位于深圳湾的大运会开幕式主场馆“春茧”。在审计中发现该场馆附近道路工程核算不实。 资料图片
大运会闭幕16个月之后，深圳市审计局昨天正式公告了深圳大运会财务收支及场馆建设项目审计结果。公告称，截至2012年9月30日，为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。经审计，截至2012年9月30日，大运会收入合计12.17亿元，其中：市场开发收入11.29亿元，门票销售收入0.58亿元，参赛费等其他收入0.23亿元，捐助物资折价收入0.07亿元。
开闭幕式花了3.37亿
为确保赛事正常运行，我市已实际支付大运会运行与保障支出44.90亿元，主要用于开闭幕式、火炬传递、竞赛组织、赛事服务、赛会志愿者、赛事保障等方面。其中：开闭幕式创意、组织及实施等支出3.37亿元；场馆通用物资及竞赛器材购置、赛事组织、测试赛等支出7.08亿元；火炬传递组织、服务、宣传与实施等费用0.43亿元；大运村设备和家具等物资购置、运动员及随行官员住宿餐饮、文化交流等服务支出2.86亿元；场馆安检设备租赁、检验检疫、海关查验、消防、安全保障等赛事保障支出8.53亿元；赛会志愿者招募、培训、组织运行等支出1.45亿元；大运会主媒体中心运行、赛时电视转播、光缆租赁铺设及媒体服务等支出5.11亿元；大运会国内外宣传推广、会旗会徽会歌创作、校长论坛及大运会主题活动等支出5.41亿元；赛事交通保障、兴奋剂检测、食品安全及医疗卫生等服务支出7.71亿元；2007年以来大运会组委会及其执行机构、各赛区委员会的日常工作经费2.74亿元；赛事期间免费公交服务补贴0.21亿元。
场馆建设支出75.20亿元
本次大运会共使用63个场馆，其中：政府投资新建、改（扩）建及临时搭建场馆61个，企业投资新建场馆1个，企业现有场馆1个。截至2012年9月30日，政府投资建设的61个场馆已基本完成决（结）算审计，项目计划总投资66.11亿元，实际支出58.06亿元。深圳湾体育中心是企业投资的新建场馆，尚未完成项目决算，但为体现大运会场馆建设支出的完整性，按本次大运会实际使用场馆分摊的项目概算17.14亿元计入大运会支出总额。以上两类合计，大运会场馆建设支出75.20亿元。
资金来源
深圳市及所辖各区财政110.65亿元
市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元
企业资金投入17.14亿元
合计：139.96亿元
承办支出
用于大运会运行与保障支出44.90亿元
场馆建设支出75.20亿元
配套项目支出19.86亿元
合计：139.96亿元
焦点
审计发现“五大”问题
此次公告的审计结果没有回避“负面”问题。
一是部分项目未严格按照预算执行。部分项目在大运会专项经费支出时控制不严，存在无预算、超预算、超范围和标准支出等现象，累计金额1274.14万元；个别项目未按预算执行，有的直到赛后才开始启动。如： “网上采购统一平台扩容”项目申请经费130万元，直到2011年12月才启动； 交通监控设施清洗刷新项目申请经费500万元，到2012年5月才进行招投标。对于上述问题，审计机关根据不同情况分别作出处理：责令调整账目，已追回资金71.83万元。
二是部分项目未按规定实行集中采购，自行采购程序不规范。大运会非工程类采购项目共1450个，部分项目违反政府采购有关规定，涉及项目62个，金额1132.18万元。工程建设方面，大运中心项目部分前期费用未按规定招投标，涉及金额合计314.29万元。
三是个别物资使用率较低，个别赞助资源配置不合理。如：为帆船比赛项目购置油品74.55万元，实际使用8.94万元，使用率仅12.66%；购置比赛用子弹80万元，实际使用46.28万元，使用率57.85%。个别赞助资源配置不合理，如：深圳航空公司向大运会赞助机票1500万元，但由于跨部门资源调配机制不健全，部分赛事保障单位并未使用过赞助机票，而在大运会专项经费中另行列支机票支出；中国电信公司赞助的话费充值卡在赛后有262.44万元未使用，但大运会期间又专门安排了安保学警等大运会专项通讯费用200万元。
四是部分项目建设管理不善，造成投资增加。大运中心主体育场钢结构工程原设计铸管工艺因在施工过程中无法实现，调整工艺后增加投资2000万元；部分钢铰支座通过设计复核后进行强化处理，增加返工、窝工费用544万元；精装修工程实施中，设计和材料选用的经济技术比选工作不充分，使用不经济的干拌砂浆，较常规湿拌砂浆增加费用约600万元。
五是部分工程结算不实，偏差率超过5%。星光大道试验段灯具采购及安装工程等7个单项工程送审金额4893.47万元，核减总额721.78万元，核减率14.75%；西部通道后海填海区深圳湾体育中心片区道路及周边提升工程项目Ⅰ标段工程送审金额10422.17万元，核减1009.62万元，核减率9.69%；深圳射击馆维修改造项目装修改造工程送审金额564.37万元，核减金额为43.78万元，核减率7.76%。
据了解，审计发现的“五大”问题目前已一一进行了整改。（记者 刘万专）
释疑
市审计局回应三大追问
“穿衣戴帽”不算办大运支出
深圳晚报讯 （记者 刘万专）大运会已经结束一年多了，期间关于深圳花巨资打造大运会的猜测屡有报道，昨天下午，针对社会公众关注的若干事项，深圳市审计局一一做了解答。
追问一：有报道称深圳花巨资打造大运会，为什么公告的数据与此前个别媒体的猜测差距这么大？
解答：大运会专项审计，按照奥运会、亚运会的成熟做法，遵循“相关性、一致性”的原则，以是否与赛事直接相关、是否属于赛事特定的支出、是否在场馆周边等标准界定审计范围，明确区分“办赛事”与“办城市”支出。按照上述原则和标准，有关轨道交通、市政道路、环境治理、市容环境提升等城市建设与更新的支出没有纳入本次大运会审计范围。一些市民提到的所谓“穿衣戴帽”工程，属于城市建设维护的一部分，其工程审计按政府投资项目审计监督的有关规定进行。
追问二：深圳提出了“节约办大运”的口号，从审计结果来看，节约体现在哪些方面？
解答：本届大运会保证了“节约办大运”目标的实现。一是严格预算执行，有关部门遵循“节约办大运”的方针，合理有效使用财政资金；二是加强场馆和配套项目建设的投资管控，对预算、结算和决算实行全过程监督，项目建设比总概算节约投资11.17亿元；三是对赛事所需器材与物资采取“能借不租，能租不买”方式，经统计，大运会租赁支出3.93亿元，所租器材物资的购置价格约15亿元，仅此一项相当于节约支出11亿元。
追问三：大运会结束后留下的资产如何处置？审计如何进一步跟踪监督？
解答：大运会总指挥部在赛事后期专门成立了赛后资产处置领导小组，下发了《关于加强大运会资产（物资）管理工作的通知》，及时对大运会赛后资产全面采取清点、封存、调拨等处置措施。
（原标题：支出：139.96亿 收入：12亿）
