N本版文图 本报记者 练仁福 薛辉 缪星象 郑蒙 晓蕾
本报讯 记者从《关于福建省2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》获悉，去年我省“五大战役”年度目标任务全面超额完成，今年将继续推进新增长区域发展，争取总投资5000万元以上的项目建成投产400个、新开工600个，全年完成投资4800亿元以上，努力实现3年投资倍增计划。
2012年，我省重点项目建设完成投资4282亿元，增长65.4%，开工项目213个，建成或部分建成236个。其中，交通能源完成投资1277亿元，增长13.2%，新增铁路运营里程145公里、高速公路通车里程791公里、港口吞吐能力2800万吨、电力装机容量191万千瓦；福州至平潭铁路、厦门轨道交通1~3号线、中化泉州1200万吨炼油等获国家批复。
2013年我省继续加大投资力度，策划生成一批扩总量、提质量的大项目，争取项目加快落地与建设。持续发挥好“五大战役”引领投资的作用，拓展城乡建设、海洋、旅游、科技、生态建设等领域投资，优化投资结构。发挥民间投资主体作用，引导民间资本加大在制造业、基础设施、社会事业、战略性新兴产业等领域投资，力争民间投资总量突破8000亿元。
今年我省将加大重点项目攻坚力度，安排省重点项目530个，其中在建项目368个，年度计划投资3260亿元。在基础设施建设之外，促进产业集群发展、提升层次，加快建成厦门天马TFT、福欣不锈钢、福建联合石化乙烯脱瓶颈改造、平潭协力科技产业园（一期）等项目，推进漳州古雷炼化一体化、福建（宁德）大型钢铁等项目前期取得突破。继续推进新增长区域发展，争取总投资5000万元以上的项目建成投产400个、新开工600个，全年完成投资4800亿元以上，努力实现3年投资倍增计划。
基础设施
铁路
过去五年
由2007年的1628公里增加到2277公里，快速铁路达649公里。
2013年新增549公里
今年建成向莆铁路（已改名为昌福线、永莆线）、厦深铁路，新增铁路运营里程549公里。开工建设福州至平潭铁路、南三龙铁路、福州轨道交通2号线、厦门轨道交通1号线等项目。
高速
过去五年
高速公路从1366公里增加到3500公里，90%的县城实现15分钟内上高速，所有建制村通水泥路。
2013年新增570公里
今年建成福州至永泰高速公路、厦漳跨海大桥等项目，新增高速公路通车里程570公里。
港口
过去五年
吞吐量从2.36亿吨增加到4.14亿吨
2013年新增吞吐能力2000万吨
机场
过去五年
民航年旅客吞吐量从1470万人次增加到2810万人次。
报告解读
审批事项5年精简74.1%
福建成为全国省级审批事项最少的省份之一
本报讯 “坚持为民、务实、清廉，努力做到政府工作为人民服务、对人民负责、让人民满意。”昨日的政府工作报告，辟出专章，强调服务型政府建设工作。
要树立功成不在我任的意识
省长苏树林表示，要坚持改革创新，勇于克服安于现状的自满心态，敢为人先，敢于担当，以逢山开路、遇河架桥的勇气，在先行先试上迈出实质性步伐。
苏树林说，要坚持实干兴邦，勇于克服急功近利的短期思想，树立功成不在我任的意识，多做打基础利长远惠民生的事，以滴水穿石、人一我十的精神推动科学发展、跨越发展。
让企业和群众少跑路、少受累
他提出，要深入推进政企、政资、政事、政社分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，做到政府工作不缺位、不越位、不错位。
苏树林介绍说，省级审批事项五年来精简了74.1%，福建成为全国省级审批事项最少的省份之一。“要继续深化行政审批改革，切实解决放权不到位、取消不彻底、服务不配套的问题，提高行政服务标准化水平。”他表示，要有效落实和完善扶持企业的政策措施，开展优惠政策执行情况监督检查，防止政策悬空、资金沉淀、权力寻租，用优质到位的服务营造各类企业健康发展、企业家脱颖而出的乐园。
