？？？？清平中药材市场是荔湾专业市场的代表之一，仍沿用着“现金”、“现货”、“现场”的传统交易方式。王亮？摄
●南方日报记者 胡良光
历史上，荔湾是辉煌的商业中心，如今提起荔湾的经济，人们总会想到上下九和批发市场，其核心仍是传统商贸业。
在荔湾62.4平方公里的土地上，就聚集了246个专业市场，涉及水产、茶叶、鞋业、药材……虽然各个市场影响力很大，沿用的交易方式却有些落后，占用了大量的土地等资源，还带来了大量的交通和治安问题，其纳税额甚至不如一家五星级酒店。
近年来关于专业市场撤离老城区的“风声”不绝于耳，但往往是“雷声大，雨点小”，专业市场的顽疾难改。
作为广州市专业市场转型升级试验区之一的荔湾，能否下定决心，走出一条好路？
专业市场
只赚吆喝不赚钱
每天清晨5时，荔湾区十三行的服装批发商贩就开始忙碌，一辆辆货车开进十三行这条仅为360米长的老街，然后把成包的服装运至全国各地；周边街道也全被货车、手拉车、商贩堵得水泄不通，吆喝声、滚轮声等不绝于耳。
从上个世纪末以来，十三行地区就逐渐发展为广州市三大服装批发市场之一。
此前一组数据足以看出十三行地区所面临的社会管理压力：在十三行小小的18600平方米地区上，有证服装商铺达9300多家，每天人流达到10万到12万人，进出服装货物上千吨，平均每平方米路面就有五六人！此外，大型卡车、货车等上千辆，残疾人机动轮椅车、手推车等也达2000多辆，乱穿马路、乱鸣喇叭等现象屡见不鲜。
祖上数代居住在十三行兴隆北街的彭小姐，出嫁时才突然发现，在路窄车多人多的单行线十三行路，要在上午的好时辰让迎亲花车进入兴隆北街，简直就是一件不可能的事。
十三行地区商业繁盛，但人多、车多、货多、路窄，随之而来的是交通、消防、治安等各种问题，这里成了荔湾区社会管理的一个难点。为此，荔湾区还专门集政府部门、企业、市民等多元力量，成立了十三行地区管理委员会，力求根治相关问题。
十三行服装市场、黄沙水产市场、芳村茶叶市场、岭南花卉市场、清平中药材市场……广州有1000多个专业市场，在荔湾62.4平方公里的土地里，就聚集了246个，虽然影响力很大，大批商家由此致富，却沿用“现金”、“现货”、“现场”等传统交易方式，主体过多、交易方式落后、经济效益低、城市管理成本高，还带来了大量的交通和社会治安问题，让人“又爱又恨”。
2010年的统计显示，荔湾当时共有238家专业批发市场，经营面积约280万平方米，但对全区财政贡献较低：全年交易额超过240亿元，但是年纳税额却只有2亿元左右，每平方米经营面积每年纳税才70元左右。这么多个市场，其税额甚至还比不过一家五星级酒店。
专业市场占用了大量的土地资源，耗费大量的社会管理力量，但对政府而言，投入与产出少得可怜。
广州市市长陈建华也在思考这样的问题：“传统的商贸业有些是赚吆喝不赚钱，如中大布匹市场一年税收2000亿元，相比之下，京东商城、阿里巴巴、唯品会等都是百亿、千亿级别。”
荔湾专业市场转型升级的急迫性不言而喻。
转型升级
黄沙市场搬迁雷声大雨点小
专业市场的现状，是荔湾经济转型的一个缩影。
“现代商贸业态尚未形成、新的经济增长点不多、活力不足……”摆在荔湾经济发展面前的挑战很多。
记者注意到，从2010年以来，在全市十二个区县中，荔湾区的GDP都在第九位左右，排名比较靠后，总量还不到天河、萝岗等新区的一半，而且增速呈逐年下降趋势。2012年，荔湾区完成GDP745.65亿元，增长9.3%，位列全市第九，人均GDP则为全市第七。
省委常委、广州市委书记万庆良就指出，从经济指标上看，荔湾区地区生产总值、规模以上工业总产值、固定资产投资额、地方财政一般预算收入、进出口总值的增速相对滞后，与其他中心城区相比还存在一定差距；从发展空间上看，荔湾以老城区、建成区为主体，“退二进三”中传统工业在衰退，现代服务业发展还没跟上，产业缺乏竞争力等。
