上发帖反映,在南雄市珠玑镇塘东村“空心村”改造建设过程中,当地政府曾承诺绝对不拆除原有的古祠堂等,但该村的古祠堂仍面临着被“强拆”的“危险”。今日,南雄市政府有关负责人向记者表示,塘东村的古祠是拆还是留,完全由村民自行决定,政府绝不存在要求强拆古祠的要求与意愿。
“空心村”改造村民自发成立理事会
按南雄当地一名资深文史研究人员的说法,古来素有“天上雷公、地下塘东”之称,塘东村自古以来就是珠玑巷附近最负盛名的一个大村,全村有12个村民小组500多户2000多人。但随着时间的迁移,许多原居民陆续搬到了村外居住,大量的村民外迁造成了大量的房屋闲置,由于无人居住,又缺乏必要的维护,许多泥砖瓦房被雨水、虫害侵蚀摇摇欲坠。但因危房与其他房屋相连,房主想拆又怕在拆除的过程中将邻居的房子损坏,以至陷入发现险情不敢拆,出资维修不合算的两难境地。“空心村”的许多房主都有拆除危房的意愿,只是苦于没有统一的组织协调机构,以致想拆又不敢拆。
2011年春节刚过,塘东村“空心村”改造建设的话题“炸开了锅”, 基于大多数村民意愿,村里决定进行“空心村”改造。村里的老党员、老干部、村民代表和热心村民自发成立了塘东“空心村”改造建设理事会,专门处理旧村改造事宜。
在政府的引导下,塘东村充分发挥村民自治的作用,“空心村”拆除复垦改造建设理事会研究、制定并经村民代表表决通过了拆旧、建新、复耕、补偿等工作方案。根据规划,该村拆旧区共涉及443户、1700多人,整治总规模达288.49亩。经过大半年激烈讨论,理事会决定在保护塘东村特色和自然景观的基础上,将原来的土泥房宅地复垦复绿,将依托珠玑古巷这一独特的旅游资源优势,重新开垦成为良田或绿地,建成绿色农业休闲观光基地,所有权仍归原村民所有。
自愿拆房村民给予拆旧补助
据南雄方面回应,在充分了解民意后,南雄市委、市政府高度重视,要求相关部门按照“政府引导、村民自治、部门协助、政策支持、利益导向”的原则给予全力支持配合,充分利用“城乡建设用地增减挂钩”政策,维护村民现实和长远的利益,对自愿拆除旧房的村民,由该市财政给予每平方米15元的拆旧补助,并将政府投资复垦的耕地等面积交回原业主耕种;南雄市国土资源局及珠玑镇党委、政府及时进村引导、协助村两委干部发动群众,做好拆除旧房、建设新村、土地整理、恢复耕种等工作。同时,将仍然居住在“空心村”危房中群众安排在撤点并校后腾空的塘东村小学教工宿舍里。
笔者走进这所撤并后的村小,看到三栋楼房住着从“空心村”搬出来的群众,几位老人正在操场上晾晒刚从田里拨回的花生。“以前的老房子阴暗潮湿,白天还要开灯,下雨天还漏水,请人修缮都没人敢上房顶。冬天盖两床棉被都觉得冷。”村民叶老伯告诉笔者,现在住在安置点很方便,不仅房子亮堂,政府还帮他们缴了水电费,大家还有个伴。珠玑镇党委书记吴良彬告诉笔者,目前,住在校园里的住户有近50户,均为村中贫困户,“如果他们一直无钱修建新房,可以在安置点住上一辈子。”
也就在2011年9月18日,一场盛大仪式在南雄珠玑镇塘东村叶氏祠堂前举行。伴随一声闷响,地面尘土飞扬,村民叶会万的土屋在鞭炮声中轰然倒下,包括叶会万和村民们笑着鼓起掌来。在空心村改造过程中,该市政府给予塘东村大力支持。该村不仅获得了城乡建设用地增减挂钩项目资金,还争取了省“一事一议”项目资金、土地复垦财政补助资金等共约240万元。2012年6月16日,塘东叶氏祠堂前的文化休闲广场第一期工程落成。除此之外,该市建设部门免费对新村点进行了布局规划,供电、供水、广播电视、电信等部门也对新村点的水、电、管、网、线等布局进行了免费规划。
祠堂成了村民“议事厅”
笔者在现场看到,目前,塘东村已基本完成拆旧工作,仅余3间破旧平房和两座宗祠竖立其中,一群供电所工作人员正在给两户“留守老人”架设电线。“以前的电线都是沿着屋檐架设的,现在集中连片拆除旧房后,我们要及时清理线路”。村支书叶太云告诉笔者:“现在还有两户留守老人对旧屋念旧,不愿意跟随儿子居住的,我们也重新给他们拉电线。” 叶太云表示,村庄建设是关乎所有村民的大事,规划建设要一步一步走,目前他们拆除旧房子是都是村民同意并签名后再拆的。至于村中的宗祠,这是属于村民们集体的财物,根据村民自治相关规定,也是通过三分之二以上村民签名同意才拆。现在当务之急是先把村民签名同意拆除的旧房子拆完再说。
笔者了解到,对于剩下的两间宗祠,有关方面曾有过异地重建的规划,并尽量保留古祠堂的风貌和元素。如今,这两座祠堂是拆还是留,仍完全由村民自行决定。知情人士告诉笔者,如果要拆,政府还要投入近百万元补助重建两座祠堂;如果不拆,这两座祠堂由于并非文物保护单位,接下来有关修缮工作将由村民自行解决。
尽管当地比较谨慎,但塘东村目前面临一个发展的绝佳机会——毗邻南雄市著名的旅游景点珠玑古巷。目前珠玑古巷已晋升成国家4A级景区,这为塘东村的发展提供了很好的机遇。叶太云表示,未来往乡村旅游和农家乐的方向发展,打造农村旅游景区,争取成为省级示范村。
如今,叶会万和村里的老人们每天下午都去祠堂下棋喝茶。祠堂仿佛成为了“议事厅”,他们常常在这里讨论村里已经或正在进行的规划,对新村的未来充满了憧憬。祠堂外是宽敞干净的休闲广场,远处是已经拆除的旧房子并做好了建设规划,一个的“花园式”的新塘东依稀可见。
(原标题:南雄市就珠玑镇塘东村“空心村”改造涉及的祠堂作出回应)