穗医疗十年规划征民意 两年内新增7900张床位
南方日报
同德围广州中医医院,挂号的市民排起长龙。冯宙锋 摄
自家附近的医院是否会改换门庭、近两年是否会新建医院,市民可以从昨日征求意见的《广州市医疗卫生设施布局规划(2011-2020年)》中找到答案。该规划将十区两市医疗布局规划全部亮出,涉及多个医院新建、改扩建等,一些医院甚至进行大挪移,如正骨医院东移至市八人民医院、市第十二人民医院迁至黄埔。
据统计,到2015年广州仅新建综合医院就多达18间,新增床位7900张,总用地面积近百万平方米,总建筑面积高达109.4915万平方米,其中还未包含广州健康医疗中心、广州国际健康产业城、广州健康医学中心新建的综合医院。
越秀
中山一院新增床位816张
就越秀区近期(2015年)医疗卫生设施的布局,规划介绍,全区共有综合医院13间,中医医院(含中西医结合医院)8间,专科医院18间等。每千医疗服务人口拥有床位数16.0张左右。
根据规划,近期改扩建的医疗卫生设施包括:扩建中山大学附属第一医院,新增床位816张,总床位数2300张;扩建广州市第一人民医院,总床位数1990张;改建广州医学院第一附属医院,位于越秀区沿江路的院区保留床位600张。另在荔湾区大坦沙建设广州呼吸中心院区。正骨医院东移至市八人民医院,越秀区儿童医院将迁往目前正骨医院的位置。根据规划,广州市第八人民医院将迁至白云区嘉禾。规划还要求扩建多家医院,新建广东优生优育医院,改扩(迁)建社区卫生服务中心19间。就越秀区远期(2020年)的医疗卫生设施调整布局问题,规划要求,每千医疗服务人口拥有床位数要达到17.0张左右。
海珠
第一人民医院并入中医院
海珠区的近期(2015年)医疗卫生设施规划要求,全区共有综合医院11间,中医医院(含中西医结合医院)3间,专科医院8间。全区三级医疗机构(含分院)7间。每千医疗服务人口拥有床位数5.5张左右。
根据规划,将海珠区第一人民医院和海珠区中医医院整合,在海珠区第一人民医院原址组建海珠区中医医院,总床位数200张。海珠区还将改扩(迁)建社区卫生服务中心13间,撤销社区卫生服务站4间。此外,近期,海珠区将新建康复医院1间,选址于海珠区琶洲地区,规划床位150张,建筑面积12000平方米。就远期(2020年)医疗卫生设施规划,海珠区将共有综合医院14间,中医医院(含中西医结合医院)4间,专科医院8间。全区三级医疗机构(含分院)共8间。每千医疗服务人口拥有床位数6.5张左右。
荔湾
广州市精神病医院原址扩建
2015年前,荔湾区全区共有综合医院13间,中医医院(含中西医结合医院)8间,专科医院6间。全区三级医疗机构(含分院)5间。每千医疗服务人口拥有床位数5.5张左右。
荔湾区近期改扩建的医疗卫生设施包括:迁建荔湾区人民医院,选址于荔湾区穗盐路以北葵蓬村委会附近地块,新增床位46张,总床位数200张。扩建广州钢铁集团医院,新增床位68张,总床位数238张。广州市精神病医院将在原址改扩建,总床位数1200张,建筑面积12.5万平方米,用地面积65000平方米。近期,荔湾区将新建广州医学院第一附属医院(广州呼吸中心)院区,选址于荔湾区大坦沙岛桥中路。新建广州中医药大学第三附属医院总院,广州医学院第一附属医院(广州呼吸中心)院区继续扩建。
天河
华工华师华农医院将变身社区卫生中心
2015年前,天河区将共有综合医院18间,中医医院(含中西医结合医院)3间,专科医院13间。全区三级医疗机构(含分院)8间。每千医疗服务人口拥有床位数5.5张左右。
