中国社科院2013年发布的发展蓝皮书指出，政府采购价格虚高问题仍然十分突出，资金浪费严重，背离制度设计初衷。（2月25日中国新闻网）
国家建立政府统一采购平台的初衷是为了能够在采购过程中获得更有利的地位，避免浪费公共资源。没想到事与愿违，政府在采购中并没有得到实惠的产品，反而买到了价格虚高的产品。
按照正常的思维，买方采购的产品越多，显然在交易的过程中将会处于更有利的地位。不说将会得到价格更为低廉的产品，以市场均价买到产品应该是比较正常的。可是政府的采购价位，让人跌破眼镜，竟然有高达八成的商品高于市场平均价。
这种反常现象的背后，很明显有黑手在操纵。政府采购是权利人组成的买方，以购买人的角色出现在市场上。在采购活动中，政府相关的责任人员很明显具有“经济人”的特征，谋求自身利益的最大化是其经济活动的最主要目的。在采购活动缺乏有效监管的情况下，采购人员对财富的追求和企业谋取自身利润的追求相结合，构成了寻租和设租的双方，权力的寻租将会必然出现。
政府采购为什么每每成为冤大头，通过分析之前的案例，我们发现在审批、招标皆有潜规则。在一些地方，政府官员既当裁判员又当运动员，自己是产品的需求者，又是采购过程中的监督者，角色上的双重性为相关公职人员提供了公器私用的机会。在招投标的过程中，一些腐败分子只看谁给的回扣更多，招投标更多流于形式。
如何让政府采购成为阳光采购，立体化的监督必不可少。在涉及到公共资源的使用的时候，必须让民意与其中。通过民间和官方的共同商议，论证哪些钱该花，哪些钱不该花，从采购源头做起，斩断寻租的黑手。如何让权力不参与到采购的过程中，显然是避免潜规则的另一大法宝。如果可行的话，是否可以将采购商品的活动委托给第三方机构进行招投标，借以防止权力之手乱伸？
目前国内的政府采购机制正处于不断完善的阶段，全国性的采购活动并没有成为常态，大多是公职人员直接操办。因此，在规范性的政府采购制度形成之前，就需要出重拳，严查背后的权力寻租。
文/吴治邦
（原标题：斩断政府采购价格虚高背后的寻租黑手）