他还提及，荔湾要改造提升传统商贸业，整合提升、培优培强一批重点专业市场，培育一批电子商务龙头企业，引导专业市场从传统交易模式向现代交易模式转型发展。
目前，荔湾正重点打造烟草制造、生物医药、创意产业等战略性新兴产业。
一边是大项目开始落地：广东中烟广州卷烟厂全面投入运营，中华液晶城已封顶，广州国际医药港动工建设，“广州圆”（塑交所二期）正在建设；一边发展新兴产业：以花地河为纽带，以唯品会、梦芭莎、广佛数字创意园等为龙头的电子商务产业集聚发展。
在备受关注的专业市场方面，荔湾将以华林玉器城、清平药材市场为试点，推进专业市场转型升级试验区工作。以站西鞋城等为重点，加快电子商务运用，力争建成10个国际采购中心。
“近年来，荔湾区处于转型发展的越坎爬坡阶段，GDP增速呈逐年下降趋势。”2013年荔湾区政府工作报告作出这样的判断：经过对经济形势的分析和预判，荔湾区GDP增速曲线有望于2013年止跌转升，越过转型升级“拐点”，迎来荔湾的经济增长“提速”期。
然而，在一些专家看来，只有作为“存量”的传统专业市场转得好、转得快，荔湾的经济转型才能称得上成功。
专业市场涉及关系千万重，其转型之难从黄沙水产市场的搬迁问题就可看出端倪。
作为全国水产风向标，黄沙水产市场每天车流量达到1000辆次，日交易量达600多吨，商家们赚得盆满钵满。但周边居民和管理者却不堪其扰。从2007年开始，黄沙市场就已经被有关部门认定“铁定要搬”，而将近7年过去，市场依然雷打不动，可谓“雷声大雨点小”。
一个专业市场的成行成市，是靠天时地利人和积累下来的，除了商户利益外，市场背后东家、产权都不相同，仅凭荔湾区一手之力，也许难以撬动这些市场老大们。
南北分化
北片老旧南片还在城市化
驾车沿荔湾龙溪大道西行，穿越广佛两市，一界之隔，竟是截然不同的景象：一边是芳村等城乡接合部，一边是南海千灯湖等现代商贸中心。
看着这样的场景，外地游客古先生不得不困惑：“按道理，广州的城市面貌要比南海好才是，怎么相差这么远。”
古先生的困惑，代表了许多人的看法。新世纪以来，广州城市骨架不断拉开，“南拓，北优，东进，西联”战略实施，南拓、东进硕果累累，而西联、北优则逊色不少。相比天河、番禺等突飞猛进，作为广州西联的桥头堡，由原芳村和荔湾合并而成的大荔湾区，发展相对缓慢。在芳村居住了20多年的杨先生看来，这些年来，除了地铁广佛线、五号线的开通为西联与广佛同城增色，似乎看不到其他大举措。
放眼整个广州，荔湾兼有老城区及新城区的共同特点，可以说是广州城市发展的一个缩影，区情比较复杂。
合并而成的荔湾区，以珠江为界，南北两片可谓“两重天”：走在南片的芳村，尽管视野开阔，道路宽广，但现代化的大型小区、商场还十分鲜见，低矮楼房、村屋、工厂仍不在少数；而在北片的老荔湾，随处可见连片危破旧房，车流人流密集拥堵。
荔湾区有关负责人就坦言，南北两片在资源禀赋、产业发展、人口密度、历史文化等方面，都存在着巨大差异，各有各的烦恼。荔湾80%的人口集中在北片老荔湾一带，然而，大量的土地面积却在南片老芳村。北片是广州主城区和老城区，教育医疗等优质资源集中，文化底蕴深厚，但2011年在册危破房面积占全市27.35%，旧城改造压力大。而在芳村，如今仍可以说是城乡接合部的面貌，一个个原始城中村亟待改造，环境较为落后，还处于城市化的进程中。
记者走访时还发现，在荔湾区的公交车上，老人家的数量明显要多于天河、海珠等区。而据了解，由于老城区硬件不足、资源相对紧张等因素，真正在荔湾置业安家的年轻人并不多。老龄人口多、残疾人多、低保救济人口多，高学历高收入人才少造成的“三多一少”局面，让荔湾不少工作都举步维艰。
