家园的美丽蝶变——朔城区优化经济结构、提升发展质量系列报道之二
山西日报
稿件来源:安玉本报
一幢幢典雅别致的楼宇错落有致,一条条漂亮美观的通衢大道宽阔整洁,一个个公园广场花树摇曳,一片片浓荫绿意交相辉映,一盏盏五彩霓虹华丽闪烁……初夏时节,在外工作多年没有回乡的王大力先生一下火车,便被眼前的美景震撼得合不拢嘴了。在他的记忆中,那时候朔州市朔城区的街道窄、楼房破,没有公园绿地,更谈不上宜居,可是短短五六年没回来,竟发生了这么大的变化,朔城区不仅有现代化城市靓丽的面貌,而且具备了现代化城市自然、生态、精致、宜居的气质。
这座城市由“蛹”到“蚕”美丽蝶变的路径,凝聚了城市管理者和建设者怎样的心血、智慧与汗水?
“围绕朔州市提出的优化经济结构、提升发展质量两大任务,建设大美朔城,我们要走在前列,努力在方方面面树标杆、创一流、做贡献。”朔城区区委书记郭连厚对记者说。
“23”到“70”的扩展
暮春时节,记者来到朔城区,展现在眼前的是一幅山清水秀、满目苍翠的绿色画卷。路广、街美、园秀、草绿,一派宜居美景。
“就在几年前,我们这儿街道狭窄、楼房破旧,城里连座公园都没有,这短短四五年,面貌大变样,公园广场一个比一个美,俺们也住上了新楼房。”正在金沙植物园练太极拳的王翠莲大妈和记者唠嗑说。
事实上,朔城区经过近几年实施“南延、西拓、中改”的城市发展战略,全面拉开城市建设的大幕,大刀阔斧,浓墨重彩,大规模推进城市改造、城市基础设施建设、城市保障性住房建设、城市生态环境整治。拉大城市框架,建成区面积从2007年不到23平方公里扩大到现在的70平方公里,规划控制性面积达到158平方公里。城市集中供热普及率和供气普及率均达80%,供水普及率达100%,城市人均住房面积达到38.5平方米,城市人口37.5万,城市化水平42.3%,城市化率68%,城市辐射力、带动力、承载力日益增强,城市建设成为拉动GDP增长的强劲引擎。
朔城区已经完全告别了简陋狭促的局面,步入了大朔城时代。
今年,朔城区继续投入5.6亿元,开工建设马邑路南延、紫金东街、开发南路改造等16条道路,马邑路恢河大桥,紫金东街恢河大桥等4座桥梁,道路总里程21公里。
城市辐射力、带动力、承载力的增强,不仅吸引了大企业大商户的入驻,而且带动了现代服务业的迅速发展,城市综合功能不断完善,城市品位迅速提升,大美朔城初具模型。
“朔城区的城市建设取得成就,关键在于有一个好的领头人,有一个好的领导班子,在于全区上下凝心聚力干事创业的良好氛围。”退休干部杨泰说。
“旧补丁”到“新楼宇”的巨变
6月25日,在朔城区东鹏小区,50岁的李喜娥老人在自家宽敞明亮的新房里,激动地对记者说:“我家好几代人在老城旧平房居住,棚户区改造把旧房子换成了新楼房,有了天然气又干净又方便,再也不用打炭烧柴做饭了……”
连片的棚户区像旧补丁一样难看地缀在老城城内、四周。剥掉这些“旧补丁”,让棚户区居民也能体面生活。作为全省城市棚户区改造试点县区,朔城区攻坚克难,从2010年开始大规模改造棚户区,总拆迁面积460万平方米,规划新建保障性安居工程小区47个、6.8万套、755万平方米。截至目前共建起420万平方米保障房,有25个小区交付使用,3.4万户居民住进了新房。
城市要在民众的幸福中成长,26个集中拆迁片区和43个零星拆迁片区被列入朔城区整治规划。这可谓是一项浩大工程,共需动迁居民5.5万户、13.5万人。其中有2个棚户区改造面积超过1平方公里,拆迁改造总占地面积超过4平方公里,相当于市区建成区面积的1/7。
朔城区还将棚户区改造与建设低碳城市、构建保障性住房体系、发展现代服务业、建设历史街区等一揽子工程有机结合,棚户区消失,现代城市综合体形成,城市功能脱胎换骨。棚户区居民都住上了好地段。围绕着保障性住房小区,学校、医院等各种配套民生工程也紧紧跟上。
搬入迎宾苑小区的72岁的孟祥老人对记者说:“没想到,俺们活的时候住上楼了,真是梦想成真了。环境好了,心里也觉得幸福了,你看,我们社区还有健身器材、文化广场,能扭秧歌、看电影……”
“老城”与“新区”的同步推进
一个城市的新区由于所受羁绊少,往往发展得很快,而老城区由于基础设施差、住户密集,改造较为困难,所以发展的速度较慢。朔城区在城市建设中,坚持老城与新区同步发展,凸显老城的文脉传承,彰显城市特色。
朔州老城占地一平方公里。始建于秦汉,扩建于北齐,重修于元明,是山西省现存较早、残垣保存较完整的古城之一。老城原有住户8000余户、2.5万多居民。老城内有国家重点文物保护单位、辽金三大佛寺之一崇福寺,有古城墙、古城门、文庙、文昌阁、县衙等一大批文保单位,具有极高的历史价值。
建市前,老城是区域政治、经济、文化中心。1989年建市后,中心区北移,老城渐去往日风光。平房低矮破旧,街衢狭窄,污水横流,沿街商铺杂乱,基础设施不完善,生活配套设施也匮乏,严重制约着城市的发展和繁荣。面对现状,顺应民心,老城保护改造工程提上了朔州市、区两级党委政府议事日程。一个重大决策形成了:重现千年老城风貌,传承历史文化,创造群众宜居环境,全面提升城市价值,实现新区老城同步发展。
2008年11月,老城保护改造工程全面启动。由国内知名单位规划设计,确立了“统一规划、分期实施、配套建设”的方针,坚持保护老城肌理、传承历史文脉、体现时代特色的理念。至2012年底,7500多户、2.3万多人有序得到安置,陆续住入宽敞明亮的保障性住房、廉租住房。崇福广场以及马邑博物馆、尉迟敬德庙、大戏台全部建成,文昌阁复建,文庙、古城墙正在修复中。
老城的保护改造不仅改善了原住户居住条件,而且大大加速了城市新区的发展。新增现代服务业、公共建筑以及生态花园小区共60多个项目,概算投资610亿元,水暖电气等基础设施全部配套。
本报记者 安玉 本报通讯员 边云芳
(原标题:家园的美丽蝶变——朔城区优化经济结构、提升发展质量系列报道之二)