史料研究者发现:民国铁道部1928年在宁成立 位于南京九中初中校园
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1940年的南京地图上,标注了“铁道部”成立的位置(已用红框标示出)。
中国江苏网3月18日讯(通讯员 岳欣源记者郭蓓)3月17日,位于北京市复兴路10号的原铁道部进行换牌,新成立的中国铁路总公司正式挂牌。铁道管理部门的历史渊源一时成为了舆论关注的热门话题。
民国时期南京也有“铁道部”。南京中山北路萨家湾一带,今天的政治学院里有原民国时期铁道部的大楼旧址,现为国家级文物保护单位。在民国时期的上世纪二十年代末,南京曾是民国铁道部的成立地。那么,民国铁道部究竟是在南京的何处成立的呢?这个问题在历史学界长期没有得到精确的定位。
近日,江苏省近现代史学会会员、南京城市史研究者胡卓然在组织南航金城学院机电工程系的大学生志愿者,寻访南京城建历史遗迹时,第一次把民国铁道部成立之处的位置确认了出来,从而填补了城市史研究的一个空白。
民国铁道部1928年10月在南京成立
1927年后的南京国民政府成立初期,铁路和邮电都归交通部管理。1928年10月初,国民政府开始讨论设立铁路专管部门的事项。10月7日的《申报》曾报道:“交(通)部统筹全国铁路邮电,殊觉过劳,决于最近期间,将铁路一事,另设专员办理,名称尚未定”。半个月后新的机关给定名为“铁道部”,1928年10月23日南京国民政府正式颁令:
“文明国家对于铁道事业类多设专部,为贯彻总理铁道政策,着手设置铁道部,以期计划之实现与发展。除特任部长,组织成立外,着交通部即将关于铁道行政一切事宜,移交铁道部办理,以专责成,而明系统。此令”。
10月25日,孙中山之子孙科宣誓就任国民政府铁道部长。北伐前,1925年7月广州国民政府成立时,孙科即担任过交通部长的职务,有管理铁路的经验。他被委任为第一任铁道部长,也有继承孙中山铁路建设梦想的寓意(孙中山曾有“交通为实业之母,铁道又为交通之母”的想法)。
1928年11月9日,交通部将铁路行政权力移交给铁道部,包括与铁道有关的大中小学校:分设于上海、唐山、北平的交通大学以及铁路附设的各个扶轮中学、扶轮小学等,也一起移交给铁道部管理。11月19日孙科兼任上海交通大学校长。
民国铁道部成立的地方,在今天的南京九中初中部校园
胡卓然查询到的历史档案记录显示:1928年11月1日铁道部正式开始办公。此时中山北路的铁道部大楼和交通部大楼都还未建设,交通部办公地址设立于慈悲社,新铁道部的办公地址设于杨将军巷钟南中学,以二十六、二十七号楼房为铁道部办公地址。根据1928年的《最新首都城市全图》,钟南中学的范围即今天的碑亭巷附近的杨将军巷、网巾市、如意里三条街巷之间地块(校舍有一部分可能延伸靠近当时的国府路,1935年国立美术馆建设时,曾占用了钟南中学在此竖立篮球设备的小部分地块)。
南京沦陷后1940年印刷发行的《最新南京市街详图》,有两处标出了“旧铁道部”的位置,一处标注于萨家湾铁道部大楼的位置,另一处即标注于杨将军巷钟南中学旧址位置。南航金城学院机电工程系的大学生志愿者依据胡卓然的研究,结合历史地图的记录专门赴实地进行踏勘,他们看见了杨将军巷、网巾市、如意里等街巷几乎和历史地图上的位置保持了原样,历史地图上的钟南中学的位置,即今天的“南京市第九初级中学”校园。民国铁道部的成立位置,至此终于被发现。
民国铁道部1938年归并于交通部
胡卓然告诉记者,民国铁道部成立后进行了一大批铁路建设工作,与南京城市最有关联的工作之一即浦口下关之间的铁路轮渡的设立:1933年9月19日铁道部公布《铁道部首都轮渡组织规程》,成立首都轮渡管理委员会。10月22日,首都轮渡建成,通行客车。11月10日起又通行货车。1908年即建成的沪宁铁路和1912年已建成的津浦铁路,至1933年终于第一次通过铁路轮渡沟通到了一起。
1937年“七七”事变之际,铁道部职员有800余人。为了顺应全面抗战的形势,1937年9月铁道部缩小编制,先后遣散了职员560人,向大后方转移的铁道部机关仅有240人。1937年11月30日,当时的铁道部长张嘉璈转移至汉口,设办公处于福煦路11号(原平汉铁路局局长住宅)。
1938年1月,国民政府公布《调整中央行政机构令》,将“铁道部、全国经济委员会管辖之公路处、军委会所辖之水陆运输联合办事处”统一归并于了交通部,铁道部长张嘉璈担任交通部长。此后,民国时期没有再单独设立过铁道部,抗战胜利后国府还都,交通部负责接收的浦镇铁路机车厂和铁路列车等。
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