本组图片 张冰洁
龙虎网讯 今年7月1日，南京出台了号称史上最严的渣土新政。昨天，南京市公安局、城管局联合发布了《关于严格加强渣土运输管理工作的意见》，相当于“渣土新政”升级版。现代快报记者注意到，除了渣土车禁区向外延伸了，对于司机的准入更加严格，司机必须通过渣土车驾驶技能测试，才能上岗。南京目前有3000多名渣土车司机，力争春节前后“回炉”学习测试完毕。据悉，新意见从明年1月1日开始实施。
南京市交管局车管所机动车管理科科长王青介绍，补充意见规定，司机开渣土车，光有驾照还不行，必须先过“渣土车驾驶技能专业测试”，相当于一个加试。为此，交管部门专门设立了渣土车培训教育基地，新入南京市准备驾驶渣土车的司机，要先通过测试。正在开渣土车的司机要重新“回炉”，通过测试再上岗。目前南京有3000多名渣土车司机，争取在春节前后，让现有渣土车司机学习测试完毕。
对发生严重交通违法违规行为、有责任交通事故的司机，进行重点培训学习，经培训不合格的不予从事渣土运输作业。
驾驶员需取得《合格证》，方可从事渣土运输作业。具体名单会向城管部门进行备案，以后企业招聘的渣土车司机有案可查，同时和企业的诚信考核挂钩。渣土运输企业雇佣未取得《合格证》驾驶员运输渣土的，三个月内不得从事渣土运输活动。另外渣土运输企业应当定期组织人员培训，不按规定培训、培训合格率低于60%的，不办理渣土准运手续，直至培训合格率达标为止，司机的考核和企业诚信考核挂钩。
通过技能
测试后上岗
南京市城管局固管处处长赵桂飞介绍，此次增加了情节严重的依法追究企业法人代表责任，也就意味着司机肇事，企业负责人要连带承担责任，具体细则还在商定中。
企业负责人
连带受责
此次南京交管部门进一步扩大了渣土车的禁区管理范围，重申7：00-22：00长江以南，绕城公路以内区域内道路禁止渣土车行驶。又新增了雨花台区：将军大道（含）、宏运大道（含）、龙西大道（含）、龙淮路（含）、宁芜公路、绕城公路合围区域，栖霞区：栖霞大道、仙新路、九乡河西路、沪宁高速、绕城公路合围区域（不含合围道路，宁镇公路），摄山路、府前路、电厂路，7:00-22:00禁止渣土车通行（持通行证车辆除外）。
扩大渣土车禁区范围
左右拐弯是重点科目
那测试考什么王青介绍，据观察，不少渣土车容易在转弯时发生事故，当时视角有个盲区，之前考驾照时没有特意对左右转弯进行培训，所以此次将加强这方面的技能培训。在能见度不好的情况下如何驾驶渣土车也是重点。此外，还会培训司机如何处理突发情况、开车不急躁等，以及了解南京路况、标识等。
将建立司机黑名单库
另外，王青介绍，这次明确渣土车司机如有酒驾、肇事逃逸、涉毒、治安或刑事拘留、交通违法或事故未处理完毕、近两年内有12分纪录的，不得准入；明确了渣土车司机退出机制，对渣土车司机发生酒驾、涉毒、肇事逃逸等恶劣违法违规行为，依法予以处罚，建立黑名单库，不得在南京从事渣土运输。
是否完成密闭改造
赵桂飞：从2013年1月1日开始，渣土车不密闭不允许上路，南京总共2668辆渣土车辆，目前已改造1500多辆，200多辆属于有事故在处理中，另有近400辆正在更新换代，属于淘汰期。准确说，600多辆渣土车待改装，目前渣土运输企业都签了承诺书，未密闭的渣土车元旦后不准上路。
新政以来整治情况如何
赵桂飞：从今年7月1日渣土新政实施到昨天，南京查扣安全证1518张，查扣通行证1590张，准运证394张，驾驶证252本，行驶证193本。共查扣渣土车168台。
