校名叫“玉环实验学校”，招的学生也大部分来自玉环本地，办学地点却在杭州。更令人诧异的是，这所学校在杭州已经两年了，但从未在杭州教育部门备案登记过，而是接受玉环教育局的管理。换句话说，它是把学校和学生一起搬到了杭州。
这样的“办学模式”，省内目前仅此一家。在感到新鲜的同时，我们也有很多的疑惑：一所县级民办学校，为何要搬来杭州？它为何不在杭州审批登记？杭州教育部门是否有监管之职，玉环教育局又如何实施监管？这是一种办学创新，还是“闯禁”？连日来，记者进行了多方走访调查。
学校在杭州
但90%生源来自玉环
玉环实验学校在杭州的办学地点位于滨江浦沿街道的一条支小路上。学校正门口挂着的是“滨江文理专修学校”的牌子，所以如果没有熟人带领，估计根本就找不到。只有走到学校里面，看到学生胸前的校徽，你才能确认，没有走错，这里就是“玉环实验学校”。
学校的整体布置还不错，分初中部、高中部，目前在校生800多人。“90%以上的生源来自玉环本地，所有学生的学籍也是玉环的，所以学校仍主要接受玉环教育局的管理。”学校副校长郑理平说，他们收费标准也是严格按照玉环物价部门核准的价格——目前学生的学费一般在6000元左右/学期（不含食宿）。
正因为学籍是玉环的，所以中考、高考，学生都必须回去考试。6月5日，记者在学校采访的当天，高三学生提着大包小包的行李，他们准备回去赶考去了。记者了解到，玉环实验学校成立于1998年，属民办学校，从事小学到高中段教育。2011年学校把部分初中班级及全部高中班级搬迁至了杭州，成立了“杭州校区”。
玉环教育局：
意在改善师资力量
是办学创新尝试
既然生源是玉环的，何必舍近求远反而来到杭州办学呢？副校长郑理平说，主要的目的是想突破师资“瓶颈”，实现学校的可持续发展。
根据他的说法，玉环的教育资源相对匮乏。很多家长都喜欢将孩子送到外面去读书，但送出去读书，孩子普遍缺乏归宿感。“而对于我们来说，在玉环办学，要留住人才也不是一件容易的事。”他说，好的教师都喜欢留在大城市。
“基于这种现实情况，我们才做出了大胆的决定，走出去办学，让玉环的学生享受到省城的教育资源。”郑理平说，我们认为这算是一种办学创新尝试。玉环实验学校“落户”杭州，是经过玉环教育局同意的。当地教育局人士也表示，这是改善师资力量，提升学生素质的一个尝试。当然，我们也希望玉环实验学校在杭州设立这么一支分支机构，能够学习到杭州好的教育理念和管理模式，并辐射到玉环本地。
送小孩到杭州读书
家长心情挺复杂
“定居”杭州确实起到了吸引人才的效果。负责招聘的江老师说，玉环实验学校设展台招聘时，应聘老师填写的志愿基本都是“杭州校区”。张老师是去年刚刚被招聘进来的，她说，她在金华读的书，毕业后，很多同学都来了杭州，到玉环实验学校工作，很大部分原因也是冲着杭州这座城市。
“有好的老师，这也是我们之所以将孩子送到杭州校区读书的原因。”初一学生家长潘先生说，其实他的心情也挺复杂的，孩子毕竟这么小，离开家到杭州读书，平时还是挺想她的。不过，为了孩子的前程，咬咬牙也就忍了。“如果玉环也能享受到好的教育，我们当然不愿意她出去了。”
读高一的邱同学初中也是在玉环实验学校读的，不过当时还在玉环校区。初中毕业填志愿，她跟家里商量后，选择还是读玉环实验学校。“我知道学校的高中是办在杭州的。”她说，在这里读书，老师挺好的，生活也有规律，对自己也算个锻炼。而且最关键的是，在杭州读书，更长眼界，对大学招考信息的了解会更加及时。当然了，这里读书不比在家里，跟家人的交流会比较麻烦。有时生活上需要的东西，也不能及时得到满足了。“来杭州读书，主要是我自己的主意。”读初一的小潘说，因为好几个小学同学是一起来的，所以平时大家玩在一块也不觉得孤单。
