深圳商报记者 肖晗
深圳市交通运输委港航和货运交通管理局（以下简称“港货局”）近期发出通知，港口外堆场公共提还箱预约登记系统自4月起正式运行，并设置10天的过渡期。自11日起用箱人在外堆场预约提箱，需要支付“上下车服务费”。拖车行业则忧心，此举将令被喊停三年的“闸口费”变相重启。
提还箱预约登记系统正式运行
记者了解到，港口外堆场公共提还箱预约登记系统，其实施流程是：用箱人登录系统注册，并需支付一定的保证金。用箱前先进行提箱的预登记，系统将自动记录该批集装箱的状况；在提箱环节，当有拖车取箱时，外堆场方面将通过系统，查看集装箱是否已经进行预登记，如已经完成预登记，则允许提走。
根据港货局下发的通知，该提还箱预约系统自4月1日起运行。 但4月1日至10日为实施过渡期，系统并不实际扣除用箱人的费用。自4月11日开始系统正式运行，用箱人按照外堆场收费标准完成网上预约登记；外堆场企业核对预约登记信息后放箱，系统将自动扣除用箱人的费用。记者了解到，目前所有堆场收费标准均为：20尺柜为36元人民币/箱；40尺及以上箱型为56元人民币/箱。
堆场称可舒缓行业生存压力
对此，深圳外堆场行业协会表示，将有效缓解行业生存困境，增强堆场企业自身的“造血”能力，有助引导行业健康发展，同时减轻政府的补贴压力。
记者采访了解到，2010年1月15日，由于拖车行业的强烈反对，深圳市外堆场取消了“闸口费”收费项目。而此前，堆场的收入主要来源于两块，一是堆存费，该费用向在堆场堆存集装箱的船公司收取；二是“闸口费”，即向拖车收取的吊车使用费。在闸口费取消后，全市外堆场一度遭遇前所未有的经营困难，部分外堆场收入锐减约1/3，一些外堆场企业关停并转。市交委的监审结果显示，堆场企业每吊装一个标准集装箱上（下）车的平均成本费为27.09元。
为维系行业的生存和稳定，深圳市政府3年来，连续按照13元/自然箱的标准，向外堆场企业提供政府补贴。
拖车业担心“闸口费”变相重启
深圳拖车行业陷入担忧。虽然按照港货局的《通知》，提还箱预约系统的收费对象应为实际的用箱人，即收货人、发货人或其代理人，而非拖车运输企业或司机。但由于行业竞争激烈，不少人仍然忧心，会有司机迫于接单压力，为了争取订单，垫付费用，甚至代付，从而令事实演变为“闸口费”变相重启。
记者从市集装箱拖车行业协会获悉，为此，该协会已经以700家会员企业的名义，发布行业公约，以降低新系统启用对行业带来的风险。公约要求全市拖车企业坚决做到“不支付、不垫付、不代办”，并公布对“违规”企业的严厉处罚措施。包括下达为期30天的限期整改通知书，整改期间暂停违规企业年审及车辆年审业务；涉及违规付费的车辆，则予以锁定该车辆港运通30天/次的处罚等。同时宣布成立“行业规范自律纠察队”。
（原标题：外堆场提箱需缴服务费）