引导车出城不引导咋办
赵桂飞：渣土车的引导车需要在运输过程中全程引导，发现这一问题后，他们已经约谈了企业领导，进行整改，如不整改，将停发准运证。
孟北土场将提前关闭
如何保证弃土
赵桂飞：江宁孟北土场当年行政许可时是900多万方，目前只使用了一半，因为汤山总体规划的原因，可能要提前关闭。目前固管处正在联系土地部门，以及江宁吉山铁矿，寻找新的土场，正在有序进行中。要大力支持国有渣土弃置场所的建设，保证渣土合理的调配和处置。
如何打击黑车、黑土场
赵桂飞：无渣土处置许可证处置渣土、个人或者未经核准不得从事渣土运输的企业运输渣土，对违规使用“黑车”的建设、施工单位或者渣土运输企业，除依法予以处罚外，住建部门对施工单位予以黄牌警告并限制该企业一年内不得参加有关招投标活动；环保部门停发该工地的夜间施工许可；城管部门依法取消相关单位或企业的渣土运输资格。公安部门要加大对渣土处置场涉黑、涉恶势力的打击，会同城管部门取缔非法渣土处置场。
白天空车上路是否参照新政
仍不参照，按一般交通事故处理
11月30日，现代快报曾经四问渣土新政，其中提出，很多渣土车事故往往是在渣土车白天出门加油、维修中发生的，为何白天监控是空白，能否参照新政更严执行
在渣土新政升级版中，现代快报记者发现并没有涉及到此块。赵桂飞表示，新政主要针对的是渣土运输过程中的管理，如果渣土车白天不运渣土上路，只要不闯禁区，就和普通货车一样，也不需要三证齐全，发生交通事故，是按一般的交通事故处理。
三区两县是否参照新政执行
三区两县参照新政拿出自己方案
另外现代快报四问渣土新政时，提出一些区县不受新政约束，提议新政可以全覆盖。但此次升级版中，三区两县还未能参照。赵桂飞坦言，要想三区两县短期内参照新政，很难达到。主要是三区两县财政、体制都相对独立，有自己立规立矩的能力，而且对渣土车的要求也不同，并没有完全用苏A×号段的车。所以此次要求三区两县，对照《意见》拿出详细的落实计划和方案，三区两县的非苏A×渣土运输车辆号牌管理，自行确定。新政的范围还是为江南八区（包括其中开发区、新区、园区）。
网友盖楼
@Tony王海：好可怕，一年出台好几次新政，每次都形容得无比严厉。结果呢
@我是大林：第一看最终落实，第二看公安、交管、环保等部门，尤其是各区县能否密切配合！
@91毒品：培训要做，其他也要做，关键是处罚，能不能到位，处罚到破产，我看谁还敢冒风险，人都是会算系数的。
@花自飘零之睿：这有什么用，还是要加大检察力度。
@二楼865Y：又要增加建设成本。
@尘世怪人：关键是渣土车无视交通法规，常见渣土车横冲直撞任意闯红灯。
@两斤猪肉：之前吹得神乎其神的史上最严渣土车管理办法起了多大作用
@幸运的agan：这个政策好，对司机、企业都约束，希望上海跟进、全国跟进。
@车水码农：回复@麦町犬:在成都，感觉还是南京管得严些，这边渣土车直接闯红灯，真嚣张。
@平平左右心情105：好哦！希望能落到实处，不要空口说白话、纸上谈兵才好。
@香草书生：没提给司机加工资吗，钱给到位了谁愿意拿自己的命去开车。
@毛剑扬：渣土车已俨然成了南京的马路杀手，治理渣土车政策不断但猛药不多，不相信渣土车就治理不了！
@AdamChoise：有用吗这类车还不是路上跑得呼呼的~
@Shinexie888：看到就躲远点。
@九尾凌狐：有用吗没有引导车的渣土车天天横行霸道，有人管吗
现代快报记者 赵丹丹
（原标题：南京“渣土新政”有了升级版 司机上岗前先过技能测试关）
