郴州市苏仙区:城乡统筹变奏曲
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红网苏仙站12月25日讯 (分站记者 吴艳)
公交开进村头、宽带接入每户、生活垃圾分类回收……在苏仙区,一股城市生活的浓郁气息逐渐向乡村弥漫。
作为郴资桂 “两型”社会建设示范带的主战场,2012年,苏仙区城乡统筹发展的步伐进一步加快。
城乡面貌的日新月异,新型产业的蓬勃发展,群众生活的日益改善,城乡差距的逐步缩小,苏仙区城乡统筹 “一体化”正在以前所未有的速度扩展。
融城——城乡环境设施同步建设共构“生态福地”
在白纸上作画,能画出最新最美的图画。
苏仙区决定,走创新发展、跨越发展、特色发展、生态发展之路,突出城市之宜、交通之畅、产业之特、山岳之貌、田园之美、民居之谐,推进苏仙区城乡统筹发展更有特色、更有魅力、更有品位、更可持续。
以城东新区与老城区为引擎,苏仙区实行水、电、路、通信、保障、绿化 “六网融合”无缝对接,大规模改造老城区,先后启动了裕后街、苏仙福地广场、观山洞、朱家组、九渡江、卜里坪6个新型城市综合体的开发建设。其中苏仙福地广场项目的建设,将大幅提升苏仙岭风景区的品位,形成集广场、商住、购物、休闲、娱乐、旅游于一体的城市新中心。投资4亿元的裕后街改造一期工程全面完成,按照“修旧如旧”原则,再现了历史文化街区的风貌,成为郴州的一张历史文化名片。
大力度开发新城区,新城区标志性建筑——苏仙区行政中心以及观山南路、滨河南路、西河体育公园、王仙岭旅游度假区、观山洞重金属污染治理工程基础配套工程动工建设;郴县路、学院路、观山大道、青年大道等城市新区道路的绿化、亮化全面完成;西河沙滩公园、石榴湾公园等城市公园正式开园;碧桂园、东田金湾等高端楼盘销售火爆,城东新区成为汇聚人流、物流、商业流的新洼地。
同时,苏仙区实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障 “四绿工程”,打造了郴州大道、资五路、旅游战备公路、107国道 (苏仙段)、环五盖山公路5条精品通道绿色走廊。郴州大道苏仙段15公里竹博长廊和石河竹博园,成为湘南独一无二的竹林翠屏;郴州大道3公里藤本植物长廊和35公里旅游战备公路生态绿道,成为市民休闲运动的绝佳线路。
苏仙区编制了 《郴州市郴州大道 (苏仙段)新农村建设示范带总体规划 (2010-2020)》,乡镇总体规划、郴州大道沿线10个村庄规划及20个村民安置点规划已基本完成;槐万路沿线和资五路沿线共有10个村庄规划正在编制之中,形成了中以城东新区为龙头,东以望仙、桥口为中心,南以坳上、良田为中心,北以栖凤渡、五里牌为中心的抱团发展新格局。
在城区,对辖区内所有的背街小巷、城中村、单位庭院和小区进行全面摸排,更换节能路灯1836盏,确保了辖区的亮灯照明。在乡村,对郴州大道 (苏仙段)、五里牌 “两型”产业示范园、西河沙滩公园、青年大道以及塘溪、许家洞、桥口等乡村道路安装节能路灯8000余盏,在郴州大道沿线村庄安装LED壁挂灯3200余盏,形成了以郴州大道为主轴、城区与乡村交相辉映的新夜景。
壮业——城乡产业升级同步转型共推“绿色崛起”
产业统筹是统筹城乡发展的经济基础。
立足区情,苏仙区在统筹城乡发展的“大棋局”之下,全区有色金属、能源、电子信息、化工、建材五大支柱产业增加值均突破10亿元关口,成为世界最大的氧化铋生产基地、全省第二大电子信息产业基地、全市最大水泥生产基地。
招商引资是 “第一菜单”。苏仙区立足大招商与招大商,加强与中央企业、上市公司和大集团对接,与战略投资者激情握手。
以发展新型建材业为主的良田民营工业园、以发展精细化工业为主的桥口氟化工产业园、以发展林农高科产品加工业和先进制造业为主的湖南“两型”产业园“一区三园”成为了苏仙区重要的承接产业转移平台。2012年,全区实际利用外资7008万美元,同比增长13.9%;实施内联引资项目72个(含续建项目),其中总投资过亿的项目18个,实际到位资金24.8亿元。
暖巢自引凤来栖。中国五矿、中国保利、湖南有色、云南锡业、南方建材……一家家战略投资者纷至沓来。郴州氟化工业园、神憩花园、相山瀑布开发等战略项目落地生根,高斯贝尔、云湘锡业、中信兴光、华润电力等企业不断增资扩股,优先发展的新材料、电子信息、节能环保等战略性新兴产业迅速发展壮大。
同时,区财政每年安排1000万元,采取以补代投、以奖代投形式,重点扶持油茶、南竹、油桐等传统绿色产业和花卉苗木、高山菊、葡萄等新兴绿色产业。近年来,先后引进和培育了邦尔泰油脂、玉泰农庄、海华竹木、金朵菊业、七彩园艺等农业龙头企业31家,带动全区建成了以栖凤渡为中心的20万亩优质高产油茶基地;以马头岭为中心的15万亩南竹基地;以桥口为中心的3万亩花卉苗木基地;以白鹿洞为中心的2万亩葡萄基地;以良田为中心的1万亩高山菊基地。“苏仙”茶油成为湖南著名商标、“金朵”高山菊获中国中部(湖南)国际农博会金奖、白溪草皮铺进了广州亚运会赛场。
惠民——城乡公共服务同等享受共筑“幸福家园”
改善城乡人居环境,大幅提高居民收入,让全区人民劳有应得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居,苏仙区正在用统筹规划的手叩开百姓幸福之门,“城乡统筹”几个大字在苏仙百姓心中熠熠生辉……
“走路不湿鞋,吃水不用抬、煮饭不烧柴、住房砖瓦盖、城乡靓起来”的梦想正在苏仙农村成为现实。
在全国率先开展 “医生联村”活动,全区748名党员医生与157个村“挂钩”,变“守院待患、坐等病人”为“深入基层、主动服务”。活动开展以来,共为4.1万名农民群众免费提供了健康体检,为全区98%的家庭建立了纸质和电子健康档案,为群众减轻医药费用负担940.9万元。
新增城区学位9750个,从根本上解决城区学校“太挤”的问题,建设合格学校32所,各类教育发展指标跃居全市第一,被评为教育强市先进区。在全市率先开展“民办公助”办学模式改革试点,大力推进教育体制改革,龙门学校、爱莲湖学校成为全市仅有的“民办公助”办学模式改革省级试点工程,促进城乡教育均衡发展。同时,大力发展面向市场的职业教育,争取中央建设资金1000万元,实行“订单式”、“校企联办”、“工学交替”等多种培养模式,全年向企业推荐就业2800人,就业安置率达100%。
安居才能乐业。全区乡镇按地理位置划分成东片、南片、北片三个区域,分别确定了黛瓦白墙、红瓦白墙、黛瓦灰墙三种主建筑色调,遴选了12种户型供农户选择,做到统一规划地点,统一建筑模式,统一外墙格调。政府对按要求建房的给予每户15000元奖励。对旧房实施分期改造,一年来,全区共投入7000余万元,完成了东片区域郴州大道沿线乡镇民房 “坡改坡”、“平改坡”6.22万平方米,粉刷墙面17万余平方米,拆除农村空心房及违章建筑13万余平方米,农村面貌焕然一新。
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