中英庚款董事会旧址现为鼓楼区政府所在地。肖雷 摄
龙虎网讯 南京市鼓楼区山西路124号是鼓楼区政府所在地。在政府大院内，有一幢黄色墙壁，褐色四面坡顶的中式建筑，同周围的高楼大厦相比显得特立独行。这座建筑的设计者正是中国近现代建筑设计开拓者杨廷宝先生。该楼建于1934年，专供中英庚款董事会使用，而从该楼中发出去的文件，曾经支持南京铁路轮渡、粤汉铁路、平汉铁路、沪杭甬铁路等众多铁路建设，中央博物院（南京博物院前身）的建设也依靠其拨款。这座建筑便是中英庚款董事会旧址，是为管理英国退还的庚子赔款而设。
辛丑条约签订，中方赔偿列强白银数亿两
1900年，农历庚子年，义和团运动在北方达到高潮，大量的外国人被杀，教堂被烧。当年6月，慈禧太后错以为列强要求其归政于光绪帝，借光绪皇帝之口，同时向英、美、法、德、意、日、俄、西、比、荷、奥十一国宣战。
是年6月10日，除荷兰、比利时、西班牙三国外的八国组成八国联军，合力侵华。1个月后，联军攻占天津，2个月后，联军占领北京，慈禧太后携光绪皇帝等人仓皇逃往西安。1901年9月，清廷由李鸿章出面，和十一国达成了屈辱的《辛丑条约》。条约规定，中国从海关关银等关税中拿出4亿5千万两白银赔偿出兵八国和比利时、荷兰、西班牙、葡萄牙、瑞典、挪威六国。赔款按4%的年息，分39年还清，本息合计9亿8千万两白银。这笔钱被称为“庚子赔款”。这笔赔款中，因俄国军费最多，获赔约1亿3千万两。英国获赔约5千万两，折合约76万英镑，仅次于俄、德、法三国。
为争取中国参战，英方同意退还庚子赔款
1908年起，美国拿出所获庚子赔款的一半退还中国，作为资助留美学生之用。当时中美双方还商定，在北京建立一所留美训练学校，作为培训留美学生的英语、数学、历史等基础知识之用。这座学校就是现在的清华大学。1914年，第一次世界大战爆发，为了争取中国加入协约国参战，英国表示愿意效仿美国，退还庚子赔款。南京大学中华民国史研究中心博士刘立振在《中英庚款董事会与抗战前国民政府的铁路建设》一文中称，1922年12月，在国民政府外交部的交涉下，英驻华公使通知中国，“英将退还庚款，作为中英两国共同利益之用”。
退还庚款主要用于民国铁路建设
1931年4月，中英庚款董事会在南京成立，董事长为曾任中央大学校长的朱家骅，副董事长为英国人马锡尔。根据国民政府公布的《管理英国退还庚款董事会章程》，退还的庚款中，“铁道事业可借全部庚款2/3，其余1/3中导淮（即疏通淮河）事业可借40%，广东治河可借20%，基本工业电气事业及黄河水利可借12.33%，借用利息一律周息五厘。”
南京作为国民政府首都，跨越长江两岸，北有津（天津）浦（浦口）铁路，南有京（南京）沪（上海）铁路，但是横在中间的长江导致两条铁路不能相连。据刘立振文章，从1931年12月南京铁路轮渡开建，到1933年9月正式建成，铁道部共向庚款董事会借款25.6万英镑，所有设备及材料均从英国购买。轮渡建成后，人员、物资终于可以从北平直达上海，不用弃车登船转运。直到1968年南京长江大桥建成通车，这座铁路轮渡才退出历史舞台。
除了南京铁路轮渡外，董事会资助的另一个重要项目便是粤（广州）汉（武昌）铁路。粤汉铁路武昌到株洲段和韶关到广州段，早在1918年就已经通车。株洲到韶关段共445公里，占全程的60%，但是因为沿途翻山越岭，加上连年内战，一直未能修通。从1933年7月起，庚款董事会共分7次，向铁道部株韶工程局拨款2866万，占同期董事会向铁道部拨款的80%。而这条铁路，从七七事变到武汉沦陷，共运行军列2341列，运兵210多万，为抗战做出巨大贡献。
除了铁路建设外，董事会还大力资助教育、文化事业。其中一项便是效仿美国，资助留英学生。据政协鼓楼区委员会的资料，董事会前后资助7期，共148人。除此之外，中央图书馆（南京图书馆前身）和中央博物院（南京博物院前身），都是靠此董事会资助建成」战爆发后，13000余箱故宫文物西迁，所需运费也都是此董事会垫付。
其它各国赔款也陆续退还
根据中国社科院经济研究所研究员宓汝成《庚子赔款的债务化及清偿、退还和总清算》一文，1917年，俄国发生十月革命，苏俄宣布放弃俄国在华一切特权。1924年苏俄退还庚子赔款。当年，中国参加一战，当即宣布停付德国赔款。奥匈帝国瓦解后，奥地利和匈牙利分别宣布放弃赔款。1924年起，法国声明放弃庚子赔款未付部分，蔡元培用此资金创办中法大学，建国后并入北京理工大学。
1925年，比利时订立中比协定，退还庚款。1926年，荷兰将庚款全部还给中国，指定65%用于水利事业，35%用于文化事业。1933年，意大利订立中意协定，退还庚款。西班牙、葡萄牙、瑞典、挪威四国仅占赔款总额的0.06%，是否退还未有记载。至于日本，日方不仅没有退还，国民政府迫于日方压力一直支付，直到1937年抗战爆发才宣布停止支付，但实际已经支付了应付赔款总额的99%。
2006年，中英庚款董事会旧址列入南京市文物保护单位。扬子晚报记者肖雷
（原标题：英退庚子赔款 曾在现鼓楼区政府内运作）
