羊城晚报记者 孙晶
广东省十二届人大一次会议昨天举行了第一次新闻发布会，广东省发展改革委员会主任李春洪和广东省国土资源厅党组书记邬公权接受记者采访。李春洪特别针对广州两会期间有委员提出审批一个项目需要799个工作日的问题作出回应，他透露，省政府常务会议已经审议通过了《广东省企业投资管理改革方案》，即将印发实施。邬公权则透露，今年政府为稳定房价将保障土地供应，同时，国土资源厅已明确支持广东继续对“三旧改造”进行探索。
广东省发展和改革委员会、省国土资源厅主要负责人回答记者问 羊城晚报记者 林桂炎 摄
串联办事变并联办事
“前几天广州市政协委员曹志伟拿了一个审批的长单子，他很用心，花了一年的时间，用一个项目作为一个分析标的，这个项目盖了108个章，最后办下来是799个工作日。”李春洪昨日回应称，广东省针对企业投资管理体制改革的方案已经出来了，很快就会发布，曹志伟反映的问题在很大程度上会得到解决。
李春洪解释：“原来审批是一个链条，先办国土，有了土地了再去环评，环评又经过一些程序，完了又是项目选址意见书，选址意见书完了还要搞水利等。按照现有的法律法规规定，从一到发改委开始，一路走下来再出发改委，要310个工作日。如果资料不全，又得再搞一轮。李春洪说，接下来我们带头改，除了需报国家核准的项目之外，按国家的分类，我们有核准权限的有28类项目，当中凡是不涉及公共资源开发利用的，我们一律不再核准，就备案。相关的手续齐头并进办，由串联办事变成并联办事，同时跑几个部门就快了。”
“现在省编办还在牵头，要实行投资企业办事程序、条件都要标准化、规范化。制定标准，尽量减少自由裁量权。”李春洪表示，广东将实现政府全流程网上办事，“这样的话，办事的透明度、办事的效率、预防腐败等都会大幅提高”。
交通建设将加大投入
近日，在人大的分组讨论中最热的一个话题就是广东被江苏赶超的问题。对此，李春洪坦言，造成广东和江苏这几年的差距逐步缩小的原因是多方面的，比如说固定资产投资，江苏在2003年固定资产投资超过了广东，前年我们大概被他们超了一万亿左右，去年大概还超过一万亿。在实际利用外资这方面，2004年我们就被江苏超过了，2011年利用外资我们仅相当于江苏的70%。规模以上工业增加值2008年我们被江苏超过，到2011年的时候我们仅仅相当于江苏的87%。“去年我国的500强企业当中，广东有37家，江苏有51家。民营企业500强，去年广东有23家，江苏有118家。”
“不过，广东经过30多年的改革开放，还是积累了很多的优势，包括我们的市场完善，对外开放的程度。”李春洪透露，接下来广东将加大一些重点项目的建设，特别是基础设施的建设。比如广东的交通，特别是出省的通道，包括高速公路、铁路、水路都是不足的，这方面还将加大投入。
大部制改革覆盖到县
谈到改革，李春洪表示，政府还有一个改革，就是今年要总结我们前几年推进大部门制的改革，去年市一级在深圳、阳江、佛山进行了试点，县一级在顺德进行了很好的试点。在佛山市区内去年启动，基本上各个区的试点都已完成。在阳江去年有一部分县开始试点。今年就要对这些试点进行总结，完善方案，今年广东县一级大部门制改革要积极推广。
土地供应总量要稳定
有记者就保障房和房价的问题向邬公权提问。邬公权表示：“确保保障性住房用地一直是国土资源厅工作的头号工程，去年广东保障性住房用地指标419公顷，我们落地453公顷，落地率是108%。今年我们也是要优先安排保障性安居工程的用地指标，对保障性住房要实行优先审核报批，加快办理。”
“讲到今年的房价问题，我认为中央调控房价的决心是坚定的，也应该是有效的。至于说房价会涨会跌，这主要还是要靠市场调节。”邬公权表示，作为土地管理部门来说，今年将稳定供应总量，平衡供求关系，特别是对于需求旺盛的城市要适当增加土地供应，同时把具备供应条件的土地及时供出，避免不理性的抢地，也将合理搭配不同等次的地块。
三旧改造将继续探索
广东的三旧改造政策也是影响城市建设的一个重要因素。如今，中央要求的时限在去年底已到，三旧改造在广东是否还推行下去？
邬公权说：“利用‘三旧改造’政策，广东到目前为止已经完成改造面积14.8万亩，实现节约用地6.5万亩。按照国土部的要求，这个政策到去年底应该是有一个截止的时间。现在随着形势的发展，国土资源厅已经明确支持广东继续对‘三旧改造’进行探索。最近国土资源部正在研究《城镇低效用地开发利用的指导意见》，这个意见里将会涉及到延期的问题。”
（原标题：十二届省人大一次会议举行首次新闻发布会）
