小区业主想成立业委会，符合相关规定又有政府部门的支持，按理说不是什么难事。但惠州新世界长湖苑二期的业主们，即便被房管部门认定可以成立独立的业委会，即便有桥东街道办的支持，但申请成立业委会两年多仍未成功。
对于该问题，长湖苑二期业主指开发商惠州新世界康居公司与小区物业惠州新世界物业管理公司是“一家”。它们联合小区一期业主不断干涉并阻扰小区二期业委会的成立。而今年3月9日，长湖苑二期更是发生了业主被小区保安打伤住院的事件。双方冲突原因，正是二期业主张贴的业委会选举公告被保安撕掉，双方为此发生了口角。
对此我们不禁疑惑，业主依照规定成立业委会，本是其应有的权利，为何到了新世界长湖苑，会衍生出暴力事件呢？而惠州新世界物业公司的保安，面对自己的“衣食父母”，又怎么能下得去手呢？
日前，南方日报收到长湖苑二期业主报料，称该小区的一名业主被小区保安打成脑震荡，住进惠州第四人民医院，业主被打与小区业委会选举有关。
接到报料后，南方日报记者即刻介入调查，打人保安承认打人事实，已被派出所拘留五日；而受伤的业主袁先生也已于3月17日出院。
南方日报记者 聂金钊
缘起：业委会选举公告引冲突
记者联系到了受伤的小区业主袁先生，他告诉记者，3月9日晚，他与小区业委会筹备组的几名成员，由惠城区桥东街道办事处街政办叶主任指导，一起到长湖苑二期小区各单元楼下大堂张贴二期业委会选举等事项的公告，主要内容是通知业主3月24日将召开业主大会。到当晚10时许，他们基本贴完了小区内的34个单元，街政办叶主任随即离开。
张贴完公告，袁先生和另外两个成员留在离小区保安亭最近的3-1单元一户业主家里喝茶。当晚11时多，小区一个保安把刚贴上去的告示撕了。袁先生他们听到动静，便前去质问，并与保安争吵了起来。
撕毁公告的保安随即又喊来几个保安，双方争吵得更激烈了。几个保安情绪激动，刷卡进入单元门里，随后用对讲机打晕了袁先生。晕倒的袁先生被救护车拉到附近的第四人民医院救治，医院诊断为脑震荡和右额外损伤。
袁先生说，他被打伤后昏迷了六七个小时，现在虽然已经出院，但头还是很晕。“我住院期间新世界地产和物业公司方面没有一个人来看我，他们说这是保安的自身行为，与公司无关。我住院花的2700多元医疗费也是自己掏的，目前没人赔偿我一分钱。”
街道办：张贴公告已提前告知开发商
桥东街道办事处街政办主任叶远庭一直负责指导和监督长湖苑二期业主委员会的筹备情况。据他介绍，长湖苑二期业委会筹备组是经过惠州市房产局、桥东街道办备案同意的，由街政办主任为组长、居委会主任为副组长的团体。3月9日晚，他与长湖苑二期业主委员会筹备组成员一起，在小区各单元张贴召开首次业主大会的相关公告。贴完之后，他回街道办继续处理相关工作，不久就接到电话，说袁先生被打了。
叶主任说，保安说业主是未经允许张贴告示，但业主在自家门前贴公告，保安是服务业主的，怎么能去撕业主的告示？
叶主任表示，他曾于3月9日下午5时多，以及晚上7—9时多次致电长湖苑二期的物业管理处刘经理以及开发商，并告知他们将要张贴公告事宜，但没有想到公告贴出来还是被保安撕了。
3月10日，叶主任还和当地居委会主任一起到医院看望了袁先生，对于袁先生被打一事，叶主任说此前已经通报惠城区政府相关部门，警方也已经介入了。
进展：打人保安已被拘留5日
南方日报记者同时就此事询问长湖苑二期物管处的刘经理，对方表示将由专人回复记者，但截至发稿，尚未有专人解释此事。
但有知情业主向南方日报记者提供了一份材料。材料中，长湖苑二期物业保安队张队长在此前接受媒体采访时表示，当晚的事情确实发生了，但业主是乱贴东西。当时保安把告示撕下来后就有五个人围住了保安，要求保安放回去。他们一度恐吓保安人员，中队长来调解却被他们踢了一脚，整个过程中保安并没有打到业主，是他自己躺下去的，见没人理他，还坐起来抽烟。张队长还表示，成立业主委员会要走法律程序，在小区内贴公告更需要经过物业公司同意，他当晚一直值班，从来没有谁通知他有这样的事，没有通过保安却在晚上偷偷摸摸贴告示是不行的。