近期改扩建的医疗卫生设施包括:暨南大学附属第一医院、中山大学附属第三医院、南方医科大学第三附属医院、天河区红十字会医院、广州仁爱天河医院。根据规划,天河区将在2015年前,注销天河区沙河人民医院、天河区侨怡苑人民医院、华南理工大学医院、华南师范大学医院和华南农业大学医院等5间医院,原址业务用房用于社区卫生服务中心建设。天河区近期新增的医疗卫生设施包括:新建综合医院1间、建设广州市中医医院新址、新建中山大学中山眼科中心珠江新城院区、新建广东省胃肠肛门医院。
白云
金沙洲同德围近期将新建医院
到2015年,白云全区将有综合医院27间,中医医院(含中西医结合医院)4间,专科医院17间,疗养院1间,社区卫生服务中心17间,社区卫生服务站35间,镇卫生院4间,妇幼保健院1间,疾病预防控制中心2间,卫生监督所1间。全区三级医疗机构(含分院)5间。每千医疗服务人口拥有床位数5.5张左右。
规划提出,将在白云区帽峰山片区建设广州国际健康产业城。以中医药为核心,建设具有鲜明中医特色和中西医医疗优势的现代化综合医院和专科医院,提供中西医结合的医疗、高端研发、体检咨询等医疗服务。白云近期将扩建南方医科大学南方医院,新增床位800张,总床位数2600张。两大热点板块的医院建设也写入规划。白云近期将新建广州市中医药大学金沙洲医院,选址于白云区金沙洲路南,规划床位850张。同时,新建广州市中医医院同德分院,选址于白云区西槎路同德围泽德花园二期,规划床位200张。
黄埔
市第十二人民医院迁至黄埔
到2015年,黄埔全区将有综合医院8间,中医医院(含中西医结合医院)2间,专科医院1间,社区卫生服务中心9间,社区卫生服务站17间,妇幼保健院、疾病预防控制中心和卫生监督所各1间。全区三级医疗机构(含分院)2间。每千医疗服务人口拥有床位数5.5张左右。
近期黄埔将扩建中山大学第一附属医院黄埔院区、广州医学院第五附属医院、黄埔区红十字会医院、广州黄埔造船厂职工医院和广州亿仁医院。黄埔将建设公共卫生基地,选址于黄埔区金碧领袖国际居住小区以南、乌涌以东,将区卫生监督所、疾病预防控制中心、食品药品监督管理局迁入公共卫生基地。黄埔区妇幼保健院则将在远期规划期间迁建至公共卫生基地。广州市第十二人民医院迁建黄埔,选址于黄埔区金碧领袖国际居住小区以南、乌涌以东,一期规划床位400张,建筑面积12万平方米。在远期规划中,将扩建广州市第十二人民医院,总床位数增至800张。
花都
未来7年建7间综合医院
近期(2015年)医疗卫生设施规划提出,花都全区共有综合医院9间,中医医院(含中西医结合医院)2间,专科医院3间,疗养院1间,社区卫生服务中心13间,社区卫生服务站3间,镇卫生院(含中心镇卫生院)9间;妇幼保健院、疾病预防控制中心和卫生监督所各1间。全区三级医疗机构3间。每千医疗服务人口拥有床位数4.0张左右。
花都将新建3间综合医院,分别选址花都区镜湖大道北与雅瑶东路交界处、花都区下横坑岭西侧交界和和广州花都汽车城内,总规划床位加起来高达1200张。而在远期规划中,花都还将一口气再新建4间综合医院。这也意味着,未来7年花都将新建7间综合医院。花都还将新建康复医院,选址于花都区花狮大道与花都大道交界,规划床位250张。新建精神病医院,规划床位300张,用地面积需求38400平方米。
番禺
汉溪大道南将建中山二院番禺院区
根据规划,到2015年,番禺全区将有综合医院21间,中医医院(含中西医结合医院)3间,专科医院5间,疗养院1间,社区卫生服务中心22间,社区卫生服务站47间,妇幼保健院2间,疾病预防控制中心2间,卫生监督所1间。全区三级医疗机构(含分院)6间。每千医疗服务人口拥有床位数5.5张左右。
在近期改扩建的医疗卫生设施中,番禺将扩建番禺区中心医院、钟村医院、新造医院、化龙医院、沙湾人民医院、石楼人民医院、石碁人民医院、南村医院、大石人民医院、何贤纪念医院。广东省疾病预防控制中心纳入近期迁建计划,选址于番禺区大石街道。番禺还将新建社区卫生服务中心7间。值得一提的是,番禺近期将新建中山大学附属第二医院番禺院区,选址于番禺区汉溪大道南,钟屏东路以西,一期规划床位500张。