实行“一个窗口、一站式、一条龙”服务，强力推行“马上就办”，让企业和群众少跑路、少受累，提升群众的满意度和舒适度。
改进工作作风，省政府的确很“较真”
省人大代表、省直机关工委常务副书记朱清对“改进工作作风”的问题十分关注。他说，作为来自省直机关的人民代表，他对政府工作最有感触的一点是改进工作作风。在改进工作作风方面，省政府的确很“较真”。近一年多来，苏省长给省直机关工委做过4次关于改进机关作风的批示，明确提出省直机关要全面“动起来”，围绕为福建发展打造优质软环境，学习推广“厦航经验”。一年多来，我省引进投资项目的数量、金额都创历史最好纪录，我省成为全国省级行政审批项目最少省份之一，政府发展经济竞争力排名全国第一，这些实绩与改进政府工作作风紧密相关。
不少来自基层的人大代表和政协委员，也对改进工作作风的话题十分关注。几位来自泉州的企业家代表表示，报告里提出的“用优质到位的服务营造各类企业健康发展、企业家脱颖而出的乐园”，让他们十分振奋，更对今年企业的发展信心满满。
今年省财政
“钱袋子”怎么用？
62亿给教育，20.19亿元保食品安全
昨日，《福建省2012年预算执行情况及2013年预算（草案）》提交省十二届人大一次会议审议。
2013年我省总财力预计为 2425.36亿元，比上年增加228.7亿元，增长10.4%。
民生改善仍将是财政投入的最主要领域。包括：
●提高职业培训补贴资金在就业支出中的比重；
●安排各类教育经费62亿元，支持教育事业发展；
●健全社会保障体系，安排2亿元，落实土地出让、补助、贴息等政策措施，支持保障性工程建设；
●将城乡居民基本医疗保险政府补助标准从现有的年人均240元提高到280元，将基本公共卫生服务经费标准从现有的年人均25元提高到30元，安排2.1亿元，加强全省儿科、产科床位建设；
●安排市场监管、产品质量检测等经费20.19亿元，确保食品消费安全。
在着力产业发展，提升经济质量方面，
●安排4亿元延续工业用电鼓励和重点技改项目贴息，5亿元作为科技计划经费；
●安排7.68亿元用于对外贸发展的扶持；
●筹措不低于10亿元海洋经济发展专项资金，支持海洋新兴产业；
●安排6000万元，支持文艺精品创作，加大重点文物和非物质文化遗产保护；
●安排1亿元，促进文化和旅游、科技融合；安排旅游专项资金2亿元，重点加强“海峡旅游”品牌宣传和旅游项目建设。
此外，为推进生态建设，
●安排全省水土流失治理专项资金3.3亿元，安排3亿元支持城乡环境综合整治，安排5.15亿元支持造林绿化等。
两会新风
“不讲排场，有家的感觉”
省“两会”节俭之风，让海外游子倍感亲切
本报讯 “我们出国打拼时，舍不得乱花钱。现在回家看到‘两会’也这么节俭，感觉很亲切。”昨天上午，政协委员蔡国伟听完了政府工作报告，对于此次“两会”感触颇深。
蔡国伟说，十多年前，他和老乡出国打拼，在外不易，大家舍不得吃、舍不得穿，“想请朋友下馆子，常会被拦住，说都是自家人，不用那么浪费”。
今年，蔡国伟以华侨身份参加“两会”。会场没有鲜花，会议议程简洁，少了客套话，这些让他倍感亲切，“感觉回家了一样”。
蔡国伟说，他这次的提案，主要是讲如何吸引海外人才、华侨归国建设。他说，“两会”表现出的会风转变，也让很多海外人才、华侨看到了政府实干的信心。
昨天上午10点多，政府工作报告做完后，代表、委员们陆续走出福建会堂。
“今天会堂怎么这么热闹？”70多岁的蔡依伯和老伴从西湖公园木栈道散步归来，经过福建会堂，好奇地问记者。得知答案后，蔡依伯恍然大悟。 <
（原标题：向莆铁路、厦深铁路年内建成）
