18日，国务院新闻办公室举行的2012年国民经济运行新闻发布会上，国家统计局公布了2012年主要经济数据，可谓“国家年报”。中国的基尼系数到底是多少众说纷纭，当日，国家统计局终于给出了官方数据。
2003年0．479、2006年0．487、2008年0．491、2009年0．490、2012年0．474——官方数据描绘出过去十年中，基尼系数先是逐步扩大，而后又略有缩小的走势。
官方基尼系数数据说明了什么？国家统计局局长马建堂表达了两点看法。第一，0．47到0．49之间的基尼系数反映收入差距还是比较大的，说明了加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性；第二，从2008年应对国际金融危机以后，随着各级政府采取惠民生的若干强有力措施，中国基尼系数逐步有所回落。
基尼系数
为意大利经济学家基尼于1922年提出，旨在定量测定居民收入分配差异程度。其值在0和1之间，越接近0就表明收入分配越趋向平等，反之收入分配越趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。根据联合国有关组织分析，基尼系数在0．3至0．4之间表示收入差距相对合理。
城乡人均收入相差3倍
此前，由于缺乏城乡统一的住户调查制度，国家统计局一直无法提供全国统一的基尼系数，只公布过农村基尼系数。从去年12月份开始，实现了城乡住户调查一体化。根据新的统一标准，国家统计局对历史数据进行了整理、计算，得出过去十年全国基尼系数。
“我们的城乡差距大概有3倍。按照城镇工资统计，高收入行业和低收入行业有4倍左右的差距。”马建堂坦承。2012年，中国城镇居民人均可支配收入为24565元，而农村居民人均纯收入为7917元，前者是后者的3．1倍。按五等份收入分组，城镇最高收入组人均为51456元，最低收入组人均为10354元，前者是后者的近5倍。
收入差距问题相当严峻
中国的收入差距，与世界类似发展水平国家相比，究竟处于什么水平？
国家统计局给出了几国数据。2009年阿根廷基尼系数为0．46、巴西0．55、俄罗斯0．40，2008年墨西哥基尼系数是0．48，2005年印度基尼系数是0．33。
总的来看，中国的基尼系数明显高于印度、俄罗斯，与阿根廷、墨西哥大致相当，明显低于巴西。
“0．4是国际警戒线，中国的基尼系数是比较高的，收入差距问题相当严峻。总的来讲，要通过改革和发展解决收入分配差距较大的问题，防止步入‘中等收入陷阱’。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说。
收入分配将成未来改革重点
随着经济的发展和社会的进步，当今时代，人们对“公平”有了更高更迫切的要求。缩小收入分配差距，已经成为社会各界强烈的共同呼声。
中央高度重视收入分配改革，并且在近年来采取了连续提高最低工资和企业养老金标准、调整个人所得税税率和起征点、增加对低收入群体的转移支付、加大对“三农”的扶持力度等措施调整收入分配结构，取得了一定的效果。例如，城乡居民人均收入之比最近三年来有所缩小。
然而，收入分配格局调整进度与人民群众的期待相比仍有较大差距，收入分配改革的总体方案一直未能出台。收入分配改革将成为未来改革的难点、重点和突破口之一。
基尼系数将成小康监测指标
“下一步，要一手抓科学发展，把蛋糕做得更大；另一手狠抓收入分配改革，把蛋糕分得更好。从而使我们在全面建成小康社会的时候，不只是居民人均收入和ＧＤＰ翻了一番，而且要分配得更好，中低收入居民的收入力争要增加得更多一些。”马建堂说。
马建堂透露，国家统计局将根据十八大精神，对小康监测指标进行完善，增加包括基尼系数在内的一些民生指标。“收入分配要更加公正、合理，这样才是惠及13亿多中国人的全面小康社会，才能更加让人民群众信服。”王军说。
收入变化
城乡居民收入增速“跑赢”ＧＤＰ
居民人均纯收入增长10.7％全年ＧＤＰ增长7.8％
人口变化
大陆总人口13.5404亿
比2011年末增加669万人
国家统计局18日发布初步核算数据，全年国内生产总值为519322亿元，按可比价格计算比上年增长7．8％，高出年初预期目标0．3个百分点。
人口与就业形势总体稳定。2012年末，中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）135404万人，比上年末增加669万人；2012年末全国就业人员76704万人，比上年末增加284万人，其中城镇就业人员37102万人，比上年末增加1188万人。
物价变化
全国ＣＰＩ上涨2．6％
经济实现中高速增长 物价保持中低位运行
国家统计局初步核算，2012年国内生产总值接近52万亿元，增速为7．8％，已达到并略微高出年初政府工作报告确定的7．5％的增长预期目标。
2012年全国居民消费价格总水平（ＣＰＩ）上涨2．6％，涨幅比上年回落2．8个百分点，低于年初物价调控预期目标1．4个百分点。国务院发展研究中心研究员张立群认为，2012年经济实现中高速增长、物价保持中低位运行，总体比较理想。7％到8％的增速有利于调结构、转方式。
国家统计局局长马建堂说，2012年国民经济运行缓中企稳，经济社会发展稳中有进。2013年中国经济会持续稳健发展。
（原标题：高收入行业和低收入行业差4倍）