南沙
湿地公园附近将新建疗养院
近期(2015年)医疗卫生设施规划提出,将在南沙区北部庆盛枢纽附近建设广州健康医学中心,规划用地面积约3万平方公里,建设高端医学城,鼓励社会力量发展区内高端医疗卫生服务市场,满足多层次多样化医疗卫生服务需求,新建三级综合医院1间,规划床位600张;专科医院6间,规划床位共600张;医学检验中心、急救中心等医疗设施。
按照近期规划,南沙将一口气新建三所综合医院,规划床位分别为500张、350张和200张。还将新建妇女儿童医院1间,选址于南沙区黄阁镇黄阁大道北侧麒麟新城附近用地,规划床位600张。另外还将在南沙区庙南街京珠高速以东新建一所专科医院,规划床位300张。
广州市南沙中心医院、南沙区第一和第二人民医院均将扩建,南沙还将迁建原番禺区第二人民医院,选址于南沙区大岗镇华美大道与豪岗大道交界,新增床位455张,总床位数600张。值得一提的是,南沙将新建1间疗养院、1间护理院(站),选址暂定于湿地公园附近。
萝岗
中新知识城新建三家肿瘤医院
根据规划,到2015年,萝岗全区共有综合医院4间,中医医院(含中西医结合医院)1间,专科医院3间,疗养院1间,社区卫生服务中心5间,社区卫生服务站20间,镇卫生院1间,妇幼保健所、疾病预防控制中心和卫生监督所各1间。全区三级医疗机构(含分院)3间。每千医疗服务人口拥有床位数4.0张左右。
在近期新增医疗卫生设施规划中,中新知识城是最大的亮点。萝岗将新建中山大学肿瘤防治中心中新知识城院区,选址于萝岗区中新知识城内,规划床位500张,建筑面积136560平方米,用地面积49664平方米。新建广州泰和肿瘤医院,选址于萝岗区中新知识城内,规划床位400张。新建广州皇家丽肿瘤医院,选址于萝岗区中新知识城内,规划床位200张。萝岗还将新建综合医院,选址于萝岗区萝岗街长岭居区域,规划床位600张,建筑面积52000平方米,用地面积67800平方米,控规无预留用地,需选址建设。
从化
南方医科大学第五附属医院落户
近期(2015年)医疗卫生设施规划提出,从化全市共有综合医院3间,中医医院(含中西医结合医院)1间,专科医院2间,疗养院1间,社区卫生服务中心3间,社区卫生服务站8间,镇卫生院(含中心镇卫生院)9间等。每千医疗服务人口拥有床位数4.0张左右。
其中,从化市中心医院将与南方医科大学合作建设南方医科大学第五附属医院(从化市中心医院),新增床位1020张,总床位数1500张,建筑面积150000平方米,用地面积165157平方米。在远期(2020年)医疗卫生设施规划上,届时从化每千医疗服务人口拥有床位数4.5张左右。
增城
后年每千医疗服务人口拥有4张床位
按照近期(2015年)医疗卫生设施规划,增城全市共有综合医院8间,中医医院1间,专科医院6间,社区卫生服务中心3间,社区卫生服务站5间,镇卫生院(含中心镇卫生院)12间,妇幼保健院、疾病预防控制中心和卫生监督所各1间。全县三级医疗机构2间。每千医疗服务人口拥有床位数4.0张左右。
按照远期规划,到2020年,增城全市共有综合医院9间,中医医院(含中西医结合医院)1间,专科医院11间。每千医疗服务人口拥有床位数4.5张左右。
■聚焦
医疗城该不该选址东山口?
广州医疗城将落户东山口的引来诸多争议。东山口是广州传统老城区,集聚数十万居民,各种生活配套设施本身已很饱和。东山口及周边片区有中山一院、省人民医院、广药附一院、中大肿瘤医院、中大眼科医院、中大口腔医院、中山一院东山院区等医院,现在该片区每天要接待4万多的患者,加上家属陪同等便远超10万人。有市民提出:如果在此基础上还要再新建扩张医院,东山口是否会不堪重负?
