中国巩固与东盟“老朋友”关系
东方早报
由于南海问题,中国需要东盟内“老朋友”的帮忙。去年柬埔寨担任东盟轮值主席国期间,维护了中国在南海问题上的基本立场,此外,马来西亚虽也是南海争端声索国之一,但立场相对温和。
—— 暨南大学东南亚研究所副教授张明亮
早报记者 张喆
在南海问题升级、日本亚洲外交聚焦东盟的背景下,中国政府也继续开展东盟“公关”。
中国外交部发言人洪磊昨天宣布,全国政协主席贾庆林将于2月3日至4日赴柬埔寨出席西哈努克太皇葬礼,并应马来西亚政府邀请,于2月4日至7日对马来西亚进行正式友好访问。
暨南大学东南亚研究所副教授张明亮分析称,贾庆林此次出访的两个国家在东盟内部和中国关系比较密切,也是中国多年来对东盟外交的成果。中国派出高级官员出席西哈努克葬礼,再次展现中国对中柬传统友谊的珍视。
他还表示,由于南海问题,中国与东盟关系的进展受到了一些阻碍,中国需要东盟内“老朋友”的帮忙。去年柬埔寨担任东盟轮值主席国期间,维护了中国在南海问题上的基本立场,此外,马来西亚虽也是南海争端声索国之一,但其相对温和的立场,与越南、菲律宾等国有明显区隔。
需要东盟“老朋友”帮忙
洪磊表示,贾庆林主席此次专程赴柬埔寨出席西哈努克太皇陛下葬礼,将会见柬埔寨太后莫尼列、国王西哈莫尼和首相洪森,转达13亿中国人民对太皇陛下的深切哀思,表达中方愿同柬方一道,将中柬传统友好世代相传的坚定决心,并就进一步深化中柬全面战略合作及共同关心的国际地区问题同柬方交换意见。
张明亮分析,由于南海问题,中国与东盟关系受到了一些阻碍,中国也需要东盟内“老朋友”的帮忙。正因此,中国进一步扩宽了与柬埔寨的合作领域,1月,中国人民解放军副总参谋长戚建国在访问柬埔寨期间,与柬方签署了军事援助协议。中国将为柬埔寨军队训练提供协助,并启动柬军事装备升级。首批12架直升机将随即运抵柬埔寨。
中国此举引发了该地区的一些“担忧”,菲律宾和越南等国担心中国的行动会导致东盟分裂,柬埔寨被指为提升其在东盟的地位,向中国作出了太多让步。
“柬埔寨与中国加强合作,当然与其自身利益有关,”张明亮分析,“但中柬在军事领域的密切合作,客观上会引发区内的某些忧虑,这就像美国与越南加强军事联系,中国也对此感到关切一样。中国现在要做的就是加大解释力度,表明中柬合作不针对第三方,同时中国也要切实密切与其他国家的实质性安全合作,比如此前中国与印尼联合反恐演习、海上搜救训练等。”
日本将派皇子出席
与此同时,日本也借西哈努克太皇葬礼之机力图加强与柬埔寨的双边关系。
据日本媒体报道,日本天皇第二皇子秋筱宫文仁亲王,将参加西哈努克葬礼。秋筱宫文仁亲王是史上第一位访问柬埔寨的日本皇室成员。2001年,他曾在柬埔寨与西哈努克见面。据悉,2月4日,他将访问柬王宫和首相府进行吊唁,并在当天下午参加西哈努克葬礼。
张明亮指出,美国奥巴马政府的亚太再平衡战略,催生一个日本版的“重返亚洲”战略,日本首相安倍晋三明显加大了对东南亚国家,特别是大陆型东南亚国家的投入,“以往海洋型东南亚国家,借助美国、日本等国来制衡中国,现在日本等国则更是因经济、战略上的考虑,希望紧密大陆型东南亚国家,借此牵制中国。”
柬埔寨和缅甸正是日本当前对大陆型东南亚国家的突破口,日本媒体报道,日本自卫队已经开始训练柬埔寨军队,传授他们参加联合国维和任务的经验,包括如何在战区或灾区工作,如何确保安全,如何修复损坏公路等。
“日本对于湄公河次区域的投入往往是四两拨千斤的,针对的是中国在该区域的软肋,比如中国虽将大量人力、物力、财力投资大陆型东南亚国家,但往往忽视环保等因素,日本的项目则十分注重生态多样性。”张明亮表示。
而贾庆林此行的第二站马来西亚对于中国同样重要。
洪磊指出,访问马来西亚期间,贾庆林将分别会见马来西亚最高元首哈利姆、总理纳吉布和上议长阿布·扎哈,同马方就推进中马战略性合作关系以及共同关心的国际和地区问题交换意见。贾庆林还将同纳吉布共同主持马中关丹产业园启动仪式,并出席马来西亚华侨华人举行的欢迎宴会。
关丹产业园总开发成本(包括基本建设)约15亿马来西亚令吉(约合5亿美元),可制造5500个工作机会,预计到2020年总投资额达75亿令吉(约合25亿美元)。其30%土地将用于发展现代服务企业,包括贸易服务、物流、保险、研究与商业及住宅。
比起菲律宾和越南,马来西亚在南海的主权声索相对温和,同时也是中国在亚洲的第三大贸易伙伴,仅次于日本和韩国,领先于其他所有东南亚国家。去年,菲律宾曾想拉越南、文莱、马来西亚三国召开所谓“南海声索国四方会议”遭到马来西亚拒绝,也导致会议流产。张明亮指出,面对南海问题,马来西亚也是中国需要争取的“老朋友”之一。
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