目前，北片老荔湾在广州市拥有相对优质的教育、医疗等资源，商贸比较发达，还处于老旧及拥挤的阶段。因此，需要积极调配南北地区教育、卫生等资源，结合旧城改造，积极抽疏北片老城区，改善环境，发展南片地区。不过，假以时日，谁也难以保证：在外围区域资源丰富起来后，伴随而来的会否是荔湾北片的空心化、边缘化。
对于南片芳村而言，最大的问题是如何摆脱城乡接合部的面貌，加快城市化的进程。许多市民认为：广佛同城的口号喊了多年，号称“广佛之心”最中心的荔湾芳村，却没有明显的发展，与佛山也似乎没有大的对接措施。
■大家谈
重现岭南水乡激活荔湾
荔湾复兴任重道远，如何存优去劣高效发展？先来看看荔湾手里的牌。
相较国内先进城市，广州有哪些潜在的制高点？中国著名战略咨询专家王志纲在接受南方日报专访时指出：首先在文化上，广州是岭南文化的中心，岭南文化对整个东南亚和海外华侨华人，有着“打断骨头连着筋”的感染力，血缘上也有着千丝万缕的关系。广州可以思考如何辐射、服务和覆盖整个东南亚。
荔湾在此大有可为。2010年亚运前，荔枝湾涌惊艳重生，踏上干净的麻石路，看着两岸一栋栋古朴的历史建筑，不少本地居民和外地游客感到眼前一亮，直呼传统岭南水乡重现。
这几年，荔枝湾化身舞台，岭南文化民俗活动得以传承延续，文化惠民“唱大戏”。除了日常的粤剧合唱、游船河等等，“三月三”仁威庙会、“五月五”龙舟会、“七月七”魁星诞轮番上演；深锁大半个世纪的文塔开放迎客，清明放河灯寄情思，端午广佛龙舟相会再现……。荔枝湾“做媒”，旅游餐饮也得以爆发式增长，对周边地区的经济效应也已开始显现。
荔枝湾的成功复涌，让人们看到另一种可能性：老城区土地储备少，与新城区拼GDP，困难很大。在“慢生活”概念逐渐盛行之际，作为文化中心区的荔湾，并非没有发展前景。但目前，荔湾文化圣地的建设还不成气候。“第一次来荔枝湾感觉很好，第二次来就像逛公园，只有一条河涌，两边是些杂乱的小吃店，感觉没太多东西可以看。”市民陈小姐道出了许多市民的想法。
荔湾区此前曾设想，荔枝湾将看齐云南丽江、成都宽窄巷子、黄龙溪古镇等标杆，但如今其在规模、业态、知名度、影响力等方面还相去甚远，商旅、商文等融合度不高，“留不住人”的问题比较突出。其体量与内涵需要扩大、充实，文化及商业等配套需要不断完善，这是荔湾文化发展的一个侧影。
荔湾区有关负责人坦承：荔湾是岭南文化的根脉所在，但一些著名的古寺庙、名人故居、古建筑等都存在“小、弱、散、乱”状况，部分文化资源“养在深闺人未识”，对“三雕一彩一绣”等非物质文化遗产的保护开发也存在不足，文化品牌的国内和国际影响力还不大。
“荔湾代表广州最地道的文化特色，这是其他绝大多数地区所不具备的，西关历史文化、美食文化、建筑文化，应挖掘出来与商业联姻，但目前还找不到一个地方，完整展示西关文化、美食、休闲、娱乐的，基本都是零敲碎打。”第一商业网总裁黄华军直言。
事实上，传承发展文化，荔湾也遇到旧城改造的难题。比如，作为广州“中调”的首个旧城改造项目，恩宁路在2006年年底即启动改造，后历经多次变更，屡遭居民反对，有人甚至直指项目大拆大建，破坏了历史文化传统。最后方案调整，项目才逐渐完成。
目前，恩宁路地块内大部分可开发用地将建设粤剧博物馆，荔枝湾三期也将奔流而过。居民们也寄望这两大项目，能够盘活恩宁路地块。
至于十三行这一世界性的文化品牌，荔湾多年来一直在探讨挖掘重现的可能性，修建博物馆的设想也多次提出，但由于涉及地块改造、文物搜集、资金投入等方方面面，规划图上美好的十三行商圈，始终未能有突破性的进展。
总策划：王垂林 姚燕永
策划统筹：姜玉龙 谭亦芳 郑佳欣
（原标题：区域十二问：广州老城复兴从何起笔？）