“大家关注东山口医疗城,这是对的,东山口医疗城是否建设需要社会集思广益。”市人大常委会科教文卫工作委员会主任谷文耀昨日指出,广州医疗城是否适宜选址东山口,需要多听取群众的意见,而现在越秀区和市政府也均在研究论证中。
他指出,广州医疗资源布局不合理,80%优质医疗资源集中在老城区,其中50%又扎堆在东山口为主的越秀一带,“南沙区有的医院却连个妇产科都没有”。“东山口一带病人越来越挤,基层医疗却投入不够,病人只能集中往中心区跑,更显得中心区大医院的资源不足,两极分化越来越厉害,看病难看病贵难以解决。”谷文耀提出,农村和社区卫生服务能力有待加强。
“群众对医疗需求有不同的层次,基本医疗服务均等化和高层次医疗服务可以满足不同层次的需求。如果均等化问题能够得到有效解决,扶持一两个高端医疗区发展也挺好。”谷文耀表示,医疗城的选址既有市场选择也有行政选择,如果将大医院连根拔起搬到别的地方,可能吸附力将大大下降,“可能更不靠谱”。
对于老百姓对东山口医疗城的交通疑虑,市政协副主席、市卫生局副局长陈怡霓透露,包括交通规划在内的多个规划正在研究之中,“交通问题肯定得解决”。
■分区
优化整合区
东山口建设健康医疗中心
优化整合区包括越秀区和荔湾区。规划策略为整合现有医疗资源,优化布局结构,严格控制医疗机构盲目扩张。对现有规模不达标的基层医疗卫生机构进行改扩建、合并;逐步向外围地区迁移用地紧张的大型医疗卫生机构,置换部分原用地用于完善社区卫生服务体系或专科医疗卫生设施建设。
在越秀区东山口片区建设广州健康医疗中心,以中山大学附属医院群及广东省人民医院为主核心区域,促进核心区域内医疗机构协同发展,重点支持一批体现国内先进水平、具有优势学科群的现代化综合医院和特色专科医院,使其成为区域医疗、教学、科研重要基地,整体提升该区域的综合医疗服务能力。
调整完善区
白云区建设国际健康产业城
调整完善区包括海珠区、天河区、白云区、黄埔区和番禺区。规划策略为根据人口发展与分布重点加强社区卫生服务设施,适度建设全市性的大型医疗卫生机构,提高服务质量。
建设广州国际健康产业城,选址白云区,规划范围包括北至新广从公路,西至京珠高速,南至沈海高速,东至帽峰山森林公园东侧。以中医药为核心,依托国家和省市重点医药企业,重点发展健康医疗、健康管理、健康养生、创新药物和医疗器械,打造国际化、高端化、信息化的健康产业集群。
重点建设区
南沙区建设广州健康医学中心
重点建设区包括花都区、南沙区、萝岗区、从化市和增城市。规划策略为完善医疗卫生设施布局体系,重点增加大型综合医院建设,完善基层医疗卫生服务网络,提高区域医疗综合服务能力。
建设广州健康医学中心,选址南沙区。开展与港澳地区及发达国家在高端医疗服务方面的合作,吸引外来资金及其先进管理模式,兴办国际医院、特色医院、疗养康复中心等各类健康服务机构,提供高端医疗服务,满足大珠三角高端人士医疗服务需求。
■链接
各类公共卫生服务设施布局规划
妇幼保健体系
原则上每个行政区域应有1间政府开办的妇幼保健机构。改扩建越秀、天河、白云、番禺、花都、南沙、萝岗和增城等区(县级市)妇幼保健院,新建从化市妇幼保健院。规划全市妇幼保健院总数16间。
疾病预防控制体系
完善基层疾病预防控制网络建设,稳步推进麻风病院村改造建设。改扩建荔湾、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城等区(县级市)疾病预防控制中心。规划全市疾病预防控制中心(卫生防疫站)总数18间。
急救医疗体系
完善急救医疗服务网络,形成以中心指挥调度为核心,各“120”急救网络医院联合的救护体系。改扩建广州市急救医疗指挥中心,广州市第十二人民医院建立核辐射医疗救援中心。调整和完善院前急救医疗网点布局,加强基层尤其是农村地区急救网点建设,在急救半径相对较长的地段增设急救站点。中心城区急救半径应控制在4公里以内,郊区急救半径应控制在8-10公里。
采供血体系
根据全市临床用血需求,对采血点进行合理布局。加强广州市血液中心基础设施建设,在全市每个区(县级市)建立固定采血屋采集全血,进一步增设流动献血车固定停靠点。整合花都区、番禺区、从化市和增城市采供血机构,实行统一管理。
■小贴士
4月19日(星期五)前以信函或者电子邮件、传真等形式将意见和建议提交至广州市人大常委会教科文卫工委。
地址:广州市东风中路296号
邮编:510030传真:020-83232558
电子信箱:gzrdjkww@163.com联系人:陈斯亮
联系电话:020-83232054
南方日报记者 郑佳欣
(原标题:穗医疗十年规划征民意 两年内新增7900张床位)