中纪委监察部首次公布 内设机构和办案流程图
汉网-长江日报
监察部网站日前以图示化的方式公开了中央纪委监察部机构设置和纪检监察工作程序,包括中央纪委监察部内设机构框图和纪检监察机关处理信访举报、查办案件、办理政纪申诉案件等工作程序框图。
监察部网站13日发布消息称,此举是为积极稳妥地推进网上信息公开工作,而推进网上信息公开,是纪检监察机关接受人民群众和社会各界监督的具体举措。
此前,在外界看来,中纪委监察部是一个比较神秘的部门,近年来该部门通过公众开放日、新闻发布会等举措逐步“去神秘化”,走向公开透明。
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设置8个纪检监察室
中央纪委监察部内设机构框图显示,目前中央纪委监察部共有27个内设机构,包括第一至第八纪检监察室、预防腐败室、党风廉政建设室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、绩效管理监察室、案件监督管理室、案件审理室、信访室等。
此外,网站还公布了中央纪委、监察部的职责,以及绩效管理监察室、纠风室、信访室3个内设机构的主要职责。比如纠风室的工作职责是:协助政府组织协调开展纠风专项治理工作;依法行使监察机关的检查权、调查权和处分权,纠正和查处不正之风问题;根据本级政府的授权,督促、检查、指导各地区、各部门的纠风工作,承担汇总和分析有关情况、向本级政府提出报告。
此前,监察部的官方网站曾在“机构设置”一栏简要称,监察部内部设办公厅、预防腐败室、法规室、纠正部门和行业不正之风室、执法监察室、绩效管理监察室、信访室、外事局等26个职能厅(室、局)。日前公布的机构信息更完整。
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查办案件分5个环节
查办案件是中纪委监察部的重要工作之一。监察部网站首次公布了中央纪委监察部查办案件的工作程序。
按照公布内容,中纪委、监察部的查办案件工作程序分为5个环节:受理—初步核实—立案—调查—移送审理。
根据公布的流程图,纪检监察机关接受和受理违反党纪政纪行为的线索和材料后,按照管辖权限对这些线索和材料进行初步核查和证实。认为确有违纪违法事实的,依照规定决定立案。立案后,通过调查收集证据,查明违纪事实,对需要追究党纪政纪责任的案件,在调查终结后向案件审理部门移送。
中纪委表示,纪检监察机关查办案件基本原则包括依照党章和法律、法规独立行使检查权;实事求是;以事实为根据,以党纪政纪为准绳;在党纪政纪面前人人平等;依靠党组织和各级政府,坚持走群众路线;惩处与教育相结合;维护党员和国家公务员合法权利等原则。
案件检查的基本要求是事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
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处理信访举报可直接查办
办理终结需向实名举报人反馈结果
监察部网站还公开了纪检监察机关受理信访举报和查办案件等工作的流程图。根据这一流程图,对一些亟待查明、易查易结以及打击报复举报人的问题,信访举报部门可按照规定程序直接查办。而纪检监察部门在信访举报办理终结后,需要向实名举报人反馈处理结果。
根据公布的资料,纪检监察机关受理信访举报范围包括4项内容:针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告。依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉。针对党组织、党员和监察对象违纪违法、失职渎职,损害党员和群众合法权益的诉求,以及对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议。
处理信访举报的过程包括前期准备、登记受理、处理办理、回复反馈4个环节。在回复反馈这一环节明确规定:纪检监察部门在信访举报办理终结后,需要按有关规定向实名举报人反馈处理结果。
纪检部门处理信访举报时,主要包括8个基本方法:信息反映、转交承办、交办督办、移送承办、直接查办、信访监督和信访协调。(据新华社、南方都市报)
中纪委监察部内设机构
中央纪委监察部
中央纪委监察部
办公厅
监察综合室
纠正部门和行业
不正之风室
党风廉政
建设室
中央纪委、中央组织部
巡视工作办公室
法规室
研究室
预防腐败室
宣传教育室
第四纪检
监察室
第一纪检
监察室
第二纪检
监察室
第三纪检
监察室
第八纪检
监察室
第五纪检
监察室
第六纪检
监察室
第七纪检
监察室
信访室
执法监察室
绩效管理
监察室
案件监督
管理室
案件审理室
离退休
干部局
机关党委
机关事务
管理局
外事局
干部室
纪检监察机关
查办案件工作程序
查办案件
基本原则
◎依照党章和法律、法规独立行使检查权的原则
◎实事求是的原则
◎以事实为根据,以党纪政纪为准绳的原则
◎在党纪政纪面前人人平等的原则
◎依靠党组织和各级政府,坚持走群众路线的原则
◎惩处与教育相结合的原则
◎维护党员和国家公务员合法权利的原则
案件检查
基本要求
事实清楚证据确凿
定性准确处理恰当
手续完备程序合法
工作程序
受理
受理
接受违反党纪政纪行为的线索和材料,并予以处理
初步
核实
初步
核实
按照规定对受理的违纪违法线索和材料进行初步核查和证实
立案
立案
按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实,依照规定决定立案
调查
调查
通过调查收集证据,查明违纪事实
移送
审理
移送
审理
对经过立案调查并需要追究党纪政纪责任的案件,在调查终结后向案件审理部门移送
(原标题:中纪委监察部首次公布 内设机构和办案流程图)