但南方日报记者从桥东街道了解到，打人保安已经承认用对讲机打伤业主，袁先生当时只是做了一个踢人的动作，并没有踢到保安。打人保安已经被拘留五日，现已被释放。
受伤的袁先生告诉记者，自己目前主要精力用到业委会筹备上，但等选举完成后，他将继续追究此事。“我是业主，保安把我打伤住院，连看望我或者向我道歉都没有，这也太说不过去了。”
而桥东街道办叶主任也告诉记者，虽然出现了保安打人事件，但他们会继续努力推进长湖苑二期业委会的选举筹备工作，3月24日的选举大会将按照计划如期举行。
纵深
长湖苑二期业委会：
千呼万唤难出来
长湖苑二期业主被保安打伤，这个事件看似偶然，背后折射出的却是业主与物业的矛盾。而这个矛盾的核心是长湖苑业主成立业委会的要求受到开发商及物业方面的阻力。
以这次冲突来讲，长湖苑二期业主委员会筹备组本来计划3月3日召开首次业主大会。但在3月2日，惠州新世界物业管理有限公司认为，根据《广东省物业管理条例》第十五条规定，业主大会筹备组应当在首次业主大会会议召开15日前，在物业管理区域的显著位置公告并书面通知全体业主，不允许在小区内召开业主大会。
经桥东街道办事处协调，长湖苑二期业主委员会筹备组将首次业主大会召开的时间推迟到3月24日，并于3月9日贴出公告，公示首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容以及业委会筹备组成员介绍等。可是筹备组当晚贴出的公示就被物业保安撕了，保安与筹备组成员发生了冲突，导致筹备组成员袁先生受伤。
成立业委会的阻力
从2010年12月24日长湖苑二期业主申请成立业委会至今，已经两年多了。长湖苑二期符合成立业委会的条件，但受到各种阻力无法成立。桥东街道办叶主任告诉记者，在这两年多时间里，惠州市房产局物业科曾多次指导并协调相关工作，业主们也在积极推进，可是长湖苑开发商、物业及一期业主委员会却一直进行干涉。
长湖苑是惠州新世界康居发展有限公司开发的一个住宅小区，分为一、二、三期开发，一、二期已经入住几年，三期目前仍在售楼中。
二期未成立业委会前，全部由新世界物业公司管理。长湖苑小区二期业主代表于2010年12月24日向桥东街道办事处正式提出成立业主委员会的书面要求，桥东街道办于2011年1月14日组织二期业主代表推选出业委会筹备组成员，但在成立过程中，因为对物业管理区域划定有争议，所以惠州市新世界长湖苑业主管理委员会（即一期业主委员会）提出反对意见。
一期业主委员会认为，二期与一期拥有共用设施设备，如足球场、会所、部分绿地等。根据《广东省物业管理条例》第七条规定，一期和二期是一个物业管理区域，只能成立一个业主委员会。
二期业主则认为，二期在一期开发范围的红线之外，现在也是一个独立的物业管理区域，有栏杆与门禁等隔离。
另外，业主代表认为，二期业主按照一级物业管理服务标准缴纳物业管理费用，但是小区内绿化、治安等服务却与一期存在着差距。
业主徐先生告诉记者，他们的物业费在惠州算得上最高的，但物业服务远远跟不上。2011年3月—7月期间，长湖苑二期先后发生了14起盗窃案，这让二期业主迫切希望成立独立的业主委员会。
对于双方的争议，桥东街道办也曾与市房产管理局沟通，对双方进行协调，但均无功而返。
惠州市房管局：
长湖苑二期可单独成立业委会
因为一期业主的反对与物业方面的阻力，为切实解决问题，根据《广东省物业管理条例》第七条之规定及惠州市房产管理局物业科的意见，长湖苑二期业委会先行成立了筹备组，二期业主委员会能否成立要待征求二期业主意见后再定。
2011年8月1日，长湖苑二期成立了业主委员会筹备组，并在当天贴出了《告全体业主书》。2011年8月18日，长湖苑二期业主委员会筹备组公布了成员名单。
