走基层:愚公后人的“济源梦”(图)
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济源市梦柏河畔的吉祥社区。 于波 摄城市新景 于波 摄
中新网济源4月16日电 (记者 何晓聪 于波 郑伟光)从2005年开始,河南省济源市就开始探索适合于自己的城镇化道路,历经8年,70万愚公后人摸索出一条具有济源特色三化协调发展的新型城镇化道路,城镇化率达到53%。曾被多位经济、社会学专家誉为“济源模式”。4月16日,记者走访了济源市多个新型农村社区发现,农民的条件改善了,城市和农村的差距正在明显缩小,但愚公吃苦耐劳的精神还在延续,济源人正在用济源模式实现自己的“济源梦”。
济源市委书记何雄用简洁、明了、朴实的语言向记者阐述了什么是“济源梦”,“富民、富市,老百姓的生活更加美满,收入进一步提高的梦”。济源市长王宇燕表示“济源是一个从来都不缺少梦想的地方,我们的老祖先愚公就梦想走出大山,走向平原,走向美好的生活。我们要发扬愚公移山精神,务实重干,团结拼搏,实现这个‘济源梦’”。
济源是河南省城乡一体化试点市,而济源探索出来的“坚持“三化”协调发展、统筹城乡一体,突出新型城镇化引领,坚持城市发展、兴业就业、社保民生三条腿走路”模式,也是济源市建设中原经济区城乡一体化示范市论证会上,专家、学者所誉的“济源模式”。不少专家学者指出,规划布局、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境、要素配置“六位一体”的城乡一体化发展新格局也是“济源模式”的体现。
济源市城乡一体办公室负责人介绍说,济源按照“全域规划、一体发展”的理念,统筹规划了“1”个中心城区、“3”个复合型组团、“3”个重点镇、41个新型农村社区的“1334”城镇体系构架,已经形成了以“中心城区—复合型组团—小城镇—新型农村社区”为主格局的现代城镇体系。
记者走访了济源市多个新型农村社区,不管位于山区乡镇还是市区,篮球场、运动器材、超市等基础设施一应俱全;王屋镇新愚公社区一家一院依地势而建,两三层的楼房规整有致,镇与镇之间有高速环绕,村与村之间有公路相连,硬化的水泥路也是通到了村民家门口,依靠优美的环境,每户都能发展“农家乐”旅游。王屋镇一村民主动跟记者说“在村口坐公交,不到20分钟就能到市区,以前要一个多小时;现在春暖花开周末来这里旅游的人都要提前预定”。
济源市委书记何雄曾多次提出“既要金山银山,又要绿水青山”,济源经济发展主要是靠工业,这对环境提出了挑战。济源是一座工业城市,而如今森林覆盖率达到了42.38%,成为了一座旅游城市、生态城市。
近几年,济源市政府致力于生态问题,先后淘汰了一批污染型企业,又通过倡导生态文明,强化节能减排,改善环境质量等路径,加快生态文明建设。“用生态文明建设促进经济结构调整,坚持走新型工业化道路。不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,把传统产业做大、做精、做长的同时,壮大新兴产业,建设中原经济区‘三化’协调发展先行区”,济源市委书记何雄如是说。
济源市政府利用位于中原经济区沿黄生态涵养带和太行生态区的区位特色,加大生态建设和环境保护力度,构建起了南太行生态区、沿黄生态区和“四水环绕、多湖点缀”的生态景观,同时开展村容村貌整治和“清洁家园行动”,环境得到极大改善,来此旅游度假的外地游客络绎不绝。
在市区记者见到,一部分按照规划搬迁至城市社区内的村民也都住上了楼房。出门就是商场,医院就在社区,社区内基本还是以前村里的邻居。为了让农民搬入新型社区后,享受到市民一样的生活,济源政府规划新型农村社区时都要按照“1+10”的标准建设。济源市阳光社区党支部书苗文说,“‘1’就是每一个新型农村社区里都要设立一个党支部;‘10’是指配套社区建设的综合服务功能,便民超市、便民服务中心、文化室、阅览室、医疗室、老年活动中心等”。
位于富士康工业园区的承留镇滨湖社区,住着从下冶镇山区搬下来的一万多名农民,住在这里的村民不少都选择在附近工厂就业。富士康、中原特钢、金利公司等附近的一些工厂面向湖滨社区招工,甚至以前整日操劳在土地里的妇女,身份也转换成了工人,实现了再就业。
张巧巧与丈夫入住进了滨湖社区已有两年时间了。以前,丈夫到外地务工,张巧巧则留在家里,守着一亩三分地耕作,不但要承受相思之苦,日子过得也很清贫。现在工作条件也有了。夫妻二人一商量,就都在富士康工业园区工作,两个人一个月收入近6000元。张巧巧美滋滋的告诉记者,“走出山里,随便在哪个地方打个工都会有收入,这个月我工资两千多,顶的上山里半年的收入,比城里人工资还高”。
据悉,济源工业经济基础雄厚,工业化水平达到84.3%,已经形成了分工合作、产业链接、向心发展的“1+5”(虎岭转型发展功能区、玉川循环经济功能区、西霞湖生态经济功能区、王屋山生态旅游功能区、东部特色高效农业功能区,中心城区核心功能区)产业格局。富士康、伊利、双汇等国内外大型企业入驻济源,又给这座年轻的城市带来更多的就业空间。仅富士康一期工程新增了2.8万个就业岗位。
济源市社保局一名工作人员介绍,针对城乡社会保障、公共服务、社区建设等,济源持续开展“十项重点民生工程”和“十大幸福工程”,有效促进社会保障水平提高,2012年民生类累计投资17.2亿元,占总支出的70%;新增就业3.6万人,职工平均工资增长15%;城乡居民养老金人均提高15%,社会各类人群医保“无缝隙”全覆盖,率先实现全民养老。
据悉,截至2012年,济源市地方财政收入28.9亿元,城镇居民人均可支配收入达21240元,农民人均纯收入达10648元。济源人民的居住环境、公共服务、就业结构、消费方式等等都在实现“城镇化”,逐步由农民转化为市民。“农民”不再是一种身份的象征,而已成为一种职业的标签。70万愚公后人正在按照自己的“济源模式”,创造和实现着“济源梦”。
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