这种办学模式
是创新还是“闯禁”
杭州滨江区教育局相关人士表示，玉环实验学校“落户”杭州的情况很特殊。“因为高校扩招的原因，两年前作为自考院校的滨江文理专修学校由于生源已严重不足，资金运转出现了困难，但因为还有学生在校不能停办，就把一部分场地租用给玉环实验学校。这在当时，也是实际情况。”
不过，一个现实的问题是，因为学生学籍是玉环的，也就是说玉环实验学校并不在杭州教育部门的管辖范围内。这不免让人担忧，学校教育、安全由谁监管，出了问题谁来负责？
玉环教育局相关人士说，他们是将玉环实验学校的玉环校区和杭州校区作为一个整体进行监管的。“要去玉环校区检查时，同样也会去杭州校区检查。”他说，教育局的文件精神也会及时传达给杭州校区，让他们落实。杭州校区的负责人平时也会回来开会，而他们也会去杭州校区参加“听课”。
可毕竟远隔数百里，玉环教育局的监管，又到底能起到多大的作用？杭州教育部门对此有何说法？
“去年我通过一份宣传资料，才得知杭州有所玉环实验学校。”杭州市教育局高中处处长黄建民说，教育创新值得鼓励，但必须符合程序。这样的模式，他个人认为不妥，特别在管理上确实有很大问题。
“现在没出状况还好，一旦出了问题，很多事情就会暴露出来了。”浙江省教育厅基础教育处处长方天禄说，学校安全为属地管理，可玉环实验学校又不归属杭州教育部门管理。到时出了问题，到底该由谁来负责？
“我也是第一次听说有这样一种办学模式。”方天禄表示，这在政策上，肯定是不允许的。申请民办学校时，必须填写明确的办学地点。现在办学地点搬到了杭州，等于变更了地址或新添了一处办学地址，那就应当到当地教育主管部门审批。“这就像一家企业到外地办公司，要到当地工商部门注册登记的道理是一样的。所以，玉环实验学校在杭州办学，法律程序上是有问题的。”
那么玉环实验学校为什么不直接在杭州申请民办学校呢？记者了解到，其中一个很重要的原因是，申请了杭州的民办学校，学生学籍就成了杭州的，主要面向杭州招生。可玉环实验学校两年前入驻杭州并无名气，一旦申请，可能就直接陷入无生可招的尴尬境地了。另外，在杭州申办民办学校，还得符合一定的硬软件条件。
教育专家:
教师要本土化培养
对玉环实验学校在杭州建校区办学校的做法，著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，这反映一个现实的问题，就是发达地区获取外部资源的机会更多，信息更发达。
“他们或许有自己的办学苦衷，玉环地方资源有限，在当地办学无法得到好的生源、好的老师，所以选择走出来。”他说，到了省城办学，好的老师愿意留下来了，好的生源也愿意报考这所学校了。
“但为了好的师资，就把学生和学校都搬来省城，这种办学模式是不对的，如果其他落后地区学校都这么做的话，岂不乱套了，管理上怎么办？”他说，教育要真正回到办学本位上来，当然这需要政府、社会各方面的努力。
浙江省教育科学研究院院长方展画则认为，地域优势并不是办好学校的主要因素。“经济落后的地方也有好的学校，而杭州也有相对教学水平弱的学校。”他说，学校应该通过自身的改革，通过管理使自己得到发展和提升。
“当然，玉环实验学校杭州办学，从一个侧面也确实反映了他们对获取优质教育资源强烈需求。”他说，推进教育均衡，目前全省教育系统已经开展了一系列的尝试，如学校集团化、学校间结对等。通过结对，派出师资，送教下乡，并对当地教师进行本土化的培养。他们刚刚完成了一项对农村青年教师培养工程，通过名师、专家一对一，对100名农村教师进行帮带，已经取得了很不错的效果。
获取优质教育资源的需求是多么强烈。
（原标题：玉环实验学校办到杭州是创新还是闯禁区）
