“中华门城堡”拖欠20万罚款 南京文物局申请强制执行
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现代快报2012年5月8日相关报道
现代快报2012年5月9日相关报道
中华门 资料图片
龙虎网讯 2012年5月6日,一辆法拉利跑车,在南京中华门城堡玩起了漂移。当时,引起了社会的强烈关注。现代快报也做了报道。
事发后,国家文物局把这件事列为督办案件。根据《文物法》要求,没收中华门城堡管理所的非法所得7.98万元,并奉20万元。不过,至今,南京市文物局都没有收到奉,无奈,南京市文物局向南京市玄武区法院申请强制执行。
法拉利被罚15万,已经处理结束
5月6日,南京快意汽车贸易有限公司举办法拉利进入中国市场20周年庆典活动,吊运法拉利跑车上城墙展示,吊运后有人开着法拉利跑车在城墙上玩漂移。当时,事件引起了网友们的质疑:这是文保单位搞“副业”,是在“消费”文物。
之后,法拉利中国地区总裁范艾闻到南京,专门就法拉利在中华门城堡上玩漂移的事,向南京市民道歉。而中华门城堡管理所因擅自改变文物用途,所长杨厚银被免职,调离了中华门城堡管理所。
由于影响太恶劣,国家文物局把这件事列为督办案件。由江苏省文物局具体督查。“我们第二天就去督查了,南京市文物局还专门召开了讨论会。”江苏省文物局一位负责人说。
《中华人民共和国文物保护法》第六十六条规定:擅自迁移、拆除不可移动文物的,造成严重后果的,处以5万元以上50万元以下奉。因此,当时南京市文物局罚了活动主办方南京快意公司15万元,而中华门城堡管理所则要求没收非法所得7.98万元,并奉20万元。“南京快意公司态度挺好的,很快就交了15万元奉,现在已经处理结束了。”
督办了好几趟,中华门城堡不交奉
中华门城堡管理所是管理单位,没经过批准就让法拉利在上面玩漂移。根据《文物法》,被罚没收非法所得7.98万元,同时奉20万元。
“南京市文物局的处罚决定书,国庆前就下达了。但是,中华门城堡管理所一直没动静。”江苏省文物局一位负责人说,他们对这件事一直很关注,为了督办此事,跑了有三四趟,就是执行不下去。据介绍,南京市文化综合执法总队想了很多办法,还是执行不了。
最后,南京市文物局只好向玄武区法院申请强制执行。对于缴纳处罚金,中华门城堡管理所工作人员有些支吾,接连说“不知道”。
而据可靠消息,昨天上午,事情似乎有了转机,中华门城堡管理所主动找到了南京市文化执法总队,商量奉的事情。具体奉金额,还有待进一步协商。“就按法律程序走,两天以后就有眉目了。”
各方说法
玄武法院:已受理,正在处理中
现代快报记者从南京玄武法院了解到,法院行政庭已经受理此案,正在处理当中,目前还没有采取强制执行的行动。
据介绍,中华门城堡管理所不交奉,逾期长达100天,如果按照之前的相关法律,到期不缴纳奉的,每日按奉数额3%加处奉,也就是还要缴纳滞纳金。按照这个比例计算,奉本金20万,每天的滞纳金6000元,100天就是60万,这样算下来,中华门城堡管理所面临的滞纳金就是一大笔,奉连带滞纳金需80万元。
法学专家:连带滞纳金共40万
南京工业大学法学教授、行政法专家刘小冰认为,虽然我国的《行政处罚法》中,规定“到期不缴纳奉的,每日按奉数额3%加处奉”,但对于滞纳金数额的限定并没有说法;而近期出台的《行政强制法》中则明确,加处奉或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。新法优于旧法,应当按照新法执行,也就是说,滞纳金不得超过奉本金,南京市文物局只能要求奉连带滞纳金共40万元。
网友:该罚!必须赔!!!
对于中华门城堡管理所被处罚,网友们认为该罚。
网友“@曾一智”说,希望那些擅自将文保单位借给剧组糟蹋的部门也受惩罚。
网友“@易疏”说,该!必须赔!!!
网友“@AnnShi行走风中”说,这些文物坏一些少一些,金钱的惩罚远不能弥补这些一去无回的消逝。
漂移对城墙本体
影响不大
法拉利在中华门城墙的平台上玩漂移,有没有让600岁的明城墙受伤当时,在现代快报报道以后,南京市文物局邀请文物专家们,对现场进行了鉴定。
“中华门城堡2006年才修过,平台上的排水沟才做过处理,当时维修用的是新城砖。”一位参与了鉴定的文物专家说,法拉利重1.3吨左右,而中华门城堡上面还有城楼,承重能力很强。尽管600多年过去了,“身板”依然结实。漂移对城墙本体没多大影响,但是漂移的轮胎印,留在了上面。
不过,也有一位专家认为,法拉利在中华门城堡上玩漂移,可能会对600岁明城墙的结构造成一定影响。只是,对结构到底造成了什么样的影响,一时无法看出来,“又不能做CT。”这位专家说。
专家说,法拉利在中华门城堡上玩漂移,影响太恶劣了。毕竟是600多岁的文物了,怎么可以让法拉利骑上墙头呢这伤了市民们的感情。
新闻链接
瞻园门前一石狮子
被撞获赔48万元
和南京市文物局一样,文物执法常常遭遇挫折。据介绍,之前,扬州也曾经有一个文物执法的案例,也是被处罚方开始不履行奉,最后要求法院强制执行才执行下来。据介绍,在江苏,这种事业单位因为文物受罚的情况并不多。
2009年8月12日,南京东部路桥工程有限公司在施工中,卡车司机由于疏于观察,撞坏了石狮子。“那是明朝晚期的石狮子,受损部位主要是嘴巴、屁股和尾巴”。最终,东部路桥公司和保险公司赔偿了太平天国历史博物馆因石狮受损支付的损失修理费18万元及石狮文物价值损失30万元,合计48万元。
(原标题:“中华门城堡”拖欠20万罚款 南京文物局申请强制执行)