从2011年9月8日开始，长湖苑二期业主委员会筹备组成员和业主代表上门征求业主意见，截至2011年9月25日共有603户业主赞成单独成立业主委员会。根据惠州新世界物业管理有限公司提供的长湖苑二期业主名单，至2011年9月8日共入住795户，要求单独成立业主委员会的业主达到76%，超过了三分之二的比例。长湖苑二期业主委员会筹备组决定将依法依规成立业主委员会，并报送惠州市房产管理局备案。
但惠州新世界康居发展有限公司与一期业主委员会对此进行干涉，不断向有关部门发函，筹备工作也一度暂停。二期业主不满申请两年多还未见业委会成立，强烈要求推进工作，并由筹备组会同街道办前往房产局物业科，要求尽快对长湖苑区域划分进行界定。
2013年1月18日，惠州市房产管理局作出了《关于长湖苑物业管理区域划分问题的函》书面回复，其中提到：“我局分别征求了物业所在地街道办事处、相关业主、居民委员会的意见，并进行了现场勘查了解，我局审核相关资料后认为：长湖苑二期作为新世界康居发展有限公司分期开发的项目，在其取得的建设用地规划许可证上有确定的红线图范围，有相对独立的供电、供水、道路、通讯、消防等基本生活生产必须的设备，物业管理区域能够分割独立使用，也配备了独立的物业管理用房，与一期有相对独立性，根据《广东省物业管理条例》物业管理区域根据物业建设用地规划许可证确定的红线图范围，结合物业的公用设施设备、社区建设等因素划定。结合长湖苑两期区域的上述实际情况，长湖苑一期与二期可以确定为不同的物业管理区域。”
2013年2月22日下午，惠州市房管局物业科主要负责人来到桥东街道，再次明确长湖苑一期和二期可分为不同的物业管理区域。2013年2月25日，房管局牵头组织物业管理协会专家到长湖苑实地考察，专家组也认定一期和二期可分为不同的物业管理区域。
新世界康居：
我们没阻止成立业主委员会
据二期业委会筹备组成员徐先生介绍，在长湖苑二期，能看到的基本都是反对成立业委会的公告。“我们贴的公告都被他们撕了，所以基本看不到。”
南方日报记者在长湖苑二期没能看到二期业委会筹备组公告，但是在保安亭醒目位置看到了名为《维护一期二期统一，反对分立》的公告，里面提到：由于某几个二期业主一意孤行，打着“二期业主委员会筹备组”的旗号试图强行将二期推向“独立”，长湖苑社区很可能被生硬地撕裂为两个物业管理区域……请广大业主认清事情的严重性，如果最终形成分裂局面，导致二期业主丧失通行便利，因此产生的一切纠纷和责任，概由发起二期“独立”行动的那几个二期业主负责，公告落款为“惠州市新世界长湖苑业主管理委员会”。
此外，开发商新世界康居公司也被指干涉长湖苑二期业主委员会的成立。对此，南方日报记者联系到新世界康居公司行政部经理，对方回应：“我们没有阻止啊，长湖苑有业主委员会啊！”当记者强调是二期业主委员会，该经理回答，“谁阻止了？物业公司？物业公司阻止你找他们问去！”该经理还一直强调“我们支持依法依规成立业主委员会”。
长湖苑二期业主：
开发商物业公司不愿放弃自身利益
对于新世界康居的回答，长湖苑二期业委会筹备组徐业主认为，开发商只是嘴上说支持，暗地里进行阻扰。“房管局、街道办等都支持成立业委会，如果开发商也真的支持，二期业委会不可能两年多了还成立不起来。”
徐业主说，区域难以划分清楚，两个区域不能“分割”、“独立”等都只是冠冕堂皇的理由。开发商、物业公司都是不愿放弃自身利益。
徐业主称，长湖苑二期成立业委会后，不但会监督小区费用的使用，要求物业提高服务质量，还有可能换请别家物业公司，新世界物业公司肯定不愿意这样。
徐业主还透露，长湖苑物业一期亏损，二期盈利，一直以来都是用二期的物业费用补贴一期，所以物业公司和一期业主都不愿他们成立独立的业委会。如果二期单独成立了业委会，一期的物业费用减少了，一期的物业服务肯定会下降。物业公司就是看中这点，才将一期业主拉拢过去，一起反对二期成立业委会。
（原标题：新世界长湖苑业主被保安打